论相邻州际间动物产地检疫工作

2016-01-30王雪峰

中国畜牧兽医文摘 2016年9期

关键词：卫生防疫产地检疫

王雪峰

（丽江市永胜县片角镇农业综合服务中心，云南永胜 674206）

论相邻州际间动物产地检疫工作

王雪峰

（丽江市永胜县片角镇农业综合服务中心，云南永胜 674206）

做好动物产地的检疫工作尤为重要。但是，从目前所了解的实际情况来看，由于经济发展、资金支持以及技术等相关因素的综合影响，很难保证动物产地检疫工作的全面、均衡发展，因此立足地域实际情况，有效开展相邻州际间动物产地的检疫工作具有极为重要的作用和意义。事实上，进一步加强公路卫生防疫监督与检查对于相邻州际间动物产地检疫工作的开展是尤为重要的。基于这样的现实背景，文章以“相邻州际间动物产地检疫工作”为主要研究对象，展开探讨与分析，希望能为今后进一步开展好相关工作提供一定的依据和参考。

动物检疫产地检疫

1　前言

近几年来，片角镇畜禽养殖的发展尤为迅速，但是其地理位置相对特殊，居于永胜的最南端，有永胜南大门之称，南接大理州宾川县，西北与大理州鹤庆县相邻，一条祥宁二级公路贯穿镇南北，是通往省城昆明及大理等周边的交通要道。镇辖8个村委会（山区4个，坝区4个）128个村小组，28000多人，年存栏生猪25000头左右，牛15000头左右，羊30000只左右，禽50000羽左右。08始发猪蓝耳病并流行，以后均有零星散发，当地疫病还有口蹄疫，圆环，支原体，羊痘，小反刍兽疫等。当地由于检疫条件相对有限，在疫病的综合防控方面也面临着不少的难题与困境。为此，做好相邻州际动物产地检疫工作对于片角镇畜牧业的发展就具有极为重要的作用和意义。当地主要是通过一条二级公路实现与外界的交通运输，因此，通过公路动物卫生防疫监督与检查，做好相邻州际动物产地的检疫工作尤为重要。

2　做好相邻州际动物产地检疫工作的策略分析

要想真正做好相邻州际动物产地的检疫工作，笔者认为应该从以下几个方面着手努力：

2.1树立先进的理念

相关部门或者是工作人员一定要充分意识到做好动物产地检疫工作的重要性和必要性，进而以主人翁的高度责任感和使命感投入到各项工作中去，保证各项检疫工作的顺利开展，切实保证检疫工作的质量和效果。

2.2做好公路卫生防疫监督检查

对于片角镇这样的特殊地域而言，做好巩固卫生防疫监督检查尤为重要，目前主要面临源于理念、执法资格以及执法规范等层面的问题。

首先，在理念层面，从事动物卫生防疫监督检查工作的部分以及相关人员，并未真正意识到自己所从事工作的重要作用和积极意义，进而在工作中存在着严重的懈怠感，甚至是应付了事，这样就导致防疫监督检查工作失去其应有的意义。

其次，在执法资格方面，动物卫生监督检查可以说是执法部门的事情，因此是否具有执法资格就是备受关注的问题。从当前所了解的实际情况来看，很大比例的人员并不具备执法资格，没有执法的权利却依然上路执法，甚至连统一的服装都没有，这样不仅仅很难获取货主的支持，甚至会引发社会不良反响。

第3，在执法规范方面，执法人员自身的专业素养不高，执法意识不强，对相关知识的了解与掌握尤为有限，甚至连基本的检查程序都不懂，甚至认为执法就是挡车、就是收缴罚款，这样就导致一些不合理、不合法的执法现象经常发生，给后续工作的开展带来了极大的困难。

最后，运载工具消毒不到位的问题。对运载动物及动物产品的车辆，工作人员在检查合格后，对车辆不进行消毒或者消毒不彻底，有些工作人员对运载的动物及动物产品不进行检查，不查证验物，就在《动物检疫合格证明》上加盖动物卫生监督检查站的监督检查专用章，不消毒就放行，也有部分畜（货）主，忙于赶路，不配合工作人员对运载工具进行消毒，认为消毒起不了任何作用，就强行将车开走，间接的造成了动物疫病的安全隐患。

另外，就是处罚不力的问题。对于一些违法的行为，处罚不够及时、不够合理，不能保证严格按照相关的标准统一执法，甚至存在人情现象，这样就导致防疫监督检查工作的质量和效果大打折扣。

针对上述问题，笔者认为对于片角镇这样的地区而言，进一步加强公路动物卫生防疫监督检查尤为重要。

首先就是要加强管理，尽快实现队伍的专业化建设，规范执法

要想切实保证公路动物卫生监督检查的效果，就要做好管理与规范执法，而其中最为重要的就是要尽快实现队伍的专业化建设。为此，笔者建议，不仅仅要加大专业人才的引进力度，同时要定期开展培训工作，提升工作人员的专业素养，不仅仅要了解相关的执法标准和执法程序，同时要保证执法的过程中是规范的、是合理，做出的处罚也是有法可依、有章可循的。

另外，为了保证执法的实际效果，可以进行执法反馈工作。通过反馈，可以更好地解执法工作，进而做出有针对性的改进，切实做好各项服务工作。

其次就是要做好运载工具的消毒工作

检查站要建立岗位责任制，实行24小时的值班制度，及时对过往的载畜及动物产品车辆进行彻底消毒，将疫病控制在原发地。

最后就是要加强行业宣传工作

公路动物卫生监督执法的困境之一就是来自被检查车辆主的不支持，因此一定要进一步加大宣传的力度，充分依托媒体，开展广泛而又深入的宣传活动，让公众全面了解公路监督执法工作，获取社会的认可，营造良好的执法环境。当然，这也需要执法部门的不懈努力，转变传统执法过程中一些不合理、不合规范的做法，树立良好的公众形象，真正成为畜牧业发展的护航者，切实发挥其应有的积极效用与重要作用。