淮安区实施畜禽科技入户工程的做法及成效

刘永恒 葛东红 张正凤

（江苏省淮安市淮安区畜牧技术推广站，江苏淮安 223200）

淮安区实施畜禽科技入户工程的做法及成效

刘永恒 葛东红 张正凤

（江苏省淮安市淮安区畜牧技术推广站，江苏淮安 223200）

淮安区既是一个农业大区，也是一个畜禽养殖大区。自2006年开始，淮安区已连续实施了11年省科技入户工程，在结合本地实际和抓好常规工作的基础上，不断创新，确保科技入户工作取得显著成效。

畜禽养殖科技入户

淮安区既是一个有100万农业人口的农业大区，也是一个养殖大区。自2011年开始至2015年已连续5年被国家授予生猪调出大县称号，全区全年生猪饲养量100万头、家禽饲养量1400万只。从2006年开始至今，淮安区已连续11年实施畜禽科技入户工程，并一直坚持抓常规求创新，将各项工作落到实处，取得了显著成效。具体做法及成效如下：

1　具体做法

1.1坚持程序抓常规，构建科技入户服务平台

1.1.1健全组织，强化领导

（1）成立领导小组。为强化组织领导，区农委成立由区农委主任任组长、分管领导及科教、畜牧等负责同志为成员的淮安区畜禽科技入户工程领导小组。

（2）组建专家组。由10名具有中高级职称的专业技术人员组成，负责拟定项目实施方案，指导、督查指导员开展工作，组长由区畜牧技术推广站站长担任，并将专家组成员挂钩到乡镇，实行“一对一”指导和监管。

（3）成立督查组。区农委还成立区畜禽科技入户工程项目督查组，明确区农委分管领导任督查组长，成员由区农委科教、畜牧等部门人员组成。

组织机构的健全，有力地保证了我区畜禽科技入户工作正常有序开展。

1.1.2坚持程序，落实“三大主体”

（1）确定技术指导单位。依照技术优势，经过申请、审核、公示，领导小组确定区畜牧技术推广站为技术指导单位。

（2）招聘技术指导员。依据区农委制定的技术指导员招聘条件及职责，并按照公开、公正、公平的原则，经个人申请、单位审核和公示，确定81名乡镇畜牧兽医站的技术人员被招聘为指导员，并实现了“一村一名农技指导员”。

（3）遴选示范户。依据区农委制定的示范户遴选条件和权利义务，并按个人自愿申请、养殖规模和示范带动能力以及手机报应用情况，经公示，遴选示范户960户。

1.1.3切实实际，明确主推技术和主导品种

结合本区实际，明确主推品种为三元杂交猪、罗曼蛋鸡、AA肉鸡和罗斯308肉鸡，主推技术为生态健康养殖技术、粪污无害化处理技术和疫病防控技术。

1.1.4项目化运作，规范资金使用

（1）设立首席专家。明确区畜牧技术推广站高级畜牧师刘永恒同志为首席专家。

（2）签订合同，落实责任。为明确任务，责任到人，市农委与区农委、区农委与技术指导单位分别签订的项目实施合同，技术指导员与技术指导单位、技术指导员与示范户也分别签订的服务合同。

（3）举办项目实施启动仪式。在每年5月初举行淮安区畜禽科技入户工程启动仪式，拉开了全年畜禽科技入户工作的序幕，全面部署和实施畜禽科技入户工作。

（4）严格考核，认真总结。明确每个指导员对每个示范户的入户指导次数必须在10次以上，且全年总工作日要达到100d（次）以上；每个示范户辐射带动周边农户15户以上。定期对指导员的入户指导工作和示范户的示范辐射能力进行考核，年终进行总结。

（5）实施财政报账，规范资金使用。对项目资金全部按实施方案规定实行财政报账、专款专用。对物化补贴—消毒药、微生态制剂的采购，全部通过区招标办审批，实行招标采购。

1.1.5突出“八个一”，构建服务平台

一是为每个指导员印制了一盒名片，公布他们的联系号码，方便与示范户联系；二是为指导员制作了一张“胸牌”，实行佩戴胸卡入户服务；三是为指导员定制了一个印有“淮安区畜禽科技入户技术指导”字样的工作包；四是授予示范户一块精制的“淮安区畜禽养殖科技入户示范户”门牌，扩大影响，增强荣誉感，对核心示范户还定制了“核心示范户”门牌；五是为示范户配置了一个资料袋，专门收集和存放业务资料；六是为示范户编印了包括明白纸在内的一系列的养殖技术资料；七是为指导员编印一套培训教材；八是为示范户订阅了一份《农家致富》和《农家致富手机报》。

1.1.6填好两册，健全入户指导和安全监管档案

指导员认真填写《技术指导员手册》，如实记录入户指导情况，并认真撰写工作总结；示范户也按实填写好《科技示范户手册》，将养殖投入品的使用、疫病诊治、疫苗预防及畜禽产品销售等情况一一记载在册，建立畜禽产品质量安全全程监管的可追溯档案。

1.1.7加强培训，推广实用技术

每年邀请省市专家来我区举办科技入户工程技术指导员培训班6期以上，并组织指导员及部分示范户代表前往扬州、泰州、盐城、南通等地畜禽养殖场进行观摩，每年参训人数达560多人次以上，印发技术资料9800多份。同时指导员也在乡镇对示范户组织技术培训。

