如何做好工会保障工作

□李海康

如何做好工会保障工作

□李海康

工会保障工作在工会全局工作中处于基础性地位。通俗来说，就是保障职工有工作干，干了工作有钱拿，五大保险都参加，困难职工有饭吃。

一、加强就业培训和就业服务工作，保障职工劳动就业权

就业是民生之本，是工会保障工作的重中之重。一是要加强政策参与。加强对就业形势的分析研判，发挥工会作为就业和职业培训领导小组成员的作用，积极建言献策，协助党政深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策。利用广播、电视、报刊、互联网等媒体平台，大力宣传国家、兵团的就业政策，进一步推动积极就业政策的完善和落实。二是要加强就业培训。要以农牧团场富余劳动力、下岗失业人员、农民工、困难职工家庭、高校毕业生等群体为重点服务对象，以职工需求为导向，做大做强“工会就业创业援助月”、“技能培训促就业行动”、“困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动”等工会就业品牌工作，配合有关部门开展好“春风行动”、“民营企业招聘周”、“科技之冬”等促就业活动。三是要加强创业扶持。突出大众创业、万众创新主题，开展工会小额贷款、创业培训，积极参与打造创业就业示范基地、创业园区。积极扶持有创业意愿和创业能力的农牧团场富余劳动力、下岗失业人员、农民工开办创业项目，注重从援疆省市引进名优特产品和民营企业产业项目，并建立新疆名优特产品在援疆省市销售渠道，带动职工就业创业，加强劳动就业培训，支持、引导和激励“大众创业、万众创新”，让创新创造创业的活力竞相迸发。

二、主动参与、积极作为，维护职工劳动报酬权

收入是民生之源。工会要积极参与收入分配制度改革，进一步健全完善科学合理的工资决定和正常增长机制、完善最低工资和工资支付保障制度。参与规范国有企业负责人薪酬管理制度、改革事业单位工资和津补

贴制度、完善最低工资和工资支付保障、健全由要素市场决定的报酬机制、规范收入分配秩序等改革和政策制定。推动企业建立完善以劳动技能、劳动强度、劳动条件、劳动成果等多重因素为依据的分配制度，在收入分配中提高劳动要素的比重。

三、推动社会保障体系的完善，维护职工社会保障权

以推进社会保险制度改革为重点，推动建立多层次社会保障体系。加强社会保险源头参与，参与养老保险顶层设计和失业保险、工伤保险、深化医疗卫生体制改革、住房保障制度等社会保障制度改革。加大社会保险政策法规的宣传力度，督促企业、职工依法参加基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育保险。开展职工医疗（大病）互助活动，作为国家社会保障体系重要补充、实现有效衔接。及时掌握企业用工、参保等情况，协助有关部门加大劳动监察执法力度，依法开展社会监督，保障劳动者的社会保险权益。

四、深入开展工会帮扶服务工作，维护职工生存权

一是要积极争取党政赋予资源手段，推动把帮扶服务工作纳入社会事业发展规划，纳入公共服务体系。参与有关社会治理、公共服务、社会救助、社会福利方面的法律法规和政策的研究与制定，推动将经工会认定的困难职工纳入各项社会救助政策覆盖范围。二是加大工会帮扶力度。积极争取各级财政资金支持，通过工会加大投入、社会捐助等多种方式扩大资金来源，严格帮扶资金管理，加强监督检查，全面实施银行卡发放资金，提高帮扶资金使用效率。加强帮扶中心建设，突出帮扶职能，稳妥扩大服务项目，切实保障困难职工家庭基本生活，努力实现精准帮扶、公平救助。加强信息化建设，实现困难职工档案和帮扶信息动态管理。深入开展送温暖、金秋助学、阳光就业等富有工会特色的帮扶活动。

五、加强维护农民工权益工作，推动农民工市民化

农民工队伍是兵团建设和发展的一支重要力量，是职工队伍的重要组成部分。重点做好以下几个方面工作：一是要配合有关部门规范农民工的劳动用工管理，配合人社部门在非公有制企业、建筑企业和农业用工为重点的单位开展农民工劳动合同签订“春暖行动”，推广使用兵团简易劳动合同文本，明确约定工作时间、工作内容、劳动报酬、支付方式等内容并严格履行。配合人社部门，推动农民工实名制管理和按月核算农民工工资制度的建立。二是要切实保障农民工工资报酬权益。以贯彻落实《兵团办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（新兵办发［2016］48号）为契机，推动企业工资支付责任和清偿欠薪责任的落实，推动企业工资支付监控机制、工资保证金制度、农民工工资专用账户管理制度、联合惩戒欠薪失信企业机制、施工现场维权信息公示制度的建立和完善。三是要推动农民工纳入城镇住房和社会保障体系。配合有关部门扩大农民工参加城镇社会保险覆盖面，推动解决农民工在参保险种、缴费基数、欠费补偿等方面遇到的问题，促进在城镇稳定就业的农民工应保尽保。会同有关部门落实《兵团关于进一步做好建筑业工伤保险工作的通知》要求，大力推进建筑施工企业农民工依法参加工伤保险。

六、加强干部队伍能力建设，增强工会保障工作水平

各级工会保障工作干部要熟悉涉及职工劳动经济权益的法律法规政策，提高推动“制度保障”的专业化水准。加强对基层工会保障工作干部的业务培训，提高他们开展参与、协调、协商和维权活动的能力，提高他们帮扶和服务职工群众的能力，切实做好维护职工劳动经济权益的各项“规定动作”。充分尊重基层和职工群众的首创精神，及时发掘、推广典型经验和最佳实践，建立保障工作基层联系点，以点带面推动工作的深化发展。□