罗坊乡村级动物防疫员责任优化管理经验交流

王铁山

（福建省永安市农业局罗坊乡畜牧兽医水产站，福建永安 366000）



罗坊乡村级动物防疫员责任优化管理经验交流

王铁山

（福建省永安市农业局罗坊乡畜牧兽医水产站，福建永安 366000）

[摘 要]近年来，畜牧业发展相当迅速，对于农村经济结构的调整发挥出了相当重要的作用。在这个过程中村级动物防疫员发挥出了相当重要的作用。文中主要就如何更好的发挥出村级防疫员的作用进行探讨。

[关键词]动物防疫员 畜牧业 防疫工作

近年来，各级从发展畜牧业，调整农村经济结构的战略高度，把基层动物防疫工作摆上重要突出位置来抓，以基层动物防疫管理体制改革为突破口，扎实抓好动物疫病防治工作，结合罗坊乡实际情况，做了以下工作：

1 积极做好重大动物疫病防控

一是动物疫病防治水平明显提高。全乡猪口蹄疫、猪瘟、猪高致病性蓝耳病、禽流感、新城疫等防疫密度达到98%以上，特别是牛羊口蹄疫、鸭病毒性肝炎、鸭瘟、鸭浆膜炎-大肠杆菌病、兔魏氏梭菌、羊痘达100%；动物免疫证到户率、免疫耳标推广面均达100%。二是预警、应急能力显著提高。利用媒体信息了解外界的疫情流行特征并告知群众，积极做好常防、补免、消毒、物资储备等工作，制定了应急预案，积极应对，初步取得抗击重大动物疫情阶段性胜利。三是扎实做好技术培训班，组织养殖专业户参加培训，针对罗坊腊鸭生产的特点，在8月中旬集中组织了肉鸭养殖及疫病防控技术培训班，全乡有30多个养鸭户参加，系统地培训养殖户，取得良好的预期效果，得到了群众的好评。

2 创新管理体制，构建基层专业防疫队伍

为了改变原有的人员不到位、变动快、职业素质不高、推诿扯皮等现象的状况。我们从抓基础工作入手，严格认真阅读相关文件和相关法律法规，从平常的春秋两防和常防抓起，充分运用群众路线这个指导方针，听取群众的意见建议，争取干部群众的理解和支持，实现了队伍专业化、年轻化、实干化。

3 改革防疫方式，提高防疫工作质量

一是实行双轨管理。建立目标责任机制，层层分解任务，乡政府与行政村、畜牧兽医水产站与防疫员分别签订了动物防疫目标责任书和动物防疫优化管理责任书，落实防疫员为具体负责人，明确各自职责。二是完善防疫办法。突出抓好日常补栏补防工作，由原来春秋两季集中防疫变为春秋两季重点防疫与日常补栏补防相结合，并且推行仔猪窝防，努力提高动物防疫密度。三是建立防疫档案制度。对所有畜禽的防疫逐户登记造册，猪、牛、羊加挂耳标，签订强免通知，发放免疫证明，做到免疫档案、免疫证明、免疫耳标三统一。

4 广泛开展宣传，营造防疫工作氛围

加大动物防疫知识宣传力度，利用广播、宣传栏、科普漫画等平台，进行广泛宣传。一是将动物防疫相关的法律法规及文件，张贴到集贸市场和村部的村务宣传栏。二是通过墟天集市发放宣传材料，向社会宣传有关政策和动物防疫知识。三是制定《致全市养殖户一封信》，通过入户宣传发放到每个畜禽养殖户手中，做到家喻户晓。四是开展科普赶集活动，摆设展牌、散发宣传材料等，多方面宣传畜产品质量安全知识及动物防疫知识。通过多形式、多渠道的宣传，为全乡基层动物防疫工作的顺利开展营造了良好的氛围。

在基层动物防疫工作中，我们的体会是：

4.1 领导重视是前提

只有领导认得上的工作，才能在思想上重视起来，在行动上体现出来。罗坊乡的动物防疫工作发生积极的变化，是乡党委、政府和市局共同支持、努力的结果。乡党委、政府和市局及防疫员充分地认识到，抓好动物防疫工作，实现养殖业健康发展，是提高畜禽产品质量安全、保护广大群众身体健康的需要，更是发展农村经济、增加农民收入的需要，从这个高度出发，我们就自然地增强了工作的自觉地和主动性，并下大气力来开展工作，实现一级抓一级，层层抓落实，形成强大的行政推动力。

4.2 建立队伍是基础

基层动物防疫工作，任务艰巨。要扎实做好这项工作，不是一朝一夕、一蹴而就的事，而是要求持之以恒地抓下去，才能见成效，有结果，这就需要建立一支专门队伍，从事这项工作；同时，基层动物防疫工作技术性强，要求高，又决定了这支队伍必须具有较强的专业技术和职业素质。因此，“好钢用在刀刃上”，建立一支专业技术、职业素质过硬的动物防疫队伍，是做好基层动物防疫工作的基础，建立这支队伍，是解决事情有人干，工作有人抓。没有这支队伍，防疫工作便无从谈起，无从做起，无法落实。

4.3 提高准入是关键

抓住重点等于抓住关键。基层动物防疫工作，推行市场准入是关键，只有把住市场准入关，才能堵住病害畜禽及其产品流入市场，同时推行市场准入，更重要的意义在于，市场是一杆秤，什么样的产品可以卖，什么样的产品不能卖，市场传递了产品需求信息，产生了法则，教育广大养殖户必须提高动物防疫意识，做好动物防疫工作。

4.4 经费投入是保障

把动物防疫工作做好、做到位，资金投入必不可少，提供经费，同时把利益分配与防疫效果结合起来，调动人的积极性，投入工作，解决了基层动物防疫工作的人力、物力、财力保障问题。众所周知，罗坊乡财力匮乏，要把有限的补贴经费用到实处，就要在不减少村级动物防疫员补贴总经费的前提下，结合罗坊乡的畜牧业发展现状相结合，通过建立动物防疫专业队来提高防疫效率，进而减少村级动物防疫员人数，提高月补贴标准。

罗坊乡基层动物防疫工作虽然取得了一定成绩，但是与时代的要求相比，还有一定差距。我们将借这次创新，进一步加大力度，锐意进取，开拓创新，扎实工作，努力把动物防疫工作提高到新水平。

参考文献

[1] 杨金兵，李叶.对宣城市宣州区村级动物防疫员队伍建设的思考[J].现代农业科技，2015，（12）：297-298.

[2] 肖传仕，吕云峰，王晓艺，等.创新村级动物防疫员管理新常态 创建基层动物防疫新模式[J].山东畜牧兽医，2015，（8）：79-80.