政商关系怎样才能既『亲』且『清』

□宛诗平

政商关系怎样才能既『亲』且『清』

□宛诗平

3月4日下午，在民建工商联委员联组会上，习近平总书记发表重要讲话，用“亲”“清”两字阐明新型政商关系。习近平指出，对领导干部而言，“亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往，帮助解决实际困难；“清”就是清白纯洁，不搞权钱交易。对民营企业家来说，就是讲真话说实情建诤言，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。（3月5日新华网）

习近平总书记以“亲”、“清”两字来概括新型政商关系，既点明政商之间建立良性互动关系的关键，也为广大领导干部和民营企业家立好了规矩。其实，政商关系本来只是个中性词。但一个时期以来，政商关系在社会舆论中形成了一种相对普遍的负面判断，形成了一种既直观又不佳的印象和联想。这里面的现实原因值得深思。

政商之间怎样互动，一定程度上可以视为一个社会政治、商业文明程度的温度计。政商关系太亲密了，“勾肩搭背”，就会出现官商勾结、权力贴现，正常市场秩序就会受到破坏。众所周知，十八大以来披露的一系列腐败案，绝大多数都与这种不正常的政商关系有关。有些官员尤其是高级别官员，与当地企业家尤其是大企业家之间，形成相互支撑、共生共荣的状态，形成紧密联结与共犯结构，已经成为腐败案件的一个常见形态。一案即发，官员企业家双双被查，利益支柱土崩瓦解，官场商场一同震荡，显示出政商关系中问题的严重性。

政商关系如何才能既“亲”且“清”？就领导干部而言，首先要加强自律。早在2013年全国两会期间，习近平总书记就曾告诫各级领导：“官”“商”交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。这就是在提醒各级领导干部要把握好“官”“商”交往之间的“度”，慎交友、交好友，在亲商爱商的同时，远贪腐、保廉洁。特别是要强化自我修养，提升个人道德，领导干部在同商人进行交往的时候，一定要严格限制在正常的关系之内，严格按照党纪国法的要求进行，不可随便逾越。否则，如果突破了交往的底线，就会越陷越深，最终东窗事发、身败名裂。

就企业家而言，要让政商关系既“亲”且“清”，也需要增强法治思维，依法办事，合法经营。因为重塑政商关系新生态是一个渐进的过程，从政到商，都应依法办事，这样二者的关系才会越来越归于平淡和正常，从而营造公平公正的市场环境，为创业者们提供适宜成长的土壤和阳光。所以，企业家也必须有足够的定力与信心，坚持求真务实的态度，自觉按规矩办事、守住道德底线。假如企业家不把自己摆进去，不走市场路线走权力路线，一边向往青山绿水，一边排放污水浊气，生态环境永远好不起来，良性政商关系又如何能形成？如果只重视权力和利益，忽视义务和规则，又怎能确保企业在发展道路上蹄疾步稳？

当然，让政商关系既“亲”且“清”，最根本的还是要进一步简政放权，健全“权力清单”与“负面清单”制度，从制度的层面制约和规范好官员手中的权力，让新的政商关系成为现实。当务之急，就是要通过全面深化改革，厘清权力边界，大力推进服务型政府建设，明确政府职能边界和企业经营边界，让政府该做什么、不该做什么，都在法治框架下来明确和实施，从而尽可能释放企业自主空间，使市场在资源配置中的决定作用落到实处。只有政府官员严格依法、秉公用权，为企业敞开大门，积极为企业办事，为企业解决问题，企业家也树立正确的经营管理观念，让“靠关系”的思维向“靠本领”转变，才能守住既“亲”且“清”的界限，构建政商关系“新生态”。