成都市公立养老机构养老设施调查与分析

林　琳　曹利军　黄雅莲　丁　杏　李茂全

作者单位：成都医学院四川养老与老年健康协同创新中心　610500

【摘要】　目的　调查分析成都市公立养老设施的基本情况。方法　采用自编问卷对成都市6家公立养老机构进行问卷调查。结果　入住老年人人均可享受到的住房面积为3~28m2。入住老人实际占用房间总数的比例分别为66.5%，72.62%，85.54%，93.75%，95.65%；养老机构均设有独立的文化娱乐室，开设的文娱项目均在3种以上，多以符合老年人兴趣特点的棋牌、影视、书刊阅读、书法等为主；6家养老机构均配专门为老年人提供饮食的厨房或食堂。结论　成都市公立养老机构的基本设施目前能够满足入住老年人的基本养老需求。

【关键词】　公立养老机构　设施

成都市公立养老机构养老设施调查与分析

林琳曹利军黄雅莲丁杏李茂全※

作者单位：成都医学院四川养老与老年健康协同创新中心610500

【摘要】目的调查分析成都市公立养老设施的基本情况。方法采用自编问卷对成都市6家公立养老机构进行问卷调查。结果入住老年人人均可享受到的住房面积为3~28m2。入住老人实际占用房间总数的比例分别为66.5%，72.62%，85.54%，93.75%，95.65%；养老机构均设有独立的文化娱乐室，开设的文娱项目均在3种以上，多以符合老年人兴趣特点的棋牌、影视、书刊阅读、书法等为主；6家养老机构均配专门为老年人提供饮食的厨房或食堂。结论成都市公立养老机构的基本设施目前能够满足入住老年人的基本养老需求。

【关键词】公立养老机构设施

基金项目：成都医学院大学生创新创业项目(CXXS201310);四川省大学生创新创业项目(20131370501);

通讯作者※为

doi:10.3969/j.issn.1672-4860.2015.06.004

【Abstract】Objectivessurvey and analysis the basic situation of Chengdu’s public pension facilities. Methodsuse self-made questionnaire to survey the six public pension institution. ResultsThe elderly can enjoy per-capital housing area for 3~28m2. The elderly actually take room proportion of the total respectively 66.5%, 72.62%, 85.54%, 93.75%, 85.54%; there are independent cultural recreation room in each institution, including more than 3 kinds of recreational projects.The chess, film and television, reading books, calligraphy are fit for the characteristics of the elderly; Six endowment institutions have special dietary kitchen or dining room for the elderly. ConclusionsChengdu city public pension institutions are currently able to meet the basic needs of the elderly in the elderly.

收稿日期：2015-11-20

Investigation and analysis of public pension institution endowment facilities——in six public pension institution of Chengdu as an example(LINLin,CAOLijun,HUANGYalian,DINGXing,LIMaoquan.Chengdumedicalcollege,Chengdu610500,China.)

【Key words】Public pension institution,Facilities

四川省是人口大省，截止2014年，四川省60岁及以上的老年人达到1500万多人，占人口总数的18.43%，高出全国3.63个百分点，老龄化形势严峻。尽管居家养老目前依然是大部分老年人的首选，但机构养老已日渐进入选择视野，但是我国养老机构起步晚、底子薄，无论在资源上还是服务水平上，都存在很大不足[1]。养老设施是老年人养老的基础条件和保障，本文从成都市养老机构中抽取6家公立养老机构，了解和分析其养老设施的基本情况。

1.材料与方法

1.1材料从成都市民政局官方网站上，整群选择其公布的6家公立养老机构作为调查对象。参与调查的6家养老机构的兴办主体均为机关企事业单位，分布于成都主城区及周边郊县，基本情况如表1。

表1　6家养老机构的基本情况统计表

1.2方法由成都市民政局统一发函联系，调研人员在进行调研前接受统一培训，由养老机构指定专人接受调研，现场发放问卷后，当场收回问卷。采用SPSS 16.0进行统计分析。

