河南省“互联网+”现代农业行动的实践与思考

魏国强

“互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。为抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，推动互联网与各行业融合发展，加快形成经济增长新动力，促进社会进步，河南省委领导议事会讨论研究我省推进“互联网+”发展问题，强调把推进“互联网+”行动作为紧迫的战略举措；河南省政府出台了《河南省“互联网+”行动实施方案》(豫政〔2015〕65号)。“互联网+”现代农业行动作为任务之一，重点是推动互联网与农业生产、经营、管理、服务各环节加速融合，开发运用物联网、大数据等技术，培育一批网络化、智能化、精准化的现代种养及营销模式，建立农副产品质量安全追溯体系，加快提升农业现代化水平。

1 夯实“互联网+”现代农业行动基础

河南省通过加快信息网络枢纽建设，强化示范应用，开展终端服务，不断夯实“互联网+”发展基础。

1.1 信息网络枢纽建设步伐加快

全省5户以上自然村全部通电话，3G网络持续优化，4G网络实现全省100%行政村全覆盖，市、县城区100%实现全光纤网络覆盖，行政村85.2%实现全光纤网络覆盖；中国移动洛阳呼叫中心、中国联通中原数据基地、中国电信智慧河南等重大项目顺利建成投产；截至2015年底，河南联通累计为650万用户免费提速，其中93万用户提至8M，400万用户提至12M，144万用户提至20M，13万用户提至50M；宽带用户上网体验主要指标继续优于全国平均水平，位居中部首位。2015年11月6日，河南省政府与中国联通、中国移动、中国电信、中国铁塔四大央企在郑州签署战略合作协议，围绕深入推进“互联网+”发展、打造“米”字形信息网络枢纽、加快信息化建设等进一步深化战略合作。建设“网络强省”，河南省再获央企支持。

1.2 综合服务平台示范效果显著

鹤壁市作为全国首批农业农村信息化示范基地，以农业生产经营、综合管理、便民服务等信息化为主要内容，建设“智慧农业•魅力鹤壁”信息化综合管理平台和中国鹤壁农业硅谷产业园。该市建成的农业地理信息系统，通过一张地图形象展示出土壤、水分等生产要素，方便查询人口、耕地面积、种植结构、农作物产量、农民收入等各类信息。在国内还率先将“星陆双基遥感农田信息协同反演技术”应用于农业生产，各个县区设立监测站，4.13万hm2高标准粮田内布设监测点，实现了全区域墒情和苗情的监测信息化、数字化、可视化。

1.3 终端公益服务水平不断提升

河南省12316“三农”热线统一呼叫号码和网络链接，基本覆盖全省各乡镇，解决了大量农民群众在生产中遇到的市场信息、生产技术、农资维权、劳务需求等难题，日均呼叫次数4000人次以上。河南省农业厅、河南联通、河南电视台新农村频道共同策划了公益惠农电视栏目“12316-9#直播间”，节目汇总12316热线中农民群众咨询较多的问题，邀请各领域知名专家做客直播室，逐一解答。12316“三农”服务热线已经成为农民与专家的“直通线”、农民与市场的“中继线”、农民与政府的“连心线”。

1.4 农村电商规模数量势头正旺

全省现有电商企业超过20万家，农村网店突破3万家，电商发展总体水平进入全国第一方阵，位居中西部前列。作为全国电子商务进农村综合示范省，河南省有15个县成为国家电子商务进农村示范县，2个县成为省级综合示范县。2015年，17个示范县（市）合计网购金额32.5亿元、农产品网络销售额29.5亿元、工业品网络销售额72.4亿元、农村旅游服务网络销售额10.5亿元。数据显示，河南省网民规模突破6100万人，其中农村网民达2500多万人。农村物流快递也协同发展，已形成覆盖城乡、布局合理的物流快递网络，基本实现县县有分拨，乡乡有网点，快递品牌乡镇网点覆盖率均达50%以上。

2 打造“互联网+”现代农业行动亮点

全省各地注重发挥自身优势，抓住“互联网+”新机遇，抢占新一轮发展先机和制高点，坚持以线上带线下、以线下保线上，做到线上线下相得益彰。“互联网+”现代农业也取得了令人振奋的可喜成果。

2.1 以“互联网+”推动产销衔接

河南省“2013年冬季农产品网上购销对接会”和“2014年夏秋季农产品网上购销对接会”成交额分别为11.67亿元和11.73亿元，均居全国前列。三门峡市建成的中西部第一家苹果电子交易中心——“黄河金三角苹果电子交易中心”，实现了苹果期货买卖、电子交易、电子结算一体化功能，年交易量2000多t，交易额1000多万元。许昌市花木销售额的60%、中药材销售额的70%都是通过“互联网+”实现的。“阿里巴巴•驻马店产业带”依托阿里巴巴优秀的电子商务平台资源，推动各县区优质农产品实行线上-线下交易，打造全天候的农产品展示基地。截至2015年10月份，“阿里巴巴•驻马店产业带”日均访问量突破1.5万人次，签约入驻企业600余家，在全国300多个产业带中综合排名第21位，位居全省第一位，上线运营9个月，实现线上线下交易10多亿元，为实现驻马店经济转型发展培育了强大的后发力。

