“伊斯兰国”如何进行“准国家化”统治

左鹏

【摘要】“伊斯兰国”的兴起，特别是其最近两年来的“准国家化”，已经对国际和平与安全造成了前所未有的威胁，其接连发动的暴力恐怖行为，已经大大超越了人类文明的底线。遏制“伊斯兰国”“准国家化”的倾向，遏制各种形式极端主义思潮和行动的蔓延，已经成为国际社会的普遍共识。

【关键词】“伊斯兰国” “准国家化” 极端主义 【中图分类号】D207 【文献标识码】A

2015年11月13日巴黎恐怖袭击事件的发生，再次使世界上最强烈的谴责之声对准了极端组织“伊斯兰国”。正如2015年10月1日俄罗斯外长拉夫罗夫在联合国安理会的发言称：“‘伊斯兰国在伊拉克和叙利亚广泛的领土上实际上建立了极端主义的准国家。”这个“准国家”的建立和发展，很大程度上代表着2015年国外极端主义发展的新动向。

攻城略地：“准国家化”的基本前提

任何国家都是在一定土地和人口之上的政治存在。本·拉登的“基地”组织肆虐多年，但从来没有被认为是一个“准国家”，就因为它神出鬼没，从来没有公开、稳定地占据过成片的土地和人口。巴格达迪的“伊斯兰国”就不同了，当它作为“基地”组织在伊拉克的一个分支时，规模尚小，实力尚弱，同样没有稳定的据点。2014年6月29日，巴格达迪自称“哈里发”，宣布建立横跨伊拉克和叙利亚的“伊拉克和大叙利亚伊斯兰国”。

“建国”以来，“伊斯兰国”占据了伊拉克和叙利亚各三分之一的地盘，可控制的土地面积大约有20万平方公里，最多时赶得上英国大小。进入2015年以来，由于以美国为首的联军的持续空袭，特别是9月底以来俄罗斯的军事介入，使得“伊斯兰国”的活动空间开始缩小，但它还是试图通过外围反扑来对冲“根据地”的困境，并一度取得重大突破。

思想蛊惑：“准国家化”的意识形态

作为政治实体的国家的存在，必须有反映其统治者政治诉求的意识形态树立其上，论证其统治的合法性，统一其民众的思想和行动。“伊斯兰国”不是任何意义上的国家，但其蛊惑支持者的思想、煽动支持者的行动，是一般国家力所不能企及的，这就不能不承认“伊斯兰国”强大的意识形态领导力、动员力。

2014年7月4日，巴格达迪登上了新占领城市摩苏尔的大清真寺的讲道台，发表了他唯一一次出镜演讲。就这样，“伊斯兰国”用自己的极端思想对伊斯兰教义进行曲解和包装，并借助发达的社交网络工具，让其宣传无孔不入，使一些国家的穆斯林特别是年轻穆斯林受到蛊惑，进而以“圣战者”的身份进入战乱中的叙利亚和伊拉克。

由于种族歧视和社会孤立的存在，比如，不融于当地社会，反感甚至厌恶世俗主义，强烈的“反社会”人格，很容易使一些西方社会的年轻人受到极端思想的蛊惑，从而在绝望中看到希望，相信死后的生活比活着还幸福，于是参加“圣战”就成了“殉教进天堂”的捷径。当这些人成为“伊斯兰国”的成员后，“伊斯兰国”的意识形态就由“批判的武器”变成“武器的批判”了。

广开财源：“准国家化”的物质基础

任何一个国家的正常运转，都必须有足够的财力作为支撑。对“伊斯兰国”这样的极端组织来说，就更是离不开雄厚的物质基础了。它之所以能够从众多、松散的极端组织中脱颖而出，最主要的原因就是它超强的吸金能力。

据2015年年初的数据显示，“伊斯兰国”的年周转资金大约有20亿美元，早已超过塔利班，成为“世界上最富有的恐怖组织”。首先是巨额的石油收入。其次，“伊斯兰国”的主要收入还包括洗劫伊拉克、叙利亚等国的央行分行，勒索当地企业，向其控制区内的基督徒和其他少数民族收取保护费等。再次，“伊斯兰国”的收入还包括以释放人质为交换，从中收取赎金。除上述以外，控制伊拉克北部地区的大量农田，洗劫伊拉克政府仓库的小麦，短暂占据伊拉克最大的水坝摩苏尔水坝，这些都给“伊斯兰国”带来了可观的收入。正是有了充裕、可靠的收入，“伊斯兰国”无论在与政府军的对抗中，还是在美、俄等国的空袭下，都显得有恃无恐、游刃有余。

内部治理：“准国家化”的政治统治

“伊斯兰国”的统治目标很明确，就是要复兴伊斯兰王权，一统穆斯林世界，重现早年伊斯兰王权统治普天之下所有穆斯林的政教合一体制。为了实现这一目标，它在广开财源、广募从众的基础上，超越了“基地”组织那种漫无边际、互不隶属的内部组织方式，建立了一套相对成熟的行政管理体制，把自己升级为一个分工严密、自我维持的准政权组织。

为了提升道义上的吸引力，“伊斯兰国”对其高级领导与普通成员实行同等的工资待遇和福利保障。在教育中，“伊斯兰国”特别重视对其民众的思想教育，通过各种形式证明其统治的合法性。

外部效忠：“准国家化”的国际影响

“准国家化”使得“伊斯兰国”越来越像一个政府而非单纯的恐怖组织，在控制了大片的土地和人口、进行着有效政治统治的同时，其超强的吸金能力、独特的意识形态对很多极端组织、极端分子产生了强大的吸引，以至纷至沓来，表示效忠。

“伊斯兰国”之所以会造成如此强大的国际影响，与其高效的“恐怖营销”密不可分。“伊斯兰国”利用最新的社交网络平台，使得各股极端势力都有了独立宣传的可能，各个极端分子都有了亲身参与的体验，由此大大提升了其煽动的效应，但也大大增加了对其监管的难度。

总之，“伊斯兰国”的兴起，特别是其最近两年来的“准国家化”，已经对国际和平与安全造成了前所未有的威胁，其接连发动的暴力恐怖行为，已经大大超越了人类文明的底线。遏制“伊斯兰国”“准国家化”的倾向，遏制各种形式极端主义思潮和行动的蔓延，已经成为国际社会的普遍共识。

（作者为北京科技大学马克思主义学院教授、博导）

【参考文献】

①《伊拉克极端组织“伊斯兰国”头目首次公开现身》，新华网，2014年7月6日。

责编/高骊 美编/李祥峰