大型交通建筑企业的管理会计信息化探析

占永红+李文起

【摘 要】 大型交通建筑企业项目众多，建设条件复杂，管理环节和流程纷繁，因而引入现代管理会计信息系统进行辅助决策具有重要的现实意义。以某大型国有交通建筑企业集团为研究对象，在分析其现行管理会计报告系统运行现状的基础上，揭示了其管理会计信息系统存在的七大类问题，并据此提出了针对性的改进建议和措施。

【关键词】 管理会计; 管理会计信息化; 大型交通建筑企业

中图分类号：F234.3  文献标识码：A  文章编号：1004-5937（2016）03-0123-03

一、引言

“管理会计”的概念最早出现于20世纪50年代初，由国际会计师联合会提出，用以指代企业内部会计体系。迄今，基于机会成本的理念和信息科学的手段，管理会计已将传统会计与现代管理科学的理论方法进行了完美融合，用以指导企业规划、决策、控制和评价等活动。信息化是支撑管理会计功能发挥和价值实现的最有效工具和途径（财政部会计司，2015）。管理会计信息化就是运用计算机、网络通信等现代信息技术和现代管理会计方法，对会计信息进行获取、分析、处理，为单位规划、决策、控制和评价等提供全面、及时、准确的信息的行为和过程（熊磊，2015）。

当今市场瞬息万变，充斥着风险和不确定性因素，这就要求企业管理者及时掌握企业内部和外部环境信息，并采用科学方法及时作出决策。因此引入管理会计信息系统辅助决策是十分必要的，对于项目众多、建设条件复杂、管理环节和流程纷繁、不确定因素充斥的大型交通建筑企业来说，尤其如此。

跨行业、跨地域、多层级的大型企业，已成为中国经济的支柱，但在快速发展和扩张过程中财务管理弱化的问题不断显现，严重制约了其健康发展，财务管理变革和创新的呼声此起彼伏，财政部顺势提出2014年为管理会计年（李闻一、刘东进，2015）。本文以某大型国有交通建筑企业集团（以下简称A集团）为例，探讨管理会计信息化实施的相关问题。

二、A集团管理会计信息化实施现状

（一）概述

早在2011年，A集团财务部就组织开展了管理会计体系建设的讨论与设计等工作。截至2014年底，A集团管理会计报告体系（测试版）已开发完毕并上线试运行。该体系体现了管理层对海内外市场及专业市场会计信息的需求，其重点工作是按照管理会计有关内部报告体系建设要求，满足组织适应性建设的需要。

A集团管理会计报告体系设计的宗旨是：将各事业部视为利润中心，对各利润中心所辖业务的经营状况、发展趋势以及对公司的利润贡献率等重要财务信息进行反映和报告，为管理者提供决策支持。

A集团管理会计报告体系以海外事业部等8个事业部为编制主体，归集收入、成本和费用等财务信息，以生成事业部的管理会计报告。此外，按照集团现有业务特点，该报告体系将全部业务分为港口、铁路、公路、房屋建筑等15大类。同时，考虑到A集团是一家业务范围遍及世界的大型跨国企业，将上述15大类业务进一步细分为境内业务和境外业务两个部分。

（二）A集团管理会计报告体系的目标

随着企业规模的扩大，目前A集团下属子公司的业务不仅广泛分布在境内外各地，而且跨越多个业务板块和行业，基于此，为了能从各事业部、区域、行业的视角反映各单位的财务状况、经营成果和现金流量等会计信息，A集团将管理会计报告体系目标定位为：顺应集团打造“适应性组织”的创新改革战略要求，满足各事业部、区域总部管理责任体系的建设需要，合理反映财务状况、经营成果以及行业动态，建立相应报表体系并编制相关管理会计报告。

（三）A集团管理会计报告体系原理

按照A集团建立“适应性组织”的相关要求，目前A集团既有按地域划分的海外事业部及各区域总部，也有按业务类型划分的其他事业部（海外事业部除外）。由于海外事业部、各区域总部与其他事业部之间的管控存在交叉，管理会计报告体系采用了业务类型和地域相结合的业务单元布局。

业务单元是能够提供一项或某类具有共同特征的产品或服务的集合，包括：（1）地域，将各单位的经济活动所在地分成境外部分和境内部分，再将境外部分细分到国家，境内部分细分到地级市;（2）业务类型，按照事业部划分为港航疏浚、路桥轨道交通、装备制造海洋重工、房地产及其他五个业务类型，然后根据核算客体是否为投资项目，再在每个业务类型下分为投资和非投资两类。

（四）A集团管理会计报告框架

按照A集团的组织管理架构，管理会计报告体系分别从业务单元、行业的维度出发，以会计主体的资产负债表、利润表和现金流量表为基础，对各级单位报表中所涉及的财务指标进行分解和归集，形成反映各事业部与区域总部财务状况、经营成果和现金流量及各行业经营成果的管理会计报告体系，包括事业部管理会计报告、区域总部管理会计报告、行业管理会计报告三部分。

