如何推动县级供电企业管理提升

廖家旺

（国网湖南省电力公司道县供电公司 湖南永州 425300）

如何推动县级供电企业管理提升

廖家旺

（国网湖南省电力公司道县供电公司 湖南永州 425300）

近年来，县级供电企业管理工作取得了良好成效，但是仍然存在很多问题。本文对加强县级供电企业管理的必要性进行分析，并且提出了具体的管理措施。

县级；供电企业；管理

1 引言

县供电企业管理过程中，需要自我剖析、查找问题，对症下药、整改消缺，实现了县供电企业管理的提升。社会发展对于供电企业的管理要求更加严格，因此，需要从多个方面入手加强体系建设，实现管理规范化、流程化，提升服务质量。

2 提升县级供电企业管理水平的必要性

实施县级供电企业管理提升的意义主要体现在三方面。①服务党和国家大局：党的十八大提出“全面建设小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的宏伟目标，工作重点、难点在农村，这为直接服务“三农”的县级供电企业带来新的更大考验。县级供电企业是我国电网公司的基层组织，是组织架构的重要环节，是履行“四个服务”宗旨的前沿阵地。从县级供电企业现有的供电服务能力看，服务这一宏伟目标仍有较大差距。②企业应对复杂的内外部环境：县级供电企业数量大、体制多样、队伍庞大、员工身份复杂、软硬件基础差、供电区域广、服务客户多、发生问题的风险高。近期随着内外部环境变化，若不及时应对，有可能集中爆发。③企业内部发展管理：县域电网结构依然相对薄弱，设备健康水平、技术含量、自动化程度亟待提高，供电“卡脖子”、可靠性低、电能质量差等突出矛盾仍未得到全面解决。县级供电企业营销服务手段、信息化建设水平、人员队伍素质等方面也明显落后于城市供电企业。

3 县级供电企业管理提升措施

3.1 加强县级供电企业内部控制

加强内部控制首先要有一套完善的流程和制度并得以稳定的执行。县级供电企业设计内部控制制度的过程中，应该重点放在营销工程财务和物资等领域，并且以国家提出的内部控制规范体系为指导，同时严格遵循上级规章制度，通过执行标准全面梳理内部体系，结合自身的具体问题，营造有利于流程业务展开的操作实施细则，促进内部控制的实施和各业务管理环节相协调统一。通过内部控制与国家电网各局各司体系进行全面对接，形成事事有人管，办事有标准的内控体系，从而形成相互制约的闭合循环。例如，在工程项目的控制上，应该由管理部门提出相应的建议书和可行性编制方案报告。重大工程应该实行集体审议通过。工程项目应该采用公开招标，依法进行评定定标工作，并接受相关部门的职能监督，强调造价管理，对于实施的过程应该实行严格的预算管理和监督，确保物资的采购符合设计标准和合同要求。同时，在竣工报告完成后应该及时组织相关单位进行施工的监理。

3.2 加强财务管理

在县级供电企业内部控制制度，业务制定的过程中应该涵盖全过程，按照预防为主的工作要求，加强对关键业务流程节点的控制，统一经济业务的审核标准。做到及时审核，确保原始凭证的合法、准确、有效性，要把握好采购与付款、投资、筹资业务以及工程和固定资产核算、成本税收和薪酬业务的审核关口，防止经营风险的发生。在业务活动的过程中会计主管应该坚持通过审查，原始凭证来反映真实合法的收支情况。通过签字盖章才能确认原始凭证的真实与否。县级电力企业应该根据国家规定的支付结算办法，强化银行账户的管理，通过统一的使用、撤销、授权印章的保管，严禁发票和印章归一人管理，实行不相容，职务分离的原则。严格控制收支审批，限制控制资金的流入和流出，把收支审批点作为关键性步骤。在资金审批方面应该明确不同权限的人员具有不同的授权审批权。

3.3 提升供电服务质量

3.3.1 成立专门的电费管理中心

成立电费管理中心，用户可以直接在平台缴纳电费，减少了中间环节。电费全部有电费管理中心的专用电费账户进行统一管理，这样便于进行电费的核算、收回和账务集中处理。电费管理中心的建立有效促进了电费抄核收的监督管理，使得抄核收工作更加规范化，将抄核收的职能分离，提高了电费的回收率，但是需要做好票据的管理工作。同时，可以借助电费管理中心对电费缴纳以及用电信息进行分析，计算电费风险，有效防止用户的恶意欠费等问题的发生。作为供电企业，也可以借助电费管理中心查询信息，作为制定电费的回收指标。

