基层生猪检疫存在的问题及解决措施

2016-02-01金永平

中国畜牧兽医文摘 2016年2期

关键词：屠宰检疫质量

金永平

（四川省广安市岳池县苟角畜牧兽医站，四川岳池 638300）

基层生猪检疫存在的问题及解决措施

金永平

（四川省广安市岳池县苟角畜牧兽医站，四川岳池 638300）

[摘要]基层生猪检疫工作，不仅关系到畜牧产业的健康可持续发展，同时关乎民众的健康吃肉问题，危及到公共安全的稳定性。生猪检疫设备落后、配套法律可执行性低、检疫监管存在盲区、生猪检疫技术水平不高等问题，很大程度上影响到基层生猪屠宰检疫的质量。针对此，笔者提出了重视生猪检疫宣传、依法生猪屠宰场管理、逐步强化产地管理、提升业务人员的检疫水平等工作建议，以供参考和借鉴。

[关键词]屠宰检疫质量

1 前言

全面落实关于加强食品安全工作的决策部署，强化生猪检疫监督监管工作，确保肉品安全和有效供给，保障人民群众身体健康，重视基层生猪检疫工作意义重大。基层生猪检疫工作，不仅关系到畜牧产业的健康可持续发展，同时关乎民众的健康吃肉问题，危及到公共安全的稳定性。针对目前生猪屠宰检疫工作形势，国内出台了相关的法律法规。比如：《动物防疫法》，有效约束各类不法牟取高额利润的行为。但是，实施过程中，同样存在生猪检疫设备落后、配套法律可执行性低、检疫监管存在盲区、生猪检疫技术水平不高等问题，针对此笔者提出相应的改进建议，以供参考和借鉴。

2 基层生猪检疫存在的问题

这些年，人民生活水平得到提升，生活质量得到改善，对肉制品的质量要求越来越高。现阶段，国家出台《动物检疫法》，同时，提出一系列措施推进健康肉工程，这些措施的实施，很大程度上提升了猪肉产品的质量。但是，仍然有不少不法商贩，铤而走险，掩盖生猪健康的“真实身份”，从中牟取高额利润。分析目前生猪检疫中存在的问题，主要有如下几方面：

2.1 生猪检疫设备落后

目前，生猪定点屠宰检疫设备、技术普遍落后。虽然，部分基层屠宰场已经配备了先进的检疫设备，但是，这些设备多数较昂贵，考虑到使用的折损，造成利益的损失，先进设备的使用次数屈指可数。如此，实际检疫过程中，不少检疫执法者通过目测的方式，根据自身经验，利用刀、钩等简易工具施检。这些落后的、传统的检疫方式，很大程度上制约了检疫的质量。

2.2 配套法律可执行性低

针对生猪检疫工作，国内制定了相关的法律法规。比如：《动物防法》就是针对基层逃检率高，而制定的。其中，明确规定了逃检现象的处罚措施即：加倍收费。但是，实践落实起来，效果却并不理想。而且，目前的生猪市场，私自屠宰、病死猪上市等问题屡见不鲜，想从根本上解决这个问题，没有配套的执法措施显然是不够的。

2.3 检疫监管存在盲区

目前，国内生猪检疫存在空白区，学校、厂房、酒店等人员聚集区，尚未落实到位。可以说这些地区的生猪检疫工作还处在空白状态。但是这些组织机构需要生猪肉的数量比较大，根本不可能在第一时间就对其进行检疫，导致白肉直进入猪肉加工环节。再者，基层并不具备执法权力，具有执法权力的卫生监督机构也不可能每天对其进行监管，进而使这些组织机构在监管方面存在空白。

2.4 生猪检疫技术水平不高

国内基层生猪检疫工作人员，多数没有参加过系统化、专业化的培训，而这些检疫人员同样没有充分认识相关的法律法规，进而对检疫工作的展开带来不利影响，检疫结果缺乏科学性。

3 基层生猪检疫改进建议

畜牧养殖产业中，生猪占有比重较大。由此，生猪检疫工作繁重，全面落实好生猪检疫工作，就需要各部门及社会阶层的全面支持。根据目前生猪检疫存在的存在，建议加大整治力度，严格遵守相关的标准要求，加大监督力度，确保基层检疫工作的质量和效益，保证老百姓吃上健康肉、放心肉。

3.1 重视生猪检疫宣传

地方检疫部门应高度重视生猪检疫工作，依据相关法律法规的要求，搞好“生猪检疫重要性”的宣传工作，切实提升民众对生猪检疫重要性的认识程度，确保基层生猪检疫达到标准要求，实现生猪屠宰检疫的合法化。另一方面，随检疫重要性认识程度的加强，组织民众形成高效的“监管网络”，为基层生猪检疫工作的顺利开展提供便利条件。

3.2 依法生猪屠宰场管理

重视生猪屠宰场监管，避免出现非法牟取利润的情况，尽最大可能地降低收费。适应检疫要求，逐渐扩大屠宰场规模，或将临近的屠宰场兼并起来，实现扩大规模的目的。统一屠宰场管理，建议县财政对屠宰场统一收费，通过定额返还的方式，将工资发放给工作人员。生猪检疫应与屠宰场管理结合起来，严格遵守相关法律法规，对其进行全面有效的监管，将健康肉工程落实到实处。

3.3 逐步强化产地管理

第一，生猪在进入屠宰场之前，必须要对其产地检疫进行检查，保证生猪进场凭证凭标。第二，全面落实产地检疫证回收工作，同时把检疫证的回收率当作考核工作的标准。第三，对检疫人员的薪酬进行科学制定，合理设置考核管理制度，保证产地检疫工作能够全面有效展开，不断提升生猪检疫的水平。

3.4 提升业务人员的检疫水平

可以实施全员聘任制，加大培训力度，进一步提升检疫人员的业务水平、思想素质和执法水平。同时还应该加强硬件投入，不断引进先进的设备；创建检验室，并配置各种仪器设备，形成有效的动物检疫体系，全面提升检疫水平。