2.结果

2.1养老机构规模与基础设施情况从规模大小来看，成都市所属养老机构的规模普遍较大，郊县养老机构规模相对较小，创办时间较晚。从入住床位数量来看，成都市第二社会福利院实际入住老人最多，其次是第二、第三社会福利院，都江堰市环境幽雅，也有较多老人选择入住。规模最小的金堂县社会福利院入住率达到93.75%。

接受调研的6家养老机构中有3家养老机构未设立单人间住房，设立多人间的5家养老机构中有2家未设立独立的卫生间。总体而言，入住老年人人均可享受到的住房面积为3~28m2。入住老人实际占用房间总数的比例除1家数据不详外，其余5家分别为66.5%，72.62%，85.54%，93.75%，95.65%。

表2　养老机构硬件设施情况表

注：—表示缺少相关资料或数据。

2.2养老机构文化娱乐设施情况接受调查的6家养老机构均设有独立的文化娱乐室，开设的文娱项目均在3种以上，多以符合老年人兴趣特点的棋牌、影视、书刊阅读、书法等为主，温江区第一社会福利院和都江堰市综合福利院还配有戏曲音乐厅。6家养老机构均配有健身场所，仅有1家无室外健身场所，健身设施以老年健身器材、乒乓球台为主，具体详见表3。

表3　养老机构文化娱乐设施情况表

2.3养老机构食堂配套情况接受调查的6家养老机构均配专门为老年人提供饮食的厨房或食堂。食堂经营方式则不尽相同，成都市第一社会福利院、都江堰市社会综合福利院以转包，即与承包单位通过合同或协议约定运营和管理责任的形式经营；温江区第一社会福利院、成都市第三社会福利院、金堂县社会福利院以机构自有形式经营，由机构工作人员负责食堂运营和管理；而成都市第二社会福利院则采用两种方式结合的形式经营食堂。

3.讨论

过去一项调查发现，成都市公立养老机构中，公办福利机构占79%，民办机构占21%[2]。接受此次调查的公立养老机构均为公办福利机构，养老服务是综合性福利服务中的一部分，主要给老年人提供综合性(日常生活照料)养老服务。四川省内缺少专门的公立养老机构，也没有专门对失能、半失能老人进行照护的护养院，以及老年人临终关怀型养老机构。此类公办福利院单纯依靠政府管理，提供的养老服务局限，因为缺少市场竞争机制的引导，单纯依靠理性管理，不利于养老服务的创新、优质发展。虽然“公建民营”养老院在成都开始推行，已经建成的6所新建公建民营养老机构，但是接受调查的几家养老机构均未被纳入试点，也未纳入民营竞争机制。

从入住情况来看，金堂县社会福利院规模最小但入住率最高，其他福利院入住率在40%以上。老年人选择养老机构主要受到地域位置(离家远近)、环境设施、费用等因素的影响，部分入住率低的养老机构多地处偏远，交通不便利，亲人探视时不方便，没有成为老年人机构养老的首选。从硬件设施方面，6家公立养老机构均是政府创办型，在财政经费方面能得到有力保障，发展规模、资金来源、管理监督方面存在着明显优势，所以，养老设施相对较齐全、完善，老年人住所多配有独立卫生间，方便老年人生活起居，但县级养老机构的硬件设施就相对落后。另外，文化娱乐设施的使用情况不容乐观，据工作人员介绍，有的文化娱乐设施几乎未使用，原因是设施不符合老年人的实际情况，一些对老年人身心健康有益的娱乐设施又缺乏专业人员的引导和组织，无法激发老年人参与的兴致。例如，养老机构设立了舞蹈室，但没有聘请专业的舞蹈老师或老年保健操指导老师带动老年人活动，无法调动老年人参与的积极性，使得舞蹈室经常处于闲置状态。

参考文献

1潘求满.中国养老模式问题探讨[J].理论贯彻,2007，3：86-87.

2卢晓莉，王健.完善城乡养老机构服务体系的对策研究[J].成都大学学报(社科版),2013，6：19-25.