供电企业预算管理存在的问题及对策研究

2016-01-30国网冀北电力有限公司秦皇岛供电公司河北秦皇岛066000

商业会计 2015年24期

（国网冀北电力有限公司秦皇岛供电公司河北秦皇岛066000）

一、供电企业实施预算管理的重要性

预算管理是企业强化内部控制和管理的一种方法，是企业实施成本控制的基础，加强预算管理对提高企业的经济效益、管理质量等有重要的作用。目前，电力体制改革不断深入，电力市场竞争日益激烈，在供电企业中实施预算管理，可以让企业的预算目标更加明确，促进企业进行成本控制，强化内部管理，进而提高企业的经济效益，提升企业的市场竞争力。通过预算管理，可以清晰地让企业掌握自身的经济资源和外部的市场环境，进而制定有效的管理目标和发展策略，促进企业的发展。供电企业的预算管理分为预算编制、预算执行、预算调整、预算管理评价等内容，制定有效的预算管理方案，可以提高企业员工工作的积极性，并加强企业各个部门之间的联系，共同落实预算管理的计划、措施等，为企业的经济发展提供保障。供电企业实施预算管理，是以经济效益为中心和出发点，以市场为导向，注重市场的变化，确定企业发展中的市场风险，强化预算管理方法，保证企业的经济活动可以有序的进行。但是当前我国供电企业预算管理工作还存在着一些问题。

二、供电企业预算管理中存在的问题

（一）认识上的不足

我国实施改革开放以来，经济取得了显著的成效，社会主义市场经济体制逐渐完善，为了提升企业的竞争力，需要从加强企业管理入手。但是，供电企业在发展过程中，对现代化管理的认识不足，没有重视企业的预算管理等，造成预算管理在供电企业管理中无法有效的实施。一些供电企业认为预算管理是财务部门的工作，还有一些企业认为，预算越大越好，这些都影响了预算管理的实施效果。

（二）预算管理经验不足

目前，供电企业预算管理工作主要是进行成本预算管理和资本性的预算安排，没有真正地掌握管理的精髓，对全面预算管理没有深入的了解，缺乏管理经验，缺乏精细化管理和标准化管理，预算管理没有真正地发挥作用。例如，某电力企业2007年到2012年的总电量销售增长率分别为9.7%、7.31%、12.58%、11.26%、15.84%，而相对于预算进行分析，每年的电量预算误差非常大。

（三）预算管理缺乏有效的控制

很多供电企业在实施预算管理过程中，因为对预算管理认识上的不足，在预算执行过程中，缺乏控制力和执行力，预算分析能力较低，造成实际工作中预算管理存在较大的难度，影响企业管理水平和管理质量的提升，也影响着企业经济效益的提升和企业的发展。例如某供电企业实施预算管理，只有年度预算，没有季度和月度预算，进而造成了各个月的费用管理发生了不平衡等问题。

（四）缺乏考核制度

供电企业的预算考核一般是由上级对下级进行考核，且大多与供电企业管理层人员的经营考核相关。从整体的考核情况看，并没有针对预算管理设置专门的考核制度，也没有对实际的预算执行情况与目标预算进行比较。

除此之外，供电企业还存在预算管理方法落后、预算管理人员业务水平较低、内部审计力量薄弱等问题，这些都影响着预算管理的有效实施，所以需要完善预算管理。

三、供电企业预算管理的解决对策

从以上分析中可以看出，供电企业在实施预算管理中存在着一些问题，这些问题影响着企业经济效益和现代化管理水平的提升。为有效促进我国供电企业的发展，需要将预算管理中存在的问题加以解决，为供电企业预算管理的有效实施提供保障。

（一）树立预算管理理念

电力企业要想有效实施预算管理，首先需要有一个科学的、完善的预算管理理念，提高人们对预算管理的认识，让供电企业的全部人员参与到预算管理工作中，实施全方位、全过程的预算管理。为了保证预算管理在供电企业中的有效实施，需要将预算管理理念、制度和预算管理的实施统一起来，形成完善的预算管理标准，让所有的工作人员认识到预算管理在实现企业发展目标中的重要性和作用。