（五）A集团管理会计报告编制原则

1.逐级合并汇总原则。按照组织结构，以财务会计报表为依据，以单户财务报表为基础，按业务单元、行业逐级合并汇总。

2.数据的可复核性原则。各单位按业务单元、行业编制的管理会计报告，不仅要保证表内各项数据计算准确，而且业务单元、行业的管理会计报告数据应与财务会计报告数据保持一致。

3.业务单元的非唯一性原则。各单位在编制管理会计报告的过程中，可根据编报规则对本单位的业务类型、地域、行业进行多项选择。

4.报表分配的合理性原则。各单位财务报表要分配至相应的业务单元、行业。能够直接明确归属对象的归集到对应的业务单元、行业;不能直接明确归属对象的，要按照相应规则进行分配，并要确保依据充分，分配合理。

5.抵销的完整性原则。各单位管理会计报告要清晰、完整反映所有应抵销的交易和事项，并遵照相应的抵销规则编制抵销分录，如实反映各业务单元及行业的财务状况、经营成果和现金流量。

（六）A集团管理会计报告编制方法

管理会计合并报表以财务会计合并报表为基础，按照以下方法编制：

1.确定报表数据涉及的主要业务单元及行业。报表编制单位应根据经济业务实质和编报规则，选择相应的业务单元、行业将数据进行分解。业务类型、地域、行业应为主要业务类型、地域、行业，不影响报表中业务单元的拆分。各单位填制单户报表，并检查和调整单户会计报表中可能存在的误差和遗漏。

2.核对关联交易、关联往来以及内部股权投资。各单位将财务会计合并报表的关联交易、关联往来以及内部股权投资事项等分解成业务单元与行业的内部关联交易、关联往来以及内部股权投资报表，并再次进行核对，保证业务单元、行业、数据一致。

3.编制抵销分录。各单位以财务会计合并报表的抵销分录为基础，分析编制各业务单元、行业管理会计报告抵销分录。

4.分配资产负债项目、收益类项目、现金流量项目。各单位将资产负债类、损益类以及现金流量类项目按照确定的分配原则在相关的业务单元、行业进行分配。

5.合并生成各业务单元、行业管理会计合并报表。各单位编制完成抵销分录后，各级合并报表单位完成相关报表合并工作，形成各事业部、区域总部、行业的管理会计合并报表。

三、A集团管理会计信息化实施的主要问题

（一）管理会计信息化的重心有失偏颇

目前，A集团管理会计信息化的重心放在管理会计报告的编制，而不是涵盖管理会计各项功能的大数据挖掘、搜集、处理和复合利用（从名称上就可以看出来，其名称为“A集团管理会计报告系统”，而不是“A集团管理会计信息系统”）。事实上，管理会计报告只是管理会计信息系统运行的最终结果和辅助决策的依据，只涵盖了管理会计信息系统应用的一小部分内容，而信息、数据的获取和运用才是管理会计信息系统最核心、最关键的部分。

（二）管理会计报告的来源和类型存在缺失

A集团管理会计报告的基础数据主要从现有财务会计报表转换和合并而来，这明显违背了管理会计的基本原则。管理会计数据与财务会计数据主要有两大区别：第一，管理会计数据应基于机会成本而非财务成本;第二，管理会计系统不仅考虑了历史和现时数据，更主要的是将未来预测数据纳入决策范围。因此，采用A集团现行的管理会计报告架构不可能得到真正意义上的管理会计报表，其结果与财务会计报表并无本质差异。从某种意义上说，其推行管理会计报告的做法与其说是为了满足管理决策的需要，还不如说是为了满足国家财务制度规定的强制需要，这也是许多大型国有企业管理中存在的通病。

A集团现有的管理会计报表主要局限于最终报表（以损益表为主），而采购管理、研发管理、销售管理、施工管理等过程管理报表则严重缺失，可以想象在现行偏重结果导向的架构下，即便能得到最终管理数据，也无法弄清产生这些结果的原因。

忽视预算管理也是A集团管理会计报告体系存在的严重弊端。作为大型施工企业，预算管理是施工项目管理过程中不可或缺的重要一环，也是强化内部控制、保障项目运作效益的必要手段。显然，缺乏预算管理体系和相应的预算编制功能，是A集团目前管理会计体系中一大明显短板。

A集团规定管理会计报告的编报周期为季度、半年和一年，这更是与传统财务会计报表的编制时限无异。管理会计报告的直接用途是为决策提供依据，其最大的要求就是及时性，显然，按照目前的编制周期要求，“为管理者提供实时决策依据”只能是一句空话。

（三）缺乏实施管理会计信息化的人员基础和组织保障

从A集团管理会计信息化实施的人员现状来看，从基层单位到公司总部，几乎所有的管理会计报表编制工作都由财务会计人员兼任。相当一部分财务会计人员缺乏必要的管理会计专业训练，传统的“做账”意识根深蒂固，很难真正胜任管理会计工作。另外，公司虽然多次下发红头文件，要求各下属单位填报并上交管理会计报表，但并没有制定有效的组织保障措施和问责机制，导致下属单位执行的积极性和主动性不高，推诿、逃避的问题十分普遍。从2015年4月8日公司总部统计的情况来看，在13家下属单位中，完成管理会计报表上报程度最高的为93%，最低的为0，平均为52.54%;在全部应上报的867项报表中，属于强制上报的比例高达60%以上。

