浅析农民工职业技能培训的现状及对策

王秀玉

摘 要：本文针对当前农民工大部分未参加过职业技能培训、技能水平总体偏低、就业能力较差，难以支撑新型城镇化跨越发展的问题，提出了以下措施：加大资金投入，合理分配职能；强化企业培训农民工的责任；引入市场竞争机制，发放教育培训劵。

关键词：农民工；职业技能；培训

随着工业化进展的不断加快，农民工群体的扩增是一个势必会出现的现象，在党的十八大报告中有关于农村劳动力问题的明确指示，即应当积极探索多渠道的农民增收办法，使农民得到更多就业机会，解决他们的生存和生活问题。参考我国《2014年全国农民工监测调查报告》中的数据可知，2014年，中国农民工群体的总数是2.74亿人，在我国人口中，农民工已经成为一个非常重要而且数量仍在不断扩增的群体。尽管农民工数量巨大，但是大多都是低端劳动力，能够有一定职业技能基础的很少，而要提高农民工职业能力水准，就必须搞好农民工的职业技能培训工作，使农民工的自立能力得以提升，这才是彻底解决我国三农问题的关键所在。

1 我国农民工职业技能培训工作中的不足

（1）政府对农民工培训工作缺乏重视，投入较少

当前农民工职业技能培训并不是一项常规性工作，政府给予的关注和投入很少，根据《2014年全国农民工监测调查报告》中的数据可知，我国曾经接受过技能培训的农民工仅为总人数的34.8%。出于成本考虑，政府很少就农民工职业技能培训工作给予资金支持，因此大多数时候不得不由农民工个人支付培训费用。而且由于针对农民工的职业培训活动很少，比较分散，有时农民工必须到较远的地方学习，成本更高，远远超出农民工的承担能力。最好的办法是以县为单位组织农民工进行培训，但是目前县财政对这一部分所列支的资金很少，而国家补助数额有限，不仅是培训时间很短，而且培训内容也并不具有针对性。

（2）企业很少对农民工培训提供经费

关于职工培训问题，我国的相关规定非常详细，尤其是职工培训费用的提取标准，而实际上大部分企业都没有按照规定执行，很少对此投入资金，或是所提取的经费并没有按照规定要求使用，往往是用作领导者的学习考察经费，农民工并没有得到任何实质性的培训。也有许多企业，认为农民工只需要做一些简单劳动，而且不会长期留在企业，对他们培训等于是浪费，因此对农民工培训经费控制非常严格，不仅提取的经费额度很少，所提取的经费也并没有用于农民工职业技能培训。

（3）培训机构专业性较低

当前我国针对农民工的职业技能培训机构并不少，但是这些机构运作并不规范，所开设的各类培训活动都过于简单，方式落后，所设置的培训课程也并不符合农民工实际就业要求。

2 农民工职业技能培训工作的作用和意义分析

（1）缓解中国人口压力

我国人口数量众多，在十四亿人口中，农民要占一大半，农村的广大劳动力为社会主义事业健康发展提供了巨大的人力资源，但如果这些人力资源得不到有效管理和使用，对于经济也会有阻碍作用。农民工技能培训工作的作用在于，为农民工个人技能提升奠定基础，使其有能力满足个人和家庭生活所需，逐步改变单一的体力劳动形式，使其适应城市就业要求，逐步脱离对土地的依赖。通过开展各种技能培训活动，使农民工对城市工作要求和竞争形势有更明确的了解，能够通过个人的努力来学到更多知识，并将这些知识转化为就业优势。

（2）为农村经济发展提供助力

如果农民工职业技能培训工作能够不断完善，则意味着有更多的农民工可以在城市中找到合适的工作，不必再一定依赖土地谋生，农村劳动力可以适度转移到城市中，不仅丰富了城市劳动力资源，也解决了农民劳动力剩余的问题，实现土地规模化经营。通过参加各类高质量的职业技能培训活动，农民工的视野更开拓，思想更开放，这也有助于他们反哺农村。

（3）实现国民经济的不断进步

农民工已经成为我国城市建设最大的人力资源保障，因而农民工的培训关系到社会经济进步和和谐发展，以农民工职业技能培训工作为推手，提升农民工的就业能力，从这个意义上说，农民工的职业技能素质与城市进步和我国产业机构三者是保持同向变化的，前者对后两者的影响是非常明显的。

3 如何完善农民工职业技能培训工作

（1）明确政府在农民工职业技能培训中的重要职能，给予更多支持

第一，我国各级地方政府作为农民工职业技能培训工作的主要领导者和组织者，应当充分明确自身职责，从资金和人力、物力方面给予积极支持，同时也要吸引更多的社会资金进入，不能因为接受培训而让农民承受过多经济压力，既要确保农民有条件接受培训，也要确保这些培训活动是规范的、高质量的。第二，政府应当要求劳动和社会保障机构针对农民工职业技能培训工作制定专项方案，加强指导；第三，政府应当从优化农民工就业环境入手，为农民工在城市中的就业和生活提供更多保障，确保农民工权益的完整性。

（2）企业为农民工职业技能培训工作提供更多帮助

对于企业的农民工职业培训活动，政府是最重要的监管者，不仅仅是要让企业领导者明确农民工职业技能培训之于职业发展和社会进步的重要作用，也必须严格要求企业拨出专项经费用于此项工作，同时应当对农民工培训成效实施考核，确保资金使用取得实效。

4 结语

农民工的职业技能培训不仅关系到农民工个人，更关系到城乡经济发展和社会进步，政府、企业和培训机构在这项工作中都负有一定责任，应当共同努力，才能确保这项工作取得实际成效。

参考文献：

[1]李为，杨惠容.新生代农民工职业技能培训现状与对策研究[J].牡丹江师范学院学报，2015（3）.

[2]秦莉香.农民工职业技能培训问题初探[J].才智，2014（9）.