从严管理村级党组织书记出实招

□ 刘彬华

从严管理村级党组织书记出实招

□ 刘彬华

近年来，针对部分村级党组织书记党性观念和服务意识差，不担当、不作为，不守规矩、违法违纪等问题，莱芜市钢城区建制度、出实招，坚持从严管理，打造了一支讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好的村级党组织书记队伍。

建立档案摸实情。按照“区、镇、村三级审核把关”的要求，区委组织部为全区230余名村级党组织书记建立了人事和实绩档案，各镇（街道）负责为其他村（社区）“两委”干部建立了档案。档案准确记录了村干部个人基本信息、工作经历、家庭主要成员、年度考核和受到奖惩等情况。一人一档，专人专管，动态管理，及时更新，为村（社区）“两委”干部选拔使用、评先树优、落实待遇等提供了科学依据。

重大事项及时报。从村级党组织书记及家属、子女和村干部违法违纪、村干部职务空缺、干群关系、村级安全稳定等方面规定了8类需要村级党组织书记报告的重大事项，并将需要报告的个人重大事项存入村级党组织书记人事和实绩档案。重大事项发生后，村级党组织书记按照隶属关系第一时间上报镇（街道）党（工）委，镇（街道）党（工）委明确专人负责，当天上报区委组织部。特殊情况下，村（社区）党组织书记可直接报告区委组织部。

严格督查优服务。全面推行村干部坐班服务制度，要求村级党组织书记把主要精力放在村里，每村每天必须有两名村干部坐班为群众服务，八小时内不离岗、八小时外随叫随到。区委组织部和各镇（街道）党（工）委通过“远教视讯村村通”监管平台、明察暗访、现场观摩等方式督查村干部坐班情况，并将村干部坐班服务情况与村级党组织书记报酬补贴、评先树优等挂钩。

能力实绩考核准。按照“镇级考核、区级管理、市级备案”的原则，每年底，由各镇（街道）党（工）委对村级党组织书记进行能力实绩考核，区委组织部进行指导督查。能力实绩考核突出党的建设、自我发展、服务发展、带动发展“四种能力”，按照“村评镇评”方式进行群众评议。考核结果存入村级党组织书记人事和实绩档案，并报市委组织部备案，作为村级党组织书记评先树优、调整使用、星级评定、补贴发放的重要依据。

星级管理增干劲。建立完善了根据任职年限、工作实绩、表彰奖励等情况评定星级、晋星、降星和取消星级的村级党组织书记“星级管理”机制，对在职村级党组织书记分十级管理。

违规违纪严追责。建立了责任追究制度和不合格退出机制，分别明确了13种需要追究责任的情形和10种不合格退出情形，对村级党组织书记违规违纪行为严肃追究责任，督促其勤廉履职。2015年以来，给予8名村级党组织书记党纪政纪处分，其中，6人被开除党籍，1人被撤销党内职务，1人受到党内严重警告。

（作者为中共莱芜市钢城区委常委、组织部部长、统战部部长）