山东省临沂市养猪业粪污处理的实践与思考

吴占元

（临沂市畜牧局，山东临沂 276000）

山东省临沂市养猪业粪污处理的实践与思考

吴占元

（临沂市畜牧局，山东临沂 276000）

本文通过对山东省临沂市养猪业的介绍，指出当地的养猪业在环保压力下，采取了一系列措施对养殖业所产生的粪污进行处理。同时，提出目前临沂市养猪场 （户）在粪污处理方面仍存在一些问题，通过分析这些问题，给出了未来临沂市养猪业在发展中粪污处理方面的一些建议，旨在为临沂市养猪企业的发展找到一条健康环保的道路。

临沂市；养猪；粪污处理；实践与思考

临沂市俗称“沂蒙山区”，总面积17 135 km2，人口1 130万人，是山东省面积最大、人口最多的城市。临沂市生猪产业历史长、规模大，是畜牧业的支柱产业。据畜牧部门统计，2015年能繁母猪存栏78.63万头，产地检疫商品猪943.5万头。以金锣集团为代表的49家A类生猪屠宰企业，2015年屠宰量达1 413万头，此外临沂市每年调往长三角、京津冀等地的生猪达360多万头。生猪产业的发展关系到肉类市场供应、农民收入、食品加工等诸多方面，临沂市要发展养猪业，必须解决养猪业环保问题，必须兼顾产业发展与粪污治理。2008年以来，临沂市持续推进养猪业粪污处理工作，较好的实现了产业发展与环境保护的协调统一。

1 借助环保动力推进产业转型升级

随着新《中华人民共和国环境保护法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《水污染防治行动计划》等法律法规的颁布实施，养猪业承受价格波动和成本上升压力的同时，受环境约束因素也已突显。为保证养猪业持续健康发展，临沂市本着“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的原则，科学利用两次代表山东省迎接国家淮河流域水污染防治工作考核的倒逼机制，助推养猪业的转型升级。

1.1 优化区域布局、匹配环境容量

临沂市地貌类型复杂，山地、丘陵、平原大体各占三分之一。2013年6月，临沂市人民政府下发《关于加快建设现代畜牧业强市的实施意见》，倡导“生产发展、生产者条件改善、生态环境安全”的“三生”畜牧业，大力推行种养结合、产业共生，力求实现养殖污染物就地处理消纳。在养猪产业布局上，根据各县区功能定位和环境容量进行引导调整。农田消纳能力较大的平原、丘陵县区适度集中发展，山区、旅游区、水源地等实行总量控制，适度减量。目前已形成东部由4个国家级和2个省级生猪调出大县组成的集中养殖区，在保持生猪饲养总量基本稳定的同时，养猪业布局明显优化。

1.2 优化养殖布局、减少污染单元

一是根据临沂市的地形划定“三区”分类施治。自2013年开始，临沂市12个县区政府、4个开发区管委会均按照《畜牧法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规，在辖区内划分了禁止养殖区、限制养殖区、适合养殖区。全市共划定禁止养殖区9 224个，总面积947万亩；限制养殖区9 129个，总面积1 058万亩，其他区域为适度养殖区。“十二五”以来，临沂市累计投入资金2.76亿元，改造提升粪污处理为主要内容的畜禽养殖标准化示范场596家；禁养区内拆除各类畜禽养殖场（户）6 932家，转产897家；限养区和适养区内转产1 149家，停养7 379家，整治22 664家。二是规模养殖配套治理。畜牧部门发挥行业职能，引导减少散养发展规模养殖，积极参与配合各级政府开展新农村建设、清洁家园活动，推进家庭散养向专业化、规模化转变。据行业统计，2015年全市共有养猪场（户）257 335万家，比2010年减少10.6%。

