政策集锦

政策集锦

1 央行发布《支付结算违法违规行为举报奖励办法》

人民银行日前发布《支付结算违法违规行为举报奖励办法》规定，任何单位和个人均有权举报支付结算违法违规行为。举报奖励的实施主体为中国支付清算协会；适用主体涵盖支付市场的各类参与主体，包括银行业金融机构、非银行支付机构、清算机构，以及无证经营支付结算业务的单位和个人；适用范围针对支付结算领域，包括银行账户、支付账户、支付工具、支付系统等支付结算业务的各类违法违规行为。举报奖励机制的建立有利于充分发挥行业自律和社会监督作用，对维护公开、公平、公正的支付服务市场秩序具有积极意义。

2 跨境电商零售进口商品清单正式公布

跨境电子商务零售进口税收政策4月8日正式开始执行。4月7日，财政部、发改委、工业和信息化部等11个部门共同公布了《跨境电子商务零售进口商品清单》。据了解，清单共包括1142个8位税号商品，主要是国内有一定消费需求，可满足相关部门监管要求，且客观上能够以快件、邮件等方式进境的生活消费品，其中包括部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等。新政策强调，跨境电子商务零售进口商品的单次交易限值为人民币2000元，个人年度交易限值为人民币20000元。跨境电子商务零售进口商品自海关放行之日起30日内退货的，可申请退税，并相应调整个人年度交易总额。

3 工信部印发《关于开展智能制造试点示范2016专项行动的通知》

2016年3月31日，工业和信息化部印发了《关于开展智能制造试点示范2016专项行动的通知》，并下发了《智能制造试点示范2016专项行动实施方案》，在总结2015年实施智能制造试点示范专项行动的基础上，继续组织实施智能制造试点示范2016专项行动。《实施方案》明确了专项行动的总体思路和目标。明确2016年继续坚持立足国情、统筹规划、分类施策、分步实施的方针，进一步扩大行业和区域覆盖面，继续注重发挥企业积极性、注重智能化持续增长、注重关键技术装备安全可控、注重基础与环境培育。通过试点示范，进一步提升关键技术装备，以及工业互联网创新能力，形成关键领域一批智能制造标准，不断形成并推广智能制造新模式。

4 《全国社会保障基金条例》公布

国务院总理李克强日前签署第667号国务院令，公布《全国社会保障基金条例》（下称《条例》），将于今年5月1日起施行。这是全国社会保障基金自2000年设立以来，首次以国务院条例级别明确其性质、定位、投资运营、监督、法律责任等。

在此之前全国社会保障基金在法律监管上一直沿用2001年起施行的《全国社会保障基金投资管理暂行办法》（下称《暂行办法》），虽然它是通过行政授权的方式来确定社保基金理事会负责管理运营，但并没有对其法律地位进行界定和明确。《全国社会保障基金条例》的施行将有望重塑民众对于社会保险的信心,民众的养老金或者其他社会保险资金便有了保障。

5 国务院批转国家发改委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》

国务院近日下发批转国家发展改革委《关于2016年深化经济体制改革重点工作意见》的通知。《意见》提出，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，引领经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，大力推进结构性改革，着力加强供给侧结构性改革，抓紧推动有利于创造新供给、释放新需求的体制创新，推出一批具有重大牵引作用的改革举措，着力抓好已出台改革方案的落地实施，推动形成有利于引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。

6 央行发布《关于信用卡业务有关事项的通知》

“推进信用卡利率市场化的条件基本成熟，人民银行确立了分步推进信用卡利率市场化的总体思路”，4月15日，央行发布了《中国人民银行关于信用卡业务有关事项的通知》(以下简称《通知》)。央行相关负责人称，此举为以引导发卡机构建立健全差异化经营战略，促进信用卡产业转型升级。《通知》自2017年1月1日起实施。

《通知》确定了透支利率上限为现行透支利率标准日利率万分之五，透支利率下限在日利率万分之五的基础上下浮30%；信用卡现金提取业务的限额，由人民币2000元提高至人民币1万元，信用卡利率设置了上限和下限，取消对免息还款期及最低还款额的限制。

7 教育部：我国将建未就业毕业生统计机制

教育部近日发布《关于做好全国普通高校未就业毕业生统计服务工作的通知》,提出从今年起进一步健全高校毕业生就业状况统计指标体系,建立未就业毕业生统计机制,切实把有就业意愿尚未就业毕业生、暂不就业毕业生作为统计服务工作重点,明确任务分工和责任,加大资金支持和人员保障,一级一级抓、层层抓落实,确保未就业统计准确、及时,确保就业帮扶有的放矢、精准到位。

《通知》将未就业毕业生分为有就业意愿尚未就业毕业生和暂不就业毕业生,其中“准备创业,尚未在工商行政管理部门注册登记,拟创立的实体尚未开始实际运营”的“拟创业”学生被列入“有就业意愿尚未就业毕业生”。

8 内蒙古：企业参与扶贫可享受土地税收等优惠政策

从内蒙古自治区政府获悉，内蒙古最新规定企业参与扶贫可享受土地、税收等优惠政策，支持社会力量到贫困地区投资兴业。

据了解，企业在扶贫开发产业项目中需要征收或征用土地的，内蒙古在土地使用计划指标上给予倾斜，城乡建设用地增减挂钩周转指标使用不受上限限制，并在办理审批手续上给予支持。企业对移民搬迁旧村宅基地进行复垦的，优先列入本地区城乡建设用地增减挂钩。企业通过土地复垦置换出的土地指标，在满足移民搬迁新村用地后，结余指标可用于企业产业扶贫开发项目用地及法律、政策允许的其他投资项目建设用地。