努力建设明大事想干事会干事干成事不出事好共事的干部队伍

□ 孟凡利

努力建设明大事想干事会干事干成事不出事好共事的干部队伍

□ 孟凡利

政治路线确定之后，干部就是决定因素。近年来，我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于干部工作的重要论述，以“明大事、想干事、会干事、干成事、不出事、好共事”为要求，全面加强干部队伍建设。其中，“明大事”，就是要求党员干部在任何时候任何情况下，都必须坚定理想信念不动摇、明辨大是大非不糊涂。“想干事”，就是在各级干部中倡导凡事首先要想干，只有想干才有希望；不想，则一事无成。“会干事”，就是激励干部练就真本事、硬功夫，堪当大任、善作善为。“干成事”，就是引导干部把想干的事干成、会干的事干好，真正成就一番事业。“不出事”，就是督导干部把纪律和规矩挺在前面，确保不越红线，不碰高压线。“好共事”，就是提倡广大干部相互信任、相互包容、相互团结，凝心聚力干事创业。我们在实践中体会，这六个方面是对干部队伍建设的系统设计和安排，是紧密联系、环环相扣的统一体，相辅相成、相互促进。

“明大事”是原则立场。作为共产党人，最根本、最大的事是坚信马克思主义和中国特色社会主义，做到对党绝对忠诚。有了这一点，也就有了修身用权谋事做人的“定海神针”。围绕明大事，我们着力从三个方面加强干部的修养和修为。一是坚定理想信念。突出抓好理想信念教育，着力加强理论武装工作，筑牢党员干部理想信念的思想理论基础。烟台是著名的革命老区，在战争年代有50多万人参军、7.6万人捐躯革命、280万支前民工随军转战南北，靠的就是坚定的理想信念。我们挖掘胶东红色文化、打造理想信念教育基地，全力以赴把革命精神传承好、发扬好，不断坚定党员干部的道路自信、理论自信、制度自信，使之内化于心、外化于行。二是坚持政治清醒。通过践行党的群众路线、开展“三严三实”专题教育，引导党员干部把党放在心中最高位置，始终牢记自己的第一身份是共产党员，自觉向党中央看齐，向党的路线方针政策看齐，做到政治立场不移、政治方向不迷、政治道路不偏。三是坚决服从组织。服从组织决定，是听党话、跟党走的大问题，是最高的政治要求，也是最高的政治纪律。我们要求党员干部不论党龄长短、职务高低、资历深浅、功劳大小，都要不讲条件、不打折扣地响应党的号召、服从党的决定、贯彻党的指示，坚决顶起自己该顶的那片天。

“想干事”是前提条件。习总书记指出：“不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。”这既是一种告诫，更是一种要求。想干事是干成事的起点，反映着一个干部的精神面貌和工作姿态。我们认为，打造“想干事”的干部队伍，一要牢记使命、勇于担当。每一名干部都应当始终把自己担任的职务看做是党和人民赋予的重托和责任，以革除“小我”破除“旧我”的勇气、“舍我其谁”的担当、“功成不必在我”的胸怀和“苦干实干”的作风，创造经得起历史、实践和群众检验的实绩。二要履职尽责、真抓实干。无论处在什么官位，担负什么职责，都要把责任记在心头、扛在肩上、落到实处，努力为党分忧、为国竭力、为民奉献。三要积极进取、主动作为。积极主动是一种人生态度，是事业成功的金钥匙，只有积极作为、奋发有为，才能抢占先机、赢得主动。基于这样的认识，去年以来，我们根据中央和省委、省政府要求，从烟台的发展基础和资源禀赋出发，确立了“率先走在前列”的目标定位，引导全市干部对照青岛、苏州等先进城市，查思想境界查用心程度查落实力度、比总量比增幅比位次、看变化看质量看后劲，选标定位谋发展、勇立潮头谱新篇，有效激发了各级干部想干事的热情。2015年，全市地区生产总值等多个经济指标，在全国大中城市或14个沿海开放城市中，实现了位次前移。

“会干事”是能力要求。对于各级干部而言，不仅要有干事的愿望和热情，还要掌握干事的方法、强化干事的能力。会干才能事半功倍。围绕实现干部“会干事”，我们的基本思路是推行“四个坚持”，即坚持用战略思维统筹干事，做到在总揽全局中着眼各方、在谋划长远中把握当下；坚持用辩证思维科学干事，做到在一分为二中看透本质、在分清主次中抓住重点；坚持用改革思维创新干事，做到在思想破冰中实现行动突围、在深化改革中解决发展难题；坚持用法治思维依法干事，做到遇事办事找法依法、化解矛盾靠法用法。比如，在谋划经济发展上，我们引入系统论的观点，充分考虑经济工作的系统性和各要素之间的关联性，着力实施“六抓六促”，坚持抓主体促万众创业、抓产业促做大做强、抓改革促活力迸发、抓开放促内外融合、抓创新促核心竞争、抓环境促要素聚集，全市经济因此呈现出“有企业拉动、有产业支撑、有动力牵引、有环境保障”的良好运行态势。在改善和保障民生问题上，我们也坚持整体设计，实施“六个持续”，持续增加城乡居民收入、持续完善公共服务保障体系、持续改善城乡面貌、持续优化生态环境、持续增强文化软实力、持续巩固和谐稳定局面，推动了民生工作的全面可持续发展。抓发展、促转调说到底是要抓项目，大项目大发展，小项目小发展，没项目难发展。去年，我们专门召开了强化招商引资突破项目建设加快科学发展大会，一举掀起了招商引资和项目建设热潮，全市全年新签约内资项目达到511个，是2014年的2.3倍。

