文旅融合 打造国际文化旅游目的地——来自四川省兴文县的实践与思考

沈军四川省兴文县委书记



文旅融合打造国际文化旅游目的地——来自四川省兴文县的实践与思考

沈军
四川省兴文县委书记

坚定发展定位

立足文旅资源的唯一性和不可复制性，坚定国际文化旅游的发展定位。兴文县立足发育成熟的喀斯特地貌、浓郁厚重的僰苗文化、富氧富硒的优良生态等自然资源禀赋，打造长江上游国际地质园林生态示范县、民族地区特色文旅示范县。

——蕴藏了“四绝共生”的世界地质公园。兴文县是世界喀斯特地质地貌发育典型地区之一，形成了如天泉洞、大漏斗、岩溶峡谷等珍贵的岩溶地质地貌奇观，其中世界地质公园、国家级重点风景名胜区、AAAA级旅游景区兴文石海，荟萃了地球所有喀斯特地质景观，“世界第一大漏斗”“中国天然游览长度最大的溶洞——天泉洞”“大型地表石海”“天下第一石虎”等四绝共生构成了世界级喀斯特景观资源，构成了“兴文式”喀斯特独有的特色。

——孕育了“僰苗融合”的神秘独特文化。兴文是四川省最大苗族聚居县，也是古僰人生活和消亡之地，世代繁衍生息在兴文土地上的僰、苗等少数民族，其中苗族花山节被列为四川省非物质文化遗产，曾在中国民族节庆峰会上被评为“最具国际影响力节庆”，大坝高装被列为了国家非物质文化遗产。着力挖掘僰苗文化内涵、历史沿革等风俗，建立“僰·苗民族民俗民风博物馆”等，有效保护和彰显独特僰、苗文化特色。

——保护了“富氧富硒”的立体良好生态。兴文县作为中国绿色名县，全县森林面积96万余亩，森林覆盖率达47.83%，拥有以僰王山、仙峰山、香水山、玉屏山为主的10万亩森林生态旅游产业基地，其中僰王山风景区素有“天然氧吧”之称，香水山被评为国家级森林公园；兴文县土壤具有富含微量元素硒的天然优势，富硒大米、富硒猕猴桃等产品已成为生态养生食品的代名词。

丰富多元产品

展示文旅融合的独特性和不可替代性，丰富国际文化旅游的多元产品。兴文县立足以不可移动的地质地形、自然风光等旅游资源，与可移动的苗族风情、节庆活动等文化旅游资源相融合，打造地质科考游、生态养生游、婚庆体验游、民族风情游等复合型旅游产品，形成一批有影响力和竞争力的精品文化旅游品牌。

——打造喀斯特地貌与地质知识相结合的科考游景点。兴文县着力将地质科普与旅游有机结合，建设兴文石海地质博物馆，馆藏地质标本5000余件，涵盖不同阶段喀斯特发育的地文景观、各类化石；与高校建立地质科考合作，定期组织中小学生开展地质知识学习，形成了以古今不同阶段喀斯特发育的叠置、继承和新生为主的精品地质遗迹文化游，兴文世界地质公园也被评为了全国12家“优秀国土资源科普基地”之一。

地处川滇黔结合部的兴文县，是四川省最大苗族聚居区、古僰人生存消亡之地、中国绿色名县，既有得天独厚的自然风光资源，也有浓郁厚重的历史人文资源，需要展示出文旅融合的独特点、差异点、精彩点，借力国际文化旅游节、苗族花山节等活动载体，致力将兴文打造为中国乃至东南亚国际文化旅游目的地之一。

——打造风情化展示与节庆活动相结合的体验游品牌。兴文县依托地域文化和民族文化，定期承办了西南民歌邀请赛、国际攀岩赛、山地自行车竞赛等重大节庆活动，打造了成届制的苗族花山节、采山节等地方文化活动品牌；开展游客体验参与的民俗体育竞技、僰苗婚典等民族文化活动。

——打造僰王山生态与富硒产品相结合的康体游中心。兴文县推进以僰王山为核心区域的“森林养生度假”康体游，大力发展森林氧吧项目；在海拔1500多米的仙峰苗族乡，推进了避暑度假游；围绕僰王山水泸坝、九丝城镇等富硒土壤，开发富硒水稻、富硒猕猴桃等富硒产品，拉长康体养生的旅游产业链。

——打造历史性古迹和特色餐饮相结合的乡村游线路。兴文县先后打造以大坝苗族乡洞藏酒业为代表的喀斯特水乡游线路，新建溶洞内贮藏白酒、建设仿古酒庄、旅游资源开发、建设旅游接待中心4个子项目，品尝苗家洞藏酒、苗家水八碗等特色餐饮，打造集旅游、休闲于一体的乡村旅游胜地；打造仙峰苗族乡、九丝城镇的僰苗文化游线路等。

构建复合产业

着力旅游经济的机遇性和不可多得性，构建国际文化旅游的复合产业。兴文县通过文化旅游的扩散效应带动城市建设、住宿餐饮业、旅游商品制造业等产业的发展，满足本地居民及外来旅游者特定的文化和休闲需求。

