浅谈技术侦查措施

秦 晨

（223400　江苏省淮安市涟水县人民检察院　江苏 淮安）

浅谈技术侦查措施

秦 晨

（223400江苏省淮安市涟水县人民检察院江苏 淮安）

随着犯罪的越来越多，犯罪行为、手段的越来越隐蔽化，传统的侦查手段已经跟不上破案的需要，因此对侦查措施的科技化水平也就提出了越来越高的要求。2012年，新的刑事诉讼法首次详细规定了技术侦查措施制度，这将对于技术侦查措施的规范适用，达到严惩犯罪，保护人民的合法权益不受侵害的刑事诉讼目的，有重要的实践意义。

刑事诉讼法；技术侦查措施制度

一、技术侦查措施的概念

学理界对于技术侦查措施的概念，形成了好几种观点，现在主要包括以下几种：一种意见认为技术侦查措施就是“在侦查中需要运用现代高科技手段来破案、发现证据、富含较高科技含量的侦查措施［1］。”这种观点片面的把“技术含量是否高”作为判断是不是技术侦查措施的方法，并且以此来阐释技术侦查措施。

另一种观点片面的将“秘密侦查措施”与“技术侦查措施”画等号。比如有些研究人员以为，所谓“秘密侦查”，实际上便是侦查机关将自己身份隐藏起来，通过秘密的方法，在未告诉侦查目标的情况下，挖掘犯罪线索，甚至抓捕犯罪嫌疑人的活动。因为“秘密侦查”常常要使用一些先进的科学技术手段，所以又称“技术侦查”［2］。还有一些学者认为“那些只能用在特定的犯罪案件，借助高科技手段，且在不告知当事人的情况下取证的方法（电话监听、电子监控、秘密拍照等），称之为技术侦查”［3］。

笔者认为，所谓技术侦查措施，其实就是侦查机关利用科学技术及专门技术设备来发现犯罪，查找犯罪证据，查案，破案，侦查违法行为的总概述，暗中摄影，监听，跟踪，卧底侦查等都属于技术侦查措施的领域。

二、技术侦查措施的适用范围

以实施的对象范围为标准，以下两种情况可以采取技术侦查措施：一是被通缉或者在逃的犯罪嫌疑人；二是黑社会性质组织的犯罪，极其严重的毒品犯罪，危害国家安全的犯罪等其他对社会安全，稳定造成严重破坏的犯罪。

在新刑诉法修改之后，公安机关又出台了更为详细的规定，笔者在此进行简单说明：公安机关实施技术侦查措施，根据相关的规定，范围如下：①故意杀人，强奸等严重暴力犯罪；②团体犯罪、系列犯罪、跨区域的重大犯罪案件；③恐怖活动的犯罪、组织黑社会的犯罪、极其严重的毒品犯罪、对国家安全造成严重破坏的犯罪；④对通缉或者在逃的犯罪嫌疑人进行追捕；⑤利用快递、网络等工具实施的犯罪。

三、技术侦查措施的意义

笔者认为，技术侦查措施的意义深远，大到法治建设，小到打击犯罪，保障人权，都有着非常重要的意义。在新修改的刑事诉讼法中我们不难发现，惩罚犯罪和保障人权得到了统一，这直接体现了法治建设得到了国家的高度重视。笔者经过剖析，归纳出技术侦查措施的主要意义有以下四点，在这里特别说明。

第一，是惩罚犯罪的现实要求。改革开放到现在，随着经济的高速发展和市场经济体制的确立，我国的犯罪率越来越高，犯罪的种类越来越多样，犯罪和侦查活动之间的矛盾愈来愈突出，形势不容乐观。首先，侦查效率低下，犯罪数量越来越高。然后，侦查模式传统且单一，而犯罪方式越来越多，种类复杂。近些年来，科技在一天天的进步，犯罪方式也呈现出新颖、变化的特点。从传统的简单抢劫、盗窃转化为网络犯罪，经济犯罪等一些带有较强技术性、隐秘性的犯罪。犯罪方式的变化，就给侦查活动带来了新的难题和挑战，传统的侦查模式已经难以应付。进军先进科技领域成为了改变现代侦查方式的必然选择，因为技术侦查措施可以给传统的侦查方式雪中送炭，完善相关手段和方法，同时还能让侦查理论的研究范围得到拓宽，推动了侦查理论的研究。

第二，我国诉讼制度要想得到进步，则必须将技术侦查措施纳入诉讼制度的框架。在2013年1月1日新的刑诉法施行之后，我国为了跟上法治建设发展的步伐，也改革了相应的诉讼制度。新修改的刑事诉讼法加大了对被告人、犯罪嫌疑人和证人的保护力度，如律师提前参与诉讼阶段，限制传讯的时间等等，也补充完善了公安、检察机关的侦查措施，特别值得一提的是，为了帮助案件的侦破，提高办案的效能，一些被技术侦查措施所侦查出的信息，在整个诉讼过程中，也可以成为关键的证据来使用。所以，能够将技术侦查措施从立法的角度进行完善，将大大促进我国诉讼制度的改革，推动实践的发展。

第三，是保障人权和惩治犯罪相统一的需要。当代刑事诉讼的直接目的，是保障人权和控制犯罪。保障人权和控制犯罪是相互促进，缺一不可的，保障人权水平能否得到提高实际是由犯罪控制的能力所决定的，犯罪控制的能力也由保障人权的水平间接反映。目前，我国的社会矛盾突出，刑事犯罪率较高，新的形势要求我国要提高司法控制的能力，同时也要求侦查机关改进侦查工作，提高工作能力，使侦查机关能够有力地应对面临的挑战。犯罪嫌疑人的人权需要保护，但是在保护的同时，更要打击犯罪，使犯罪嫌疑人得到应有的惩罚，这就要求侦查机关有效使用技术侦查措施，最大程度获取有用的证据，以更好的侦查案件，提高业务水平。

第四，犯罪难题得到破解的现实任务。社会经济、科技的发展，也带动了犯罪手段的发展，一些利用高科技、智能化、多样化的新型犯罪开始在社会上不断出现。由于犯罪分子越来越聪明，犯罪手段、水平也越来越高，侦查机关为了惩治犯罪，不让犯罪分子阴谋得逞，也必须完善自身能力。面对犯罪分子犯罪手段新颖、伎俩高超等带来的挑战，多年的实践告诉我们，必须将先进的科学技术投入到侦查活动中，来提高办案的水平与能力，增强自身的战斗力。这就给侦查机关提出了新的要求，一定要与时俱进，转变传统的侦查思维，充分发挥先进的科学技术在侦查过程中所起的作用，使技能得到提高，科技含量得到增强。侦查权属于国家垄断性权力，所以侦查机关必须以法律为基础，在法律框架内，来使用侦查权，确保行使的权利是合法的。

［1］谢佑平.刑事侦查制度原理［M］.北京：中国政法大学出版社，2000：68.

［2］何家弘.秘密侦查立法之我见［J］.北京：法学杂志，2004⑵：17.

［3］赵小锁，谢晶，张景茹，马倩.我国技术侦查的完善措施［J］.法制观察，2008⑷：22.

秦晨（1990.8～），男，汉族，江苏省淮安市人，办事员，学历：本科。