南郑如何破解生猪业发展的瓶颈

文│任俊（陕西省南郑县畜牧兽医技术推广中心）

南郑如何破解生猪业发展的瓶颈

文│任俊（陕西省南郑县畜牧兽医技术推广中心）

生猪产业是陕西省南郑县畜牧业的支柱，是实现农民增收、农业增效的重要途径。在一系列优惠政策的激励下，南郑生猪产业曾取得突破性发展，饲养总量不断扩张，标准化养殖水平逐步提高，适度规模户和大户发展迅速。2013年，由于受“猪周期”影响，全县生猪养殖出现滑坡，大场逐渐倒闭，散户纷纷退出市场，现有猪场存栏逐步缩小。2014年下半年，猪价开始回暖，并一路攀升，今年2月份，南郑县猪价最高曾涨到每千克20元，在高利润刺激下，产业呈恢复发展趋势。

为剖析制约生猪产业发展的瓶颈因素，查找症结所在，南郑县农业局组织召开畜禽规模养殖座谈会，让养殖户各抒己见，献言献策。另外，县畜牧兽医部门又组织人力，深入生猪养殖场和适度规模户，与养殖场负责人座谈、交流，就生猪产业发展情况进行了充分调研，现将调研情况汇报如下：

一、产业发展现状与特点

南郑县总面积2849平方千米，辖20个镇，1个街道办事处，393个行政村，总农户13.14万户，其中畜禽养殖户9万户。2015年，南郑县出栏生猪62.8万头，存栏40.3万头，其中能繁母猪存栏3.6万头，饲养总量达103.1万头。生猪出栏和能繁母猪存栏较2014年分别增长21.3%和22.7%。猪肉产量4.71万吨，产值12.24亿元，占畜牧总产值13.44亿元的91%。全县发展年出栏5～99头适度规模户3705户，出栏生猪29.64万头，100头以上大户455户，出栏生猪26.97万头。产业主要呈现以下特点：

1.生猪养殖依然是农民增收、农业增效的主要抓手。养猪技术容易掌握，农户在房前屋后就可以修圈发展适度规模养殖。正常情况下，农户饲养一头母猪，一年可实现纯利约0.3万元，相对于牛羊养殖而言，投资小，周期短，见效快。2015年，全县畜牧业总产值为13.44亿元，占农业总产值41.2亿元的32.6%，而生猪产业就占了农业总产值的30%，由此可见，生猪养殖依然是农民增收、农业增效的重要手段。

2.适度规模户和大户发展迅速。近几年，随着农村年轻劳力外出务工，农村散养户逐步减少，适度规模户和大户成为生猪养殖的主体。据该县业务部门统计，2015年，全县适度规模户和大户出栏生猪56.61万头，占全县出栏总数62.8万头的90%，除碑坝、福成和黎坪三个山区镇以散养为主以外，其余镇主要以适度规模和大户养殖为主。

3.标准化示范场创建稳步推进。从2011年开始，全县严格按照省市要求，逐步加大了畜禽养殖标准化示范场创建力度。通过开展标准化示范场创建，生猪规模场基础设施建设进一步完善，饲养管理水平稳步提高，示范带动作用明显增强。截至2015年，全县有11家生猪规模养殖场通过标准化示范场创建，其中省级的4家、市级的4家、县级的3家。

4.香猪养殖发展势头良好。在圣水镇鸿泰种养殖专业合作社的示范带动下，全县共发展香猪养殖户6家，存栏香猪1.2万余头，其中能繁母猪存栏0.3万头，以香猪养殖为主的特色养殖已具雏形。

5.技术服务体系健全。南郑县畜牧兽医技术推广中心作为技术服务单位，现有在职职工62人，其中高级职称2人，中级职称18人，初级职称27人。基层兽医站撤销后，归并各镇的官方兽医有56人，他们承担着全县动物防疫和检疫、畜牧技术推广、技术培训、生猪定点屠宰和肉品质量安全监管等工作。县镇两级动物防疫冷链体系完善，县畜牧中心有兽医化验室，确保了全县动物防疫和重大动物疫病防控工作有序开展。

6.技术培训稳步开展。县畜牧中心结合春秋动物防疫、动物卫生监督执法、科技特派员技术包联服务、基层农技体系改革生猪产业建设项目和职业农民技术培训等工作，切实加强对村级防疫员、生猪养殖户和养殖类职业农民的技术培训，每年举办技术培训不少于50场，培训人员不少于4000人次。

7.生猪定点屠宰监管工作进一步加强。南郑县分别在汉山、青树、新集、大河坎和牟家坝镇修建了生猪定点屠宰场，17名兽医常年驻场，严把屠宰检疫关，对5个场进行24小时监管。2015年，5个场屠宰生猪4.5万头，出场肉品检疫检验合格率达100%，病害肉无害化处理率达100%。

二、存在的问题

1.规模场数量少。全县能繁母猪存栏250头以上的场曾有12家，母猪存栏最多的500多头。近几年，受生猪价格周期性波动和疫病影响，加之管理不善，已有8家大型猪场倒闭，目前能繁母猪存栏200头以上的仅4家，母猪存栏最多的不超过400头，与西乡、洋县、城固和勉县相比，规模场数量偏少。