——发展特色文旅产业。兴文县着力发展文旅核心产业，每年举办僰人槌牛节、苗族花山节、苗族风情节等节庆活动，特别是百米长桌宴、苗族风情篝火晚会、苗家情歌对唱等特色文化活动，采取多形式、多渠道、多层次的宣传方法，吸引了大批国内外游客齐聚兴文，体验僰、苗文化风情魅力，游客人走了，兴未尽，情未了，还想再来。

——带动配套产业发展。兴文县坚持把文化旅游作为统筹一、二、三产业发展的“催化产业”，以四川·兴文苗族工业园为平台，以工业化生产标准打造独特的石文化、苗家刺绣、竹制工艺品等特色旅游产品；建设游客集散中心、集中购物区、苗族风情一条街，让游客耍好了之后，还能带走旅游产品、兴文特产。坚持把文化旅游作为扩大开放的“牵引产业”，大力宣传兴文良好生态、服务环境等，利用节庆活动开展招商引资，树立兴文对外开放的良好形象。

——建设文化旅游城市。兴文县强化“城市就是旅游，旅游就是城市”的发展理念，以“打造僰苗文化圣地，建设休闲旅游城市”为目标，把整个城市都作为一个大的文化“景区”来打造，建设全国首个城市溶洞公园，展示声光互动体验的僰苗风情；建设苗城印象、苗族一条街、僰·苗文化广场等，不断丰富城市文化内涵，将县城和旅游集镇改造成“出门是花园”“处处是景观”的旅游城市，

畅通进入环境

注重区位条件的前沿性和不可移动性，畅通国际文化旅游的进入环境。兴文县地处四川乃至中国南向出境前沿，随着成贵高速铁路、宜叙高速公路、纳黔高速公路等交通干道的修建，必将推进可进入条件进一步优化，推动文化旅游产业爆发式增长。

——构建南向出境的桥头堡。随着成贵高铁、纳黔高速兴文石海至纳黔高速江门互通连接线等交通线路的开工建设，兴文县逐步成为连接川滇黔，沟通成都、重庆、贵阳、昆明的交通节点。兴文县作为南向出境主要通道，将成为四川出海大通道的重要交通节点，成为宜宾市通江达海“桥头堡”，进一步提升国内外游客的交通进入条件。

——合建国际国内的旅游线。兴文县坚持以“大点带小点，长线引短线，宽面分窄面，大圈带小圈”的旅游线路规划思路，打造向家坝库区、蜀南竹海、兴文世界地质公园、珙县僰人悬棺等旅游环线；以中国工农红军长征途经地为线路，打造贵阳—毕节—叙永—兴文—威信—昆明—贵阳红色精品线路；抢抓国家南向发展战略和加强中国—东盟自贸区建设的机遇，打造东南亚、南亚旅游线路。

——搭建面向国际的大平台。兴文县积极与西班牙索夫拉韦、加拿大石锤、四川自贡、云南石林、福建泰宁等世界地质公园缔结为姊妹公园，在世界地质公园网站发布兴文石海世界地质公园动态信息，面向国际市场，加大整体宣传；积极争取将兴文纳入四川省对外总体营销体系，着力面向韩国、日本等东南亚国家，精心策划促销方案，提高兴文旅游知名度和美誉度。

突破发展瓶颈

加速旅游产业的开放性和不可估量性，突破国际文化旅游的发展瓶颈。兴文县着力推进所有权、管理权、经营权分离的旅游产业改革，实现由“政府主导”向“政府引导、市场主导”转变，最大限度地激发旅游发展活力。

——独立的景区管理机制。兴文县推进景区所有权、管理权和经营权分离，建立国家所有、政府监管、企业经营的旅游景区开发建设和经营管理体制，推进景区经营管理企业化、市场化、资本化，使石海旅游公司、僰王山旅游公司真正成为拥有景区保护性开发和经营决策权的实体公司；明确旅游行政部门职责；放宽审批权限，为企业创造公平竞争环境。

——开放的资金投入机制。兴文县支持民营企业或民营资本用PPP、合作、联营、参股等多种方式，参与到兴文的旅游开发和经营之中，先后推进了僰王山沙湾旅游综合服务区、僰苗文化公园等项目；大力推进股份制、混合所有制等多种方式的旅游体制改革，推进石海旅游公司在新三板上市；加快旅游资源开发，由政府统一进行PPP项目规划设计，由投资者依法有偿取得一定期限内的开发权、经营权及收益权；允许旅游企业采用项目特许权、运营权、景区门票质押担保等方式进行融资，扩大融资规模，积极引进战略合作者。

——互利的旅游营销机制。兴文县强化网络营销，充分发挥新兴媒体对旅游营销的作用，注重兴文旅游网站建设和微博、微信等平台的运行，结合有新闻价值的事件进行网络营销；抓好网站介绍和网站链接，着力与网上游客互动，实现网友有问必答、网上订票和购票功能，达到网上促销的目的。推进全民营销，组建旅游营销中心，试行旅游营销激励机制，签订契约，明确游客输送数量、返点奖励等。