2.2 以“互联网+”促进产业升级

由河南省新华书店发行集团全力打造的河南规模最大、服务网点最全、功能最完善的综合型电商平台——“云书网”，在推动电商下乡进程中，坚持以“农”为本，不单纯把农村作为商品倾销地，而是致力于推动农业升级和农村发展。“云书网”已与省内多家知名特产企业开展合作，采集了具有河南本土特色九大类产品，全省128家市、县云书网特色馆已全部上线运营，建立的6000个乡村服务站运行良好。“云书中国精彩河南——特色馆”，以助力“三农”为切入点，通过云书网提高全省各地特色农产品、手工艺品、工业品、旅游产品的商品化率和市场竞争力。光山县作为全国电子商务进农村第一批综合示范县，着力推动羽绒服装、农副产品等产业与电子商务紧密结合，实现了传统产业的升级改造、快速提升。2014年，网销羽绒服和防寒服1000余万件，销售收入超10亿元，是上年的10倍。2015年销售羽绒服及棉服2000万件以上，销售收入20亿元以上。正是得益于“互联网+”和电子商务新业态的快速成长，光山县经济社会取得健康快速发展。

2.3 以“互联网+”精准指导生产

互联网在农村已经有了充分的渗透，大数据、云计算、遥感等新技术向农业领域的深入应用，为发展现代农业搭建了坚实的技术基础。在生产过程中，测土配方施肥技术普及，应用地理信息技术、决策系统技术和网络技术，结合地形地貌、土壤类型、化肥农药用量以及目标产量等数据绘制电子地图，取相关信息提供给施肥、灌溉专家系统，实现田间施肥、灌溉、喷药的自动化、智能化。河南省农业厅与河南移动推出的“农信通”业务已覆盖河南省400多万农户，建立了农产品质量安全追溯平台、物联网总控平台和农产品二维码扫描技术应用。在全省已建成12个站点的小麦苗情远程监测系统，通过远程视频监控、先进感知与遥感、信息采集与传输、计算机智能处理决策技术的集成应用，对大田作物全生育期动态进行监测预警和生产调度。河南省农科院在商水县高标准粮田内建设了作物生长远程感知系统，通过设置在农田里的感知终端，可实时监测温度、湿度和墒情。

3 明确“互联网+”现代农业行动任务

互联网与农业农村经济发展紧密相连，互联网思维和互联网技术在农业中的应用日益广泛，给农业生产、经营、管理、服务带来了深刻变革。“互联网+”现代农业行动是一个系统工程，通过发展农村电子商务、提高农民信息应用能力、推进精准农业生产、完善农副产品质量安全追溯，让“互联网+”在创新驱动发展中真正发挥核心作用。

3.1 加快发展农村电子商务

继续发挥好首批国家电商进农村综合试点省优势，抓好15个国家级电子商务进村示范县，利用好政策资金，加快建设一批县级电商运营中心、配送中心和服务站。支持新型农业经营主体和农产品、农资批发市场对接电商平台，积极发展以销定产模式。开展生鲜农产品和农业生产资料电子商务试点，促进农业大宗商品电子商务发展。按照有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力的“六有”标准，以村级超市、农资店、党员活动中心等为主体，实施信息进村入户工程，鼓励通过移动互联网为农民提供生产生活信息服务。2015年10月31日，国务院又出台了《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国办发〔2015〕78号），为农村电商的加速发展提供了政策环境。到2020年，初步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系。

3.2 提高农民信息应用能力

2015年10月28日农业部印发通知，计划用3年左右时间，通过对农民开展手机应用技能和信息化能力培训，提升农民信息供给能力、传输能力、获取能力，使农民应用信息技术的基础设施设备进一步完善，农民利用计算机和手机提供生产信息、获取市场信息、开展网络营销、进行在线支付、实现智能生产、实行远程管理等能力明显增强，特别是运用手机上网发展生产、便利生活和增收致富的能力。云计算、大数据在农业生产、经营、管理和服务等环节的手机应用模式普遍推广，面向农户的各类生产服务、承包地管理、政策法规咨询等基本实现手机上网在线服务。强化农民手机上网培训和服务，是农业农村信息化“弯道超车”、城乡统筹发展的重要措施。

3.3 发展精准高效生产方式

开展农业大数据、物联网应用示范，建立农业生产全程监测管理网络体系，促进农业生产智能化、集约化、精准化。结合实施高标准粮田“百千万”建设工程，选择条件较好的千亩方、万亩方，建立大田种植全程智能监测分析系统，实现环境参数远程感知、智能节水灌溉、测土配方施肥等精准化作业，提高病虫害、水旱灾情等实时监测预警能力。结合实施现代农业产业化集群培育工程，建立远程视频诊断及智能管理信息系统，推行设施农业精细管理，畜禽、水产标准化规模养殖。结合实施都市生态农业培育工程，加快都市生态农业示范园区建设，推动休闲观光农业、乡村旅游业等网络化管理、规范化服务。

3.4 完善质量安全追溯体系

充分利用现有互联网资源，构建农副产品质量安全追溯公共服务平台，推进制度标准建设，建立产地准出与市场准入衔接机制。支持新型农业生产经营主体利用互联网技术，对生产经营过程进行精细化、信息化管理，加快推动移动互联网、物联网、二维码、无线射频识别等信息技术在生产加工和流通销售各环节的推广应用，强化上下游追溯体系对接和信息互通共享，不断扩大追溯体系覆盖面，实现农副产品“从农田到餐桌”全过程可追溯，保障“舌尖上的安全”。

[1] 河南省人民政府. 河南省人民政府关于印发河南省“互联网+”行动实施方案的通知[EB/OL].（2015-10-08）[2016-04-01]. http://www.henan.gov.cn/zwgk/system/2015/10/21/010592951.shtml.

[2] 魏国强. 创建六个示范区 服务中原经济区——关于加快河南省农业发展方式转变的思考[J]. 种业导刊，2011（9）：5-7.