“干成事”是成果体现。明大事、想干事、会干事，最终需要体现在干成事上。在激励和检验干部“干成事”上，我们主要用了“三个标尺”：一是看效率。干好工作，很重要的是高效率推进、快节奏落实。对定下来的事情，坚持雷厉风行、抓紧实施；对部署的工作，坚持跟踪问效、一抓到底；对一些关键环节，坚持身先士卒、靠前指挥，用咬定青山不放松的韧劲、不达目标不罢休的拼劲、一竿子插到底的钻劲推进落实。二是看成果。干事的态度和过程固然重要，但最终的结果更为重要。不论处在什么岗位、负责哪项工作，都要想一下自己做了什么事、干成了什么事；都要瞄准一流水平，制定必须奋力一搏才能达到的目标，确保强项争先、弱项进位、消除后进、总体提高。三是看群众满意程度。金杯银杯不如百姓的口碑。做事情、干工作，只有既符合国家和人民的眼前利益又符合长远利益，既能促进经济社会发展又能增进人民群众福祉，才算是做出了党和人民所需要的业绩。为更好地促进“干成事”，2015年5月，市委、市政府创造性作出建设“四个体系”的决定，就是通过建设决策体系，解决好“干什么”的问题；通过建设执行体系，解决好“由谁干”的问题；通过建设考核体系，解决好“干到什么样”的问题；通过建设奖惩体系，解决好“干好干坏怎么办”的问题。

“不出事”是底线坚守。作为党员干部，干事是不允许选择的，为官避事平生耻。但一定要确保“不出事”，一旦“出事”，干得再多也只能归零。为此，我们一方面坚决反对“为官不为”，一方面果断制止“为官乱为”。在大力实施发展经济、改善民生的“六抓六促”“六个持续”同时，明确要求各级干部做到“六个坚守”：坚守安全生产底线，时刻绷紧安全生产这根弦，防止发生重特大安全生产事故；坚守森林防火底线，保障生态安全和人民群众生命财产安全，防止发生造成严重损失的重大森林火灾；坚守生态环保底线，在保护中发展、在发展中保护，防止发生群众反映强烈、严重破坏生态的重特大环境污染事故；坚守食药安全底线，以“零容忍”的态度和举措确保食药安全，防止发生严重损害人民群众身心健康的重特大食品药品安全事件；坚守社会稳定底线，妥善处理好经济社会中出现的各种矛盾，防止发生造成恶劣影响的重大治安案件、重大公共安全事故、重大非访案件和重大群体性事件；坚守清正廉洁底线，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止，防止发生人民群众深恶痛绝、严重损害党员干部队伍形象的违纪违法案件。去年，烟台安全生产事故起数和死亡人数连续14年实现“双下降”；“蓝天白云、繁星闪烁”天数达到311天，居全省前列；纪检监察机关立案1165件，给予党纪政纪处分1126人；再次荣获“全国文明城市”称号、蝉联全国文明城市“四连冠”，成为全国仅有的两个地级市之一、全省唯一的城市。

“好共事”是基本保障。好共事的核心是团结问题，懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。我们鼓励和引导干部把好共事作为一种美德、一种修养，坚持做到识大体、顾大局，牢固树立工作“一盘棋”思想，与身边同事在合作中加深了解、在共事中增进友谊，营造同心同德、互相支持、共同奋斗的良好局面。坚持做到重合作、求合力，牢记同志是最铁的“支柱”，心往一处想、劲往一处使、汗往一处流；牢记群众是最强的“力量”，尊重群众主体地位和首创精神，依靠群众无穷之智和磅礴之力，推动各项事业持续繁荣。坚持做到大事讲原则、小事讲风格，对待关乎集体利益、关乎社会利益、关乎国家利益的大事，必须坚守原则，决不可为了私利违背原则；对待个人名誉、地位、金钱、权力等小事，就应讲风格、讲气度，拿得起、放得下。同志之间长处互相学习、短处互相包容、难处互相理解，配合默契、和谐融洽地干工作、创事业，达到众人拾柴火焰高。

（作者为中共烟台市委书记）