涉密测绘成果资料的管理与使用

文/李宝荣

涉密测绘成果资料的管理与使用

文/李宝荣

做好档案保密工作是档案管理的永恒主题，保密与利用两者都十分重要，决不可偏颇。对企业而言，保密就是保安全、保发展，加强涉密测绘成果的资料管理和使用就显得尤为重要。

一、增强企业和管理人员的保密安全意识

1、重视做好档案保密宣传工作。近年来，由于档案管理人员的自身疏忽而导致涉密测绘成果资料泄露，给国家安全和企业带来严重损失的事件时有发生，教训十分深刻，因此，进一步加强对企业保密工作的宣传教育，提高企业管理者的保密意识迫在眉睫。近几年来我们结合实际，坚持组织开展经常性的保密教育和培训，将每年五月固定为全院“保密宣传教育月”，通过组织开展多种形式和有针对性的集中教育活动，积极营造良好的安全保密氛围，提高广大干部职工的保密意识，让广大干部职工知道“为何保”、“保什么”、“怎样保”，从而增强遵守保密法规制度的思想自觉和行动自觉。

2、提高档案管理人员的保密意识。企业档案管理人员是档案规章制度的直接执行者，对于企业档案的保密工作也负有重要的责任。所以，企业档案管理工作能否有效地开展是和档案管理人员的自身素质有直接联系的。档案管理人员不但要拥有较强的政治责任心以及保密意识，同时还必须要拥有专业的档案管理知识，能够深入理解档案保密相关的法律法规，拥有严谨的工作态度和作风，不断提高保密意识，严守法律红线。

3、明确档案管理人员的职责。档案管理人员的主要工作是确保企业档案的完整性和安全性，同时为企业更好地利用档案提供便利。这不但是档案管理工作的基本任务，同时也是企业进行档案整理、利用的目的所在。企业档案管理的基础工作是确保档案的完整、准确、不散、不乱，这是一项长期的系统工作。因此，档案管理人员必须要保持警惕，避免档案的丢失和泄露，尽最大努力保证档案材料的安全，为更好地开展档案管理工作打下良好的基础。

二、加强涉密测绘成果资料的规范化管理

1、建立健全保密管理制度。完善保密管理制度有助于相关档案得到良好科学的运用，且有效避免涉密资料被泄露的风险。笔者所在的单位作为综合型的国家级勘察设计大院，从事的大都是社会影响巨大、与国民生活关系密切的国家重点工程项目。由于生产需要，经常购买使用和保管大量的涉密测绘成果资料，包括1/5千至1/100万地形图、航片、卫片、三角点、水准点等资料。这些资料属国家秘密，必须坚持既要充分有效地合理利用，又要按照规定做好保密工作。为此，我院根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《陕西省测绘成果管理条例》等相关法律法规，坚持不断完善和加强保密制度体系建设，制定和建立了《档案馆科技档案查、借阅制度》、《电子科技档案查、借阅制度》、《地形图查、借阅制度》、《档案馆安全保密制度》以及《地形图管理安全保密制度》等完善配套的保密管理制度，通过建立完善单位内部保密管理体系，层层落实安全保密责任和奖惩制度，切实维护国家安全和企业自身利益，为涉密测绘成果资料的管理、利用以及确保涉密测绘成果资料的安全提供了坚实的制度保障。

2、加强日常监督检查。制度的生命在于执行。保密工作无小事。为确保这些规章制度在实际工作中得到有效地贯彻执行，使国家秘密测绘成果的获取、登记、归档、使用、审批、销毁程序等严格符合国家保密规定，还必须注意加强对制度落实情况的监督检查，以确保测绘成果的保密安全制度和工作流程得以落实。我们以质量认证中所要求的过程控制记录为原则，严格控制管理程序过程中的记录，除了要求院属各单位将测绘资料管理工作纳入本部门的安全保密工作之中，还每年定期进行自查，并将自查情况向院保密办和档案馆报告；院保密办与档案馆每年都定期对各单位的测绘资料使用情况进行检查，对违反本规定，则按《保密法》、《档案法》等有关法规进行处理，以严肃的问责推动制度的贯彻落实。

总而言之，只有认真做好涉密测绘成果资料管理和使用，科学协调测绘成果保密与应用之间的平衡，妥善处理好档案材料利用与保密工作之间的关系，才能够确保档案材料真正服务于企业，促进企业的稳定健康发展。

（作者单位：中铁第一勘察设计院集团有限公司）