1.1.8建立服务站，拓宽服务渠道

依托畜禽养殖合作组织每年新建4个“村级农业（畜牧）科技服务站”，每个服务站都有固定场所，明确一名技术指导员“坐诊”服务，并配备网络、电脑、复印打印一体机、空调、文件橱、展示柜等设备，实行统一标牌、统一标识、统一制度、统一管理的“四统一”服务。

1.2规范管理严考核，保障科技入户有序开展

1.2.1制定制度，有章可循

先后制定了《专家组与指导员岗位责任制》、《专家组成员考核办法》、《指导员考核办法》、《指导员例会制度》、《示范户管理办法》等5个制度，明确各自职责，使督查考核有章可循。

1.2.2定期例会，现场交流

明确每月26日为技术指导员例会，例会先由各乡镇畜牧兽医站站长或指导员代表以PPT形式汇报近期科技入户开展情况，通过汇报，达到现场交流、相互借鉴、查找问题、取长补短的目的，然后由首席专家或专家组组长进行点评和总结，并部署下一步工作。

1.2.3强化督查，确保指导和补贴到位

在组织专家组成员到所挂钩负责的乡镇进行督查的同时，督查组再进行面上督查，确保入户指导和物化补贴发放到位。

1.2.4按时考核，严格实施奖惩

专家组通过现场督查、听取汇报、电话抽查、查阅两册等形式，加强对指导员的考核；指导员则通过调查示范户的示范能力、走访辐射户以及查阅手册填写情况，完成对示范户的考核。对两者考核结果进行评分排名，对指导员排名后5位、示范户排名后20位的，将取消下一年应聘和入选资格。

1.3立足业务求创新，推动科技入户上新台阶

1.3.1强化科技入户宣传，极力营造入户氛围

通过乡镇悬挂过街横幅、指导员挂牌上岗、开展技术培训、制作门牌、发放指导员名片和消毒药、印发带有“科技入户工程技术指导”字样的工作包以及在当地主要传媒—《淮安市农网》、《淮安区报》、《淮安区农业信息网》上宣传报道等诸多方式，大张旗鼓宣传科技入户工程，不断增强其影响力，极力营造入户氛围。

1.3.2开展高温消毒活动，有效杀灭病源

在每年的七、八月份，都有组织地开展夏季高温消毒灭源及物化补贴发放突击旬活动，召开专题会议，动员指导员在做好消毒药发放的同时开展入户入舍消毒灭源工作，要求逐村逐户逐圈舍过堂。突击旬期间，全区共发放消毒药12T，消毒圈舍32.66万㎡。

1.3.3举办秋季突击行动，有效预防动物疫病

在每年九月份举办秋季重大动物疫病防疫突击月活动，召开专题会议，进行全面动员部署，要求逐村逐户逐圈舍过堂。突击月期间，共防疫生猪30.37万头份、家禽622.5万只份。

1.3.4开展养殖污染防治，有效改善养殖环境

为有效改善养殖环境，一是召集指导员和示范户代表，举办淮安区畜禽规模养殖污染防治工作技术培训班，推广普及畜禽粪污防治技术；二是深入示范户圈舍，现场指导粪污处理设施改造方案；三是印发国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》宣传小册子和《畜禽规模养殖污染防治工作告知书》发给每个示范户，既增大畜禽粪污防治法规的宣传力度，也增强示范户守法意识。

2　取得的成效

2.1畜禽产品产量、经济收入有了明显提高

示范户的生猪、蛋鸡、肉鸡的单产分别比非示范户增加12%、11.4%、12.1%；单位纯收入分别增加17.8%、15.7%、13%。辐射户的生猪、蛋鸡、肉鸡的单产分别比一般农户增加10.5%、10.7%、10.1%；单位纯收入分别增加10.8%、10.9%、10.6%。

2.2生态效益明显提高

规模养殖场的粪便综合利用率达到98%以上。

2.3主导品种、主推技术入户率高

示范户对主导品种和主推技术的入户率都达到了95%以上，辐射户对主导品种和主推技术的入户率都达到了90%以上。

2.4积极主动发挥示范带动作用

示范户经常主动给辐射户提供技术指导和市场信息，并作为示范点接受观摩，平均每个示范户辐射带动农户20户，示范户和辐射户两者的满意度均达95%以上。

2.5大中规模养殖比重不断增高

生猪、蛋鸡和肉鸡的大中规模比重分别达到64%、85%、95%。

[1]吴建忠.北桥镇农业服务站实施科技入户的成效及做法[J］.现代农业科技，2009，38（3）：282，285.

[2]陆晓伟.如东县水稻科技入户工程实施的做法及成效[J］.现代农业科技，2015，44（23）：52-53.

[3]陈前岭，朱霞云，张亚东.泗阳县生猪科技入户成效显著[J］.中国畜禽种业，2011，27（10）：25-26.

[4]李寿政.科技指导入户 畜牧养殖致富[J］.基层农技推广，2013，1 （5）：156.

[5]薛德志，魏明，宋辉，等.做好科技入户工作是农业可持续发展的基础[J］.现代农业科技，2008，37（3）：218-219.

*2016年省级农业综合产能建设类项目（科技入户）资金资助。