中央环保督察查出了什么？

今年为期1个月的第一批中央环境保护督察工作已经接近尾声，经党中央、国务院批准，组建的8个中央环境保护督察组，分别对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8个省（自治区）开展环境保护督察工作。截至记者发稿，8个省区有色金属冶炼企业及矿山受环保影响开工率下降，铅、钨、锡、稀土等行业企业停产幅度较大。

原生铅企业开工降至年内最低

7月6日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽专门组织召开会议，对做好今年第一批环境保护督察工作进行了动员部署，要求把思想统一到习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神上来，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，确保党中央、国务院决策部署落地生根，取得实实在在的效果。要把握环境保护督察基本要求，在督察工作中，要明确责任主体，推动地方党委、政府和有关部门履职尽责，推动落实环境保护党政同责、一岗双责；要围绕环境保护法律法规和政策措施贯彻落实情况，突出抓好环境保护督察重点任务；要把握政策尺度，处理好保护环境和发展经济的关系，努力实现二者相互促进、有机统一；要严格程序规范，边督察边整改，健全长效机制，提高督察工作的实效性。张高丽强调，要精心组织，实事求是，稳妥把握，严格要求，确保有力有序有效高质量完成第一批中央环境保护督察工作。

7月19日，8个中央环境保护督察组已全部完成督察进驻。在8个省（自治区）的督察工作动员会上，各督察组组长强调，环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排，通过督察，重点了解省级党委和政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况，推动被督察地区生态文明建设和环境保护工作，促进绿色发展。在具体督察中，坚持问题导向，重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况；重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况；重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况；重点了解地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。

由于受环保督查的河南、江西、江苏、宁夏、云南、内蒙古、黑龙江、广西8省区都是涉及有色金属的大省，基本覆盖有色金属各个品种，所以在环保督查开始后，部分企业停产，供给率下降。其中，受督察的8省原生铅产量占中国总产量65%，河南和云南是主产区，合计占全国总产量的51%。云南自7月15日督察组进驻之后，个旧的铅冶炼厂全面关停。不仅如此，云南部分小型铅矿山也受影响暂时关停。

公开资料显示，6月全国主要原生铅厂开工率为64.7%。机构根据目前环保督查后的情况测算，预计7月和8月全国主要原生铅厂开工率分别下降至56.75%和52.92%，降为年内新低。6月原生铅产量26.95万吨，预计7月下降3.1万吨，8月可能再下降1.5万吨。

由于原生铅企业产量的下降，短期粗铅供应受影响，铅价也在供应端影响下结束了“跌跌不休”的状态，近期不断上涨，目前已涨至每吨13800元左右。同时，铅精矿加工费下降幅度较大，个别停产的矿企表示复产的计划可能因此推迟。

江西等地钨企业已全面停产

不仅是铅行业受影响，钨、锡和稀土行业也是此次环保督查中受影响较大行业。

此次环保督查中，钨行业受影响最大也最为特殊。相关省份的钨行业企业不仅受环保督查的影响普遍停产，而且因为仲钨酸铵（APT）的生产工艺问题，相关产能未来有停产改造或者彻底退出的可能。

中央第四环境保护督察组7月14日入驻江西后，对江西赣州的APT冶炼企业所产生的钨渣进行了专项督查。因为APT生产过程中碱分解产生的碱煮渣（钨渣）在新版的《国家危险废物名录》被列入危废（废物代码：323-001-48），而且这部分钨渣大多未进行无害化处理，所以在《国家危险废物名录》8月1日实施后，碱法生产的钨渣将全部停产。

需要特别指出的是，中国APT生产主要使用离子交换法生产，废水排放量较大。以前APT厂大多都没上环保设备，所以在此次环保督查期间及一段时期，这些厂家产能将全部关停。江西是我国最主要的钨生产大省，赣州被称为“世界钨都”。赣州的APT产量占全国产量的50%左右，此次环保督查后，环保督查范围扩展至湖南等其他省份，那么，钨行业可能面临全行业的停产进行改造的可能。

7月27日，主流地区的冶炼企业直接将APT报价至11万元/吨，较26日的市场成交价格10.5万元/吨的现款价格，足足高出了5000元/吨，钨市也经历了自2015年钨品价格波动以来最大的单日涨幅。

多数钨精矿生产商表示，受到环保核查，开工率受到影响，且开采成本增加，推迟出货，基本上只是去化现有钨精矿库存，或是做一些贸易。据亚洲金属网统计，2016年6月中国钨精矿生产商库存量为4930吨，较5月库存量环比下滑12.7%。由于6月份钨精矿价格继续回落，多数生产商继续销售库存，因此库存量持续下滑。江西一冶炼企业负责人表示，受环保的影响，企业的APT现货不多，在交掉最后一批次10.5万元/吨的订单后，现在暂时不报价了，预计当前的冶炼市场APT肯定会超过10.5万元/标吨，现货市场将变得非常紧张。

锡行业方面，受环保督查政策及设备检修等影响，云南、广西、江西地区锡冶炼出现大面积暂停生产，停产产能的对应产量约占全国45%。据了解，云南地区个旧自立、云新电解有色、个旧金冶等已全面停产，个旧有色金属加工粗炼部分暂停；江西地区南山锡业电炉、烟化炉、回转窑已暂停生产，精炼程序暂时维持生产，金龙矿业因厂址搬迁，预计未来半年长时间处于停产状态；广西华锡集团股份有限公司位于来宾的锡冶炼厂于近日停产检修，停产时间为1个月，此次检修主要是对其锡冶炼澳斯麦特炉进行维护，检修期间停止锡锭生产，停产时间与中央第六环境保护督察组进驻广西督查的时间（7月14日至8月14日）基本一致。目前维持正常生产的仅有云南锡业和云南乘风两家企业。公开资料显示，目前涉及停产或减产的冶炼厂的总产能接近11万吨，去年的产量大约为7万吨左右，占国内总产量的45%左右。市场人士表示，多个锡冶炼厂的集中停产已经给现货供应带来了一定的压力。如果继续持续下去，将会加剧短期国内供应紧张的局面，并促使价格持续上扬。

稀土行业方面，江西、江苏、广西冶炼厂大面积停产，根据我的有色网报道，目前江西龙南地区大部分企业已经停产，江苏地区主要的生产企业中，江苏阜宁、常州、宜兴及多数厂家也已纷纷停产。由于稀土分离厂大面积停产，现货市场也慢慢趋紧，各个厂家也表示目前工厂库存量并不多，很难以目前市场价格出售。后市稀土价格可能将显著上涨。

市场人士表示，中央的环保督查此次贯彻力度超预期，再叠加夏季行业淡季，将对各品种的产能，尤其是冶炼产能带来程度大、持续时间长的供给冲击。目前，相应品种已出现现货紧张局面，一旦等到四季度下游开工补库，预计将对金属价格带来更大推升。预计如果此次环保督查之后还有后续其他省区继续推进，可能将进一步加大对相关有色金属品种的供给冲击。