铜仁市2016年动物卫生监督管理创新

2016-01-30肖正华张燕志黄茹琪张宇新

中国畜牧兽医文摘 2016年1期

关键词：屠宰检疫养殖场

肖正华　张燕志　黄茹琪　张宇新

(铜仁市农委,贵州铜仁　554300)

铜仁市2016年动物卫生监督管理创新

肖正华张燕志黄茹琪张宇新

(铜仁市农委,贵州铜仁554300)

为进一步加强动物防疫体系建设,全面提升动物卫生执法监督.铜仁市卫生监督所以创新为抓手,围绕提升监督管理能力,提升执法水平和效果,着力"五大创新"。

1　着力规模场监管模式创新

(1)抓好培训.2016年全面组织开展对规模养殖场法人的培训工作,通过培训使全市大规模养殖户认知国家法律、法规和享受的权利、应尽的义务职责的认识,全面规范行业行为,逐步提高畜产品质量安全标准。

(2)加强规模养殖场违禁物质"瘦肉精"抽查检测工作增加频次,做到不漏检测,确保不留死角,全年抽检合格率达到100%。

(3)实行台账管理.抓好对全市规模养殖场台账登记、对本辖区内所有规模养殖场进行摸底调查.记录规模场是否作为学校营养餐肉食品及禽副产品的供货方和了解规模场出栏动物的去向并登记造册。

(4)落实监管责任人和实施规模准出制度.规模养殖场实行定人定点监管,辖区内大型规模场由所长直接监管.规模养殖场设立质量安全检查员,对每批出栏的畜禽实行"瘦肉精"等检测,合格后由质检员出具动物违禁药品检测单后方可出栏。

(5)规范出栏动物的申报及规模场的引种.为有效防控动物疫病,全面提升动物产地检疫工作水平,规模场出栏动物必须提前三天向本乡镇申报点进行检疫申报,官方兽医到场查验资料、畜禽标识及临床检查合格后出具检疫合格证明,方可出栏;对规模场引进的种用乳用动物进行产地检疫时,检疫人员查验引种饲养场的《动物防疫条件合格证》和《种畜禽生产经营许可证》、受检动物的饲养档案及佩戴的畜禽标识,跨省调运还需查看《跨省引进乳用种用动物检疫审批表》。

(6)数据来源具体化.针对规模场每个月需要上报省市一级的报表及数据,必须落实到具体的规模场保证精准有依据出处。

(7)加大对规模养殖场宣传力度,发放宣传纸,张贴给规模养殖场的一封信,通过电视、新闻媒体等渠道使广大养殖户合法经营。

2　着力屠宰场监管模式创新

(1)按照"科学规划,创新管理"的思路,建立生猪屠宰行业和信息化监管,及时发现并处理违法违规行为,切实保障肉品生产安全,建立全市统一的屠宰监管工作平台,在生猪定点屠宰厂(场)屠宰加工关键环节安装视频监控,实现生猪屠宰业的信息化监管,切实保障肉品生产安全,各县区对管辖区域实行24小时监管,对重点环节地方进行现场监控,看清从生猪进场到屠宰整个流程的操作情况.要采取实时录像方式,对重要事件(如病死猪处理信息)视频进行存档,以便及时取证,管理负责人和上级主管部门可以通过专网、手机随时进行观看,加强管理的便捷性和穿透力.市级专人对全市监控平台进行监管,县级动物卫生监督所专人专管辖区内屠宰监控平台,做到屠宰监管全面覆盖。

(2)市级动物卫生监督机构出台全市屠宰监管程序标准,县级动物卫生监督机构按照标准监督和指导屠宰企业严格按照相关要求做好工作,屠宰企业应认真履行主体责任.驻场官方兽医和屠宰企业检验人员都要规范做好工作记录和建立相关检疫检验台账。

3　着力执法监管创新

(1)开展日常巡回式监督检查,及时消除各类安全隐患.在加大日常监管力度的基础上,综合分析各辖区内总体情况和不安全因素,集中力量,推动专项整治,强化提高企业责任人的生产质量意识,严厉打击禁用物资添加、私屠滥宰、病死畜禽加工等违法违规行为,确保肉品质量安全,加强在投入品环节监管力度,不定期检查养殖场用药记录,对出栏动物实施检疫,对染疫或病死动物要严格现场监管,进行无害化处理,进一步完善畜禽产品质量安全监管工作机制和应急处置机制,严把畜禽产品产地检疫和市场准入,全面提高畜禽产品质量安全水平和监管能力,确保质量安全可靠,保障了人民群众的身体健康和生命安全。

(2)坚持每周集中学习,采取各科室流上台讲课,全体工作人员相互交流讨论等形式,全面学习卫生监督法律法规和执法业务知识,强化日常学习效果.积极参加省、市业务知识培训,邀请省、市卫生监督的专家对执法文书案卷进行点评、就行政执法中应注意的问题等业务知识作了详细辅导,进一步提高了执法队伍的整体素质。

4　着力检疫工作创新

根据《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规,以各项规程为基础,梳理并制定了产地检疫、屠宰检疫、"瘦肉精"监管、实施行政强制、动物卫生行政处罚、动物卫生监督检查等工作环节操作性强、环环相扣的工作流程,并严格细化流程中每个环节的工作标准,直接指导一线检疫人员的实际操作,实现动物卫生监督工作各环节的无缝对接.这些工作流程建立运转后,就像企业的生产流程一样,使我市的动物卫生监督工作有流程可指导,有标准可依照.在工作记录的第一页都印上工作流程和工作关键点,检疫人员工作时根据流程进行检疫,每一环节、每一步应完成什么,应怎样完成,有关的具体内容和标准都一清二楚。