3.3.2 规范电费抄表模式

在进行抄表工作时，电费回收是关键环节。在制定抄表技术时，需要对抄表人员、抄表周期、抄表工作量、抄表时间等进行综合考量。在完成新用户的用电计量设备安装工作后，需要将客户的信息及时输录。抄表人员在调节抄表段时，需要尽量避免对电费计算的干扰，保证抄表数据准确。

3.3.3 加强预收电费管理

对于信誉度低的客户，供电企业需要安装IC磁卡预付费电能表，客户需要使用多少电量就缴纳相应费用便可用电。与此同时，需要对控制装置进行定期检查，若发现装置存在问题，需要及时检修，避免用户私自使用磁卡表进无电量不动作。

3.3.4 强化电费核算

很多工作人员在实际工作中会忽略电费核算的工作重要性，因此需要加强电费的核算管理，对已经发现的问题进行整改。近些年来，我国的用电量不断增长，缴费方式不断增加，为用户提供了方便的同时，电费核算工作难度也有所提高。

所以在实际电费核算工作中，工作人员应该进行分工，各个工作人员分别负责，加强对核算工作的监督，及时发现问题，并寻求实施新的对策，使得电费核算工作越来越优化。

3.4 加强电力线路运检

某县总面积3.98万km2，辖5乡5镇，1个国营农场，2个省级工业园区，总人口23.13万，有97个行政村，353个农村自然村。公司在岗员工153人（其中长期96人），平均年龄44岁，由维、汉、回、满、壮、苗等民族组成。公司下属9个供电所，管辖10千伏线路87条，总长1839.355km，0.4kV台区768个，低压线路长度为1983.528km，营业户数8.5万户。经过三年的努力，通过电压检测和分析，主要举措和成效如下：

①加强了低电压报修和投诉处理。该县供电公司不断完善农村供电所的报修管理制度，畅通农村用户的投诉渠道，确保在接到用户低电压投诉后第一时间安排人员到达现场核实处理。对于不能现场解决的问题及时制定工作方案，妥善处理。②加大了对农网配电设备的巡检力度。该县供电公司开展了配变负荷测量和电压测量，对重载的配电设备，故障率高的设备以及三相负荷不平衡的台区，及时采取有效措施予以整治。及时调整配变分接头和三相负荷不平衡度，2014年开展低压接头发热整治专项工作，对疑似低电压台区开展整治普查，执行“每杆必登、每点必查”高标准，处理台区线路发热缺陷78处，有效杜绝低电压情况发生。③加强电压、无功监测管理。对局部重载地区、偏远地区，安装电压监测装置，重点开展监测分析和低电压预控。对于无功容量不足或补偿方式不合理的低电压用户，通过合理配置和优化无功装置，动态补偿予以改善。④强化低电压监测预警。拓展用电集抄系统电压监测功能，实现台区重过载、低电压、三相不平衡的实时监测，建立起覆盖全公司5400个配电台区的负荷监控体系，实时掌握台区负荷热点，动态监测变化异常台区，执行“一般、严重、危急”三级预警机制。及时掌握用户低电压报修情况，落实专人开展现场实测，做到“当天报修、当天勘查、当天反馈”。

4 结束语

综上所述，县供电企业要坚持“改革创新、因地制宜、重点突破、全面提升”的工作原则，以解决电网与管理“两头薄弱”相关问题为目标，以深入推进“两个转变”为指引，以“三集五大”体系高效运转为依托，建立管理提升长效机制，全面提升供电服务能力、工作质量和队伍素质，实现县供电企业和供电所管理水平跃上一个新的台阶。

[1]吕远，武文.县级供电企业管理提升工程实践探讨[J].中国科技博览，2016（2）：148.

[2]王玉强.浅析现阶段如何加强县级供电企业生产技术管理[J].中小企业管理与科技（旬刊），2012（4）：57～58.

[3]袁健，王琮.直管模式下县级供电企业电价管理的实践与探讨[J].国网技术学院学报，2015（3）：37～40.

F426

A

1004-7344（2016）25-0025-02

2016-8-21

廖家旺（1971-），男，本科，主要从事县级供电企业管理工作。