1.3 优化产业布局、增加处理动能

一是推进国家、省、市、县区畜禽养殖标准化示范场四级联创，引领发展规模化、标准化养猪。创建工作中，突出畜禽粪便污水无害化处理标准，对未达到无害化处理设施“三同时”的猪场一票否决；对验收合格的标准化养猪示范小区（场）优先安排畜牧扶持项目。二是积极推动中小养猪场纳入产业体系。例如金锣集团下属金锣牧业公司，建设了由1家祖代种猪场、17家父母代种猪场组成的良种繁育体系，以“规模准入、标准养殖、统一监管、合同收购”的方式将360多家养猪场整合纳入金锣产业链条。目前金锣牧业年出栏生猪达200万头，通过产业链整合，养猪企业可以规避市场风险、稳定收益，屠宰企业可以实现原料猪的有效管控，保障肉制品质量，这种双赢的模式受到越来越多养猪场的追捧。进入金锣牧业合同养殖的猪场必须具有一定规模、新建或改造猪场要达到标准化养殖，从而通过企业作用和市场力量有效促进了养猪业粪污治理工作。

2 畜禽粪污处理和资源化利用模式

生猪养殖废弃物点多面广、情况复杂，临沂市在推进规模养猪场区粪污处理工作中，通过持续的探索、总结，逐步形成以下5种粪污处理模式，在生产实践中产生了良好效果。

2.1 深度处理、灌溉农田模式

该模式适合于大型规模化养猪场。干清粪工艺或固液分离后的尿液废水经厌氧发酵后，厌氧出水再经好氧发酵、自然处理系统（絮凝沉淀）、消毒等处理后，作为农田灌溉用水或猪场回用水。目前，金锣集团、江泉农牧产业园、六和养猪场等共建设污水处理站31个。江泉农牧产业园占地10 000多亩，现已建成3个各存栏基础母猪3 000头的养殖单元，年出栏商品猪17万头，江泉农牧产业园投资7 470万元建设的污水处理厂，日可处理养殖污水5 500 m3，处理后的废水用于园区种植灌溉，处理产生的污泥制成有机肥施入园区果园、农田生产优质农产品，实现了园区内部循环利用。

2.2 原位降解、垫料还田模式 （发酵床养殖）

该模式适用于中小规模猪场。从2008年开始临沂市引进该项技术后，通过引进吸收、改革创新、完善提高等措施，一度实现大面积应用。山东锦程养猪场，年出栏商品猪4万头，全部采用发酵床养殖，猪舍间种植大樱桃等果树。发酵床垫料到期后全部施入果园，实现了果牧结合、效益叠加。目前，临沂市生态环保养猪场达2 562家。

2.3 好氧堆肥、有机肥生产模式

该模式适用于中型养猪场。干清粪工艺或干湿分离设备将固体粪便和尿液、污水分离后，固体粪便进行好氧堆肥，利用微生物对有机物进行分解代谢生产有机肥，液体进行厌氧发酵。目前，全市有有机肥厂11家，年生产有机肥85.3万吨，产品销售国内5个省区。兰陵县三超养殖专业合作社通过财政资金扶持，建设了以1 000 m3厌氧发酵罐和500 m3储气柜为主体的大型沼气工程。探索畜禽养殖污染物和农作物秸秆资源化利用的有效途径，可以解决农业面源污染问题有良好的示范作用。为健全产业链，后续又建设了200 m3沼液储备池、2 000 m2沼渣沼液生产有机肥车间，形成畜禽养殖、沼气生产、秸秆气化、有机肥加工产业链。

2.4 堆积发酵、直接还田模式

该模式可重点解决小型养殖场和散养户存在的粪污处理问题。畜禽粪便通过机械或人工收集，在堆粪场或贮粪池自然堆腐熟化，利用自然界微生物对其有机物进行氧化分解，形成稳定的腐殖质作为肥料；畜禽尿液、残余粪便及冲洗水经沉淀池多级沉淀净化，最终还田利用。

