坚持问题导向 创新方式方法切实提高建议办理质量和水平

徐庆保 刘 恩

坚持问题导向创新方式方法切实提高建议办理质量和水平

徐庆保 刘 恩

河东区政府高度重视建议办理工作，把解决问题作为建议办理的根本，坚持统筹协调、综合施策，确保建议办理工作有序推进、办理水平不断提升。区政府连续四年被市政府评为建议提案办理工作先进单位，连续四年建议办理绩效考核取得满分，工作做法得到市人大常委会和市政府的肯定。

一、开好三个会议，扎实有序开展建议办理工作

召开区政府常务会议，部署建议办理工作。审议区政府关于年度建议办理工作的意见，按照职责将办理任务分解到各职能部门。区长每年专题听取建议办理工作情况汇报，要求全区各单位、各部门进一步转变作风，不断提高办复率、满意率和解决率。形成办复意见后，承办单位主要领导要亲自与建议提案人见面进行沟通，正式件必须经主管副区长审签。召开专题研讨会，研究建议办理措施。领导班子与市、区两级人大代表共同研究建议办理思路举措，着力营造广开言路、阳光行政、多方参与、自觉接受监督的良好氛围，努力使建议办理过程成为政府密切联系代表、加强改进工作的过程。召开建议交办会，推动建议办理。现场办公提出具体要求，按照“五注重五明确”的工作原则，注重对接联系、沟通协调、通报纳谏、跟进推动和送审反馈，明确责任、标准、程序、时间节点、具体要求，确保建议办理工作顺利开展。

二、发挥四个作用，提升建议办理效率

发挥牵头协调作用。加强政府办与承办单位的沟通联系、协调配合，随时掌握情况，及时研究解决突出问题，形成建议办理工作的整体合力，提升建议办理工作的质量和水平。发挥典型示范作用。总结推广优秀承办单位做法，及时将实践经验上升为办理制度，坚持部门联动、多措并举，不断创新建议办理的方式和方法。发挥领导督办作用。对涉及多部门、情况复杂、办理难度大的建议，由相关区领导牵头，研究方案，加强对代表建议办理工作的督促力度，保证代表建议按时办理答复。发挥党内教育作用。把“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育与建议办理工作紧密结合，进一步加强和改进作风。注重办理“回头看”，结合重点工作，进一步压实办理责任，打通建议落地“最后一公里”，促进办理工作的深化和落实。

三、健全五项制度，确保工作规范有序

健全审议制度。通过政府常务会议审议确定工作方案和工作重点，把办理代表建议同全面实施规划纲要有机结合起来，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。健全责任制度。在落实办理责任制上下功夫，贯彻“一把手”负总责、分管领导具体抓、有关业务部门直接办的工作机制，确保建议办理工作层层有人抓、事事有人管、时时有人盯，努力把每一件代表建议办理落实到位。健全“六有六及时”工作制度。努力做到重点建议有督办、难点建议有研究、复杂建议有协调、一般建议有要求、办理过程有痕迹、办理结果有档案，切实做到年初任务及时分解、领导批示及时转达、重要问题及时提醒、代表意见及时反馈、部门请示及时答复、阶段工作及时总结。健全审查制度。加强对代表建议办理答复的审查，做到分管副区长不审签不回复，部门一把手不审查不回复，未与人大代表充分沟通协商不回复，注重从建议中汲取智慧和力量，服务经济社会发展。健全考核制度。将沟通率、回复率、满意率和办结率作为主要考核指标，制定量化办法和激励措施，坚持每年考核通报，确保建议办理工作年年有提升，切实提高代表建议办理工作的质量和水平。

（作者分别为河东区政府办公室主任、副主任）