2.畜牧兽医专业技术人才匮乏，各镇畜牧兽医工作人员分配不均。一是规模养殖场的老板一般都是转行养猪，他们不懂专业，经营管理主要靠技术场长，而畜牧兽医专业毕业大学生多数被饲料厂或兽药厂挖去搞营销，愿意到猪场打工的很少，生产一线严重缺乏专业技术人才。许多养殖场以高薪为条件，相互挖人，造成部分工人和技术场长频繁跳槽，不安心干事，致使猪场生产经营受到影响。二是随着镇村综合改革，基层兽医站被撤销，人员归并各镇，按照县人社局“人随编走”的原则，造成各镇畜牧兽医工作人员分配严重不均，力量强弱不一，畜牧兽医工作人员少的镇其动物防疫、产地检疫和畜牧技术推广等工作难以正常开展。

3.生产经营组织化程度低。一是“产、加、销”一体化弱，没有形成“公司＋农户”经营模式，企业与养殖户利益联系不紧密，养殖与市场脱节。二是全县没有畜产品深加工企业，县内五家生猪定点屠宰场机械化、自动化水平低，年屠宰生猪不到5万头，屠宰能力有限，并且也仅仅处于批发白条肉阶段，产品附加值低，产业链条短，对产业拉动作用不明显。

4.生猪繁育体系不健全。全县没有原种猪场和纯种猪繁育场，购买纯种公猪和二元母猪，一般要到湖北、安康等地。养殖场户单独购买，运输成本高，花费大。所以，许多养殖场在自己场内选留母猪，由于近亲交配，下一代杂交优势不明显，生长速度慢，饲料报酬低，抗病能力差。

5.疫病依然是威胁生猪养殖的首要因素。近年来，随着规模化养殖步伐的加快，新的猪病不断发生，不但给防控工作带来压力，而且使养殖风险进一步加大。2006年，席卷全国的生猪高致病性蓝耳病，2009年冬和2010年春发生的以高热为症状的混合感染，2010年冬和2011年春发生的仔猪传染性腹泻病，都给生猪养殖带来灾难性打击。

6.养殖业粪污治理压力加大。

一是尽管县内的规模化猪场修建了三级沉淀池、堆粪场和化尸窖，但种植业具有较强的季节性，春夏季干肥利用率高，冬季仍难以处理。二是干肥加工成有机颗粒肥，要大量耗电，加上人工、运输、包装等费用，生产成本高，如茶叶有机专用肥每吨价格就高达1800元，种植户难以接受，市场销售不畅。

三、对策

1.加大资金扶持力度。一是建议县上每年安排一定数量的农业产业化资金，对良种引进、圈舍标准化修建、防疫消毒和粪污治理及病死猪无害化处理设施建设进行补贴，鼓励养殖场积极开展生猪标准化示范场创建。二是积极争取省市生猪产业项目资金，扶持建设生猪扩繁场，引进纯种长白、约克种猪，培育二元母猪，解决南郑县二元母猪种源紧缺和能繁母猪品种退化的问题。

2.加大技术培训力度。一是业务部门组织技术骨干，从防疫消毒、饲养管理、圈舍标准化修建、重大动物疫病防控、养殖档案建立等方面入手，加强对养猪农户和规模场养殖工人的技术培训。二是养殖场和畜牧兽医专业院校之间搭建人才培训交流平台，养殖企业将有文化、有实践经验的饲养人员送到高校进行理论提升，高校同时将有理论水平的学生派到养殖场锻炼。三是加强对村级防疫员的培训，提高其业务水平，增强其工作责任心。

3.加强兽医技术人才队伍建设。县主管部门积极协调县人社局，制定人才招聘计划，通过绿色通道，每年为各畜牧兽医部门招聘一定数量的畜牧兽医专业大学毕业生，稳定全县畜牧兽医专业技术人才队伍，解决镇村综合改革后，多数镇专业技术人才不足的问题。

4.继续执行县上相关优惠扶持政策。一是农行及信用社给予信贷支持，放宽信贷条件，简化审批手续，迅速有效地解决养殖大户的资金需求。二是鼓励农户在丘陵和浅山区地带修建养猪场，兴办家庭农场，发展“猪—沼—茶（或菜）”生态养殖。在用地计划的报批方面，享受农业用地的优惠政策，修建圈舍所用木材，一律按自用材对待，用电一律按农业用电对待。

5.兴办畜产品深加工企业。县上在税收、土地征用、手续报批等方面制定优惠扶持政策，营造良好招商引资环境，吸引外地客商到南郑兴办畜产品深加工企业，拓展消费市场，提高猪肉附加值，延伸产业链，减缓生猪市场价格周期性波动对生猪养殖造成的冲击。

6.打造“南郑香猪”品牌。组织现有香猪养殖户，成立“南郑香猪”养殖专业合作社。一是制定香猪养殖技术操作规范，统一经营模式，扩大养殖规模。二是搭建“南郑香猪”宣传推介平台，通过电商、“互联网＋”和参加展销会等方式，加大宣传推介力度，构建特色养殖与瘦肉型生猪养殖并举的发展格局。

7.加大规模养殖粪污治理力度。一是扶持修建有机肥加工厂，县上每年给予资金扶持，确保加工厂正常运转。二是鼓励茶农、粮油种植大户、蔬菜种植大户使用有机肥料，县上按种植面积给予资金补贴。三是要求养殖场修建与其养殖量相匹配的沼气池，干粪入池，尿水经三级沉淀后向外排放，沼渣、沼液还田还地。四是大力推行“猪—沼—茶（或菜）”循环养殖模式。通过上述措施，有效解决养殖业粪污污染问题。