（四）成本管理功能弱化

A集团现行的管理会计报告系统中没有设置专门的成本管理模块。A集团的主营业务是交通基础设施建设，其成本尤其是人员、材料消耗及固定资产折旧这三大块成本因素占到销售收入的80%以上，其盈利水平对成本因素相当敏感，显然在管理会计系统中没有成本管理功能是说不过去的。

另外，在现有的财务会计成本核算系统中，没有考虑到风险性成本及机会成本因素，同时也尚未采用作业成本归集制度，这会导致企业成本信息的严重失真，对企业管理决策带来不利影响。

（五）编制主体边界不清晰

对于大型施工企业而言，由于项目复杂、施工周期长、业务边界交叉重合等原因，在进行财务分析时，应以业务为边界，而不是以行政组织为边界，这样有利于反映业务活动的真实状况，厘清业务失败的根源，并进行恰当的激励。而目前A集团恰恰采用的是以行政组织（事业部等利润中心）为主体的管理会计报表编制制度，导致编制主体不清晰，在体制上无法克服业务重报、漏报等现象的发生，也无法真实揭示业务活动的内在规律，从而无法很好地满足“分析数据为管理决策所用”的要求。

（六）未引入绩效考评体系

绩效考评是现代企业管理的一项重要职能。基于上述的分析可知，在无法真正厘清业务活动的归属从而无法合理地评判业务主体活动绩效的情况下，不可能建立起科学合理的管理绩效考评体系。

（七）忽视投资决策及风险管理机制

作为一家大型跨国企业，投资也是A集团的一项重要业务。然而，令人遗憾的是，其现有管理会计报告体系没有涵盖投资决策机制的内容，令其投资决策的科学性、合理性大打折扣;另外，有关风险决策的模块（如盈亏平衡分析、经营杠杆分析、敏感性分析等）也未考虑其中，加大了企业的业务风险（尤其是跨国业务风险）。

四、A集团管理会计信息化实施的对策

（一）建立全方位的、完整的管理会计信息系统

“让有用的信息留下来”是管理会计信息化的最终目标。为此，应在集团现有财务共享中心的基础上，着力打造集团层面的财务会计和管理会计基础数据共享板块，在基础层面上保持财务会计和管理会计数据的一致性，在具体运用上再分叉开发出新型的管理会计模块（如作业成本分析、预算管理、绩效考核、风险管理、投资决策等专用模块），以满足管理会计及决策的多种功能需求。

在管理会计信息系统的建设上，应充分利用现有资源，实施ERP等信息系统的二次开发，将管理会计信息系统与ERP、OA等系统无缝连接，实现管理会计数据的实时挖掘、搜集和处理。同时，结合A集团业务点多面广的特点，加大云计算技术的应用力度，推进涵盖全集团的“财务云”系统建设（李闻一、刘东进，2015），实现管理会计数据的精准、快速传递和处理。

在管理会计信息化软件的开发上，应强调采用标准的XBRL形式本体统一架构，将系统的运用从报告层深入到账簿层，以增强数据的兼容性和可交流性，实现管理会计信息系统的高效运转。

（二）明晰编制主体

打破固化的组织界限，确立以业务（项目）而不是以行政主体（机构）为编制边界的原则，以业务（项目）为对象，编制业务（项目）层面的有关管理会计报表，再按业务动因和可追溯的业务要素归集到集团或集团下属相关组织，并据此实施科学的绩效考核。

（三）建立完善规范的管理会计制度体系

建立完善而规范的管理会计制度体系，在集团层面做好管理会计顶层制度设计，并制定具体的实施细则。相关的管理会计顶层制度包括：全面预算管理制度、全面成本管理制度、全面风险管理制度、全面绩效管理制度、集团投资管理制度。要改变传统的事后管理，结合管理会计信息和工具，将管理活动打造为事前预测、事中控制、事后完善的全方位、全时空综合管理体系。

（四）强化管理会计信息化的人员基础和组织保障

通过加大培训力度，从集团现有财务人员中培养选拔一批优秀人员，充当专职管理会计业务人员，有条件的情况下还可考虑从社会上招聘一批专职的管理会计人员。同时，对集团管理和业务人员灌输管理会计的理念，使管理会计不仅充当一种财务管理工具，更内化为管理者和业务人员骨子里的一种自觉意识。集团上下应形成一种尊重数据、遵守规则、崇尚科学、敬畏制度的管理文化氛围，使管理者和业务人员意识到推行管理会计制度的重要性，此举也可大大减少集团推行管理会计信息化的阻力。

从集团总部到各独立核算单位，建立专门的管理会计和管理会计信息化部门，具体负责管理会计及管理会计信息化工作;建立问责制度，对执行管理会计信息化不力的个人和部门领导绩效实行一票否决。

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