2.5 区域集中、能源化模式

这是目前山东省正在探索并完善的一种模式，该模式可以实现粪污处理的专业化，可有效解决养殖场粪污处理占地、投资、污染等问题，解决分散养殖户处理难问题，解决以往沼气工程不产生效益、不可持续问题。此模式主要是将干清粪工艺清理出来的畜禽粪便、收集车抽取的沉淀池污水等，经过水力破碎和预处理再进行厌氧发酵，生产的沼气作为燃料或用于发电，沼渣沼液作为肥料还田。如山东启阳清能生物能源有限公司在费县建设了全县养殖粪污及病死畜禽集中无害化处理厂、乡镇养殖粪污及病死畜禽收集点和规模养殖场（畜禽屠宰厂）储存点。同时，建立起养殖粪污及病死畜禽收集处理体系，将全县区域内的畜禽粪便和病死畜禽全部收集后集中发酵处理提取天然气；沼液混入农作物秸秆粉二次发酵后生产沼气提纯生产天然气；所剩沼渣、沼液生产有机肥。该项目全部达产后，年综合处理养殖废弃物及有机质40万吨、秸杆30万吨，日产沼气量20万m3，提纯天然气12万m3，年产有机肥30万吨。

3 关于推进养猪业粪污处理的思考与建议

目前，临沂市养猪业粪污处理方面存在如下问题：一是有些养殖业主对粪污治理紧迫性及所担负的法律主体责任认识不足，主动性有待提高。二是建设运行治理设施需要资金投入，由于养殖效益时好时坏，一些中小养殖户无力承担治理费用。三是土地分户承包，农民使用有机肥积极性不高，在基本农田保护制度下，实现种养殖合理布局，粪污就地消纳难度大。四是临沂市推广的发酵床养猪模式，可以解决养殖污染，但发酵床需要大量的稻壳、锯末、菌种等，投资成本较高，且发酵床的翻耙使劳动强度增大，因此近年来养殖场户的应用发酵床养殖模式的比例下降。针对畜禽养殖业存在的以上4种问题，对临沂市未来的养殖业发展规划提出以下建议。

3.1 以容量定总量

养殖业粪污具有资源性和污染性的双重属性，这两个方面都需要有承载空间。一定区域的养猪业发展空间要与区域环境承载能力相适应，在制定养猪业发展规划时，应充分考虑区域功能定位，围绕主体功能，衔接土地、种植、水利、旅游等相关规划，使粪污产生量与土地消纳量相匹配，实现绿色发展。

3.2 以规模换空间

一是临沂市畜禽养殖企业应严格遵守环境保护的相关法律法规，严格执行“三区”规定，不断提高法律意识和环保意识。二是临沂市畜牧局和环保环保局积极配合，通过正确引导、服务指导和及时处罚等措施，合力推进畜禽污染物治理工作。三是引导散养户有序退出，为规模化养猪发展腾退环境空间。通过养殖方式的转变，提升产业发展水平和粪污处理水平。

3.3 以创新求效果

目前，临沂市养猪场（户）规模多样，畜牧业管理部门应采取因地制宜的处理方式解决畜禽粪污的处理问题。在种养循环环节，通过土地流转、种养合作社的形式突破制约瓶颈，最终实现粪污的就地消纳。在组织方式上，积极发挥企业、市场的作用，加大产业链整合力度。在治理方式上，积极引进一些养殖企业比较成熟的粪污治理技术，做好生产方与应用方的引荐对接。在技术创新上，重点突破粪污处理的配套设备研发，用技术降低粪污的治理成本。

3.4 以效益求持续

以往国家资助的一些大型沼气工程存在运行成本高、产生效益低的缺点，导致一些沼气设备闲置。针对这个问题，应该采取区域性收集、专业化处理、能源化利用的方式，可将周边养殖企业的粪污集中处理发酵，集中提纯天然气、氮气、氧气等，生产具有商品气体、有机肥、浓缩沼液等多种产品产生效益。

3.5 以投入求生态

一是拓展财政资金扶持渠道，增加农业部门粪污治理资金。将畜禽污染防治列入环保项目扶持范围，每年列出一定治污资金，扶持部分规模养殖场、养殖大户进行粪污无害化处理设施建设。二是开展金融创新，政府对用于养殖粪污治理的资金给予一定年限的贴息。拉动社会资金发展专业化治理企业。三是对采用发酵床养猪的中小户给予一定的垫料补助，鼓励其长期坚持。用少量投入换取社会效益和生态效益。

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1673-4645(2016)11-0049-03

2016-09-18