以创新引领行业科技发展

科技创新的成败，很大程度上决定着我国发展战略的成败，必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”。其中，“创新发展”被摆在首位，这体现了党中央以创新理念引领“十三五”时期我国社会发展的战略思维。

近年来，“大众创业、万众创新”一直是热点话题。李克强总理曾多次在公开场合发出“大众创业、万众创新”的号召，强调万众创新的“万众”也包含科学家、科技工作者，他们的成果需要转化。要让科技人员以自己的发明创造合理合法地富起来，激发他们持久的创新动力。正因如此，党中央高度重视打通科技与经济结合的通道，部署和出台了一系列支持科技创新的政策：2015年全国人大常委会通过了修改后的《促进科技成果转化法》，并于2015年10月1日正式实施。最近9次国务院常务会议中至少有4次议题涉及科技创新，其中2016年2月17日的国务院常务会议提出了支持科技成果转移转化的一揽子措施。

可以看出，党中央对于创新创业的高度重视以及创新创业对于适应经济发展新常态的重要意义。结合当前的经济转型来看，中国对科技创新及产业化应用的要求极为迫切。今后，科技体制改革的突破方向，将会向科技创新以及形成产业能力倾斜。加快科技成果转移转化，对于推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，促进大众创业、万众创新，提高发展质量和效益，具有重要意义。

在2015年11月的全国有色金属科技工作会上，国务院参事，中国有色金属工业协会会长、党委书记陈全训在讲话中指出，“十三五”期间，我国有色金属工业发展面临新的重大挑战。经过三十多年快速发展，我国已经成为世界第二大经济体和世界有色金属产量第一大国，但也出现了一些比较突出的矛盾和问题。产业层次低、发展不平衡、资源环境刚性约束增强等矛盾愈加凸显，正处于跨越“中等收入陷阱”的紧要关头。我国经济发展新常态的基本特点是速度变化、结构优化和动力转换，其中动力转换最为关键。从国际经验看，二战后只有少数经济体从低收入成功迈向高收入，迈过“中等收入陷阱”实现了现代化，他们的一条重要经验在于紧紧依靠科技创新打造竞争的新优势，提升在全球价值链中的位置。当前，世界各大国都在积极强化创新部署，群体性技术突破、重大颠覆性创新不时出现，我国有色金属工业既面临赶超跨越的难得历史机遇，也面临差距进一步拉大的风险。只有以更快的速度、更大的力度、更主动的态度不懈创新，才能更有力、更有效地推动创新，创造一个新的更长的增长周期。