兑现扶贫的“质量承诺”

2015年11月，四川省委组织部出台《关于进一步加强建档立卡贫困村党组织第一书记选派管理工作的意见》，明确“第一书记”工作职责、权责边界、考核制度，不胜任、不达标或违反纪律规定的“第一书记”将被召回并另行选派。随后，达州市召回、调整241名履职不力的贫困村“第一书记”，并增派18名县处级以上干部到一线“督战”。

汽车不合格，厂家要召回；干部不合格，也应由组织“召回”。四川将市场经济中的“产品召回”理念引入到干部管理中，自我加压、先行先试，这一制度创新不仅疏通了干部队伍“出口”，而且保证了“第一书记”都是“精兵强将”，都能在脱贫攻坚中“骁勇善战”。

干部“召回”制度，同样体现了对扶贫的“质量承诺”。不合格的“第一书记”会影响扶贫成效，“召回”后另选新人，既能达到“人尽其才、能者居之、人岗相适”的用人理念，还能充分发挥“第一书记”的作用，提升扶贫效果，保证扶贫“质量”。

把市场经济中的“召回”模式，应用于对干部的管理，契合了民众期待和“能上能下”的社会诉求，不失为将干部选拔与扶贫相结合的创新性探索。“第一书记”担负着扶贫开发的一线责任，自选派以来，绝大多数干部做了卓有成效的工作，加快了任职村脱贫致富的步伐。但也有极少数“第一书记”干事“不走心”，扶贫工作碌碌无为，任职村面貌“山河依旧”。实行召回制，通过对“第一书记”及时调整、及时鞭策，能够打破“铁交椅”思维，充分体现出激浊扬清、选贤任能的用人取向，不仅打破了体制内的“宁静”，而且也能激发干部投身扶贫工作的热情和动力。

“水不惊，鱼不跳”。干部“召回”制度无疑给扶贫干部戴上了“紧箍咒”，也必将荡起扶贫的朵朵涟漪。当前正处在脱贫攻坚的关键期，亟需大批敢于担当、奋发有为的好干部。召回管理，为“有为者”腾出了位置，“有为有位”的思想必定让他们摩拳擦掌跃跃待试，也利于他们在扶贫一线施展才华。可以说，召回制有利于提高“第一书记”的工作积极性，对推动精准扶贫大有裨益。

召回制度，从表面上看召回的是人，但实际上召回了干部队伍的活力，召回了精准扶贫精神，召回了群众对“第一书记”的信任和对扶贫工作的期待。通过召回，为扶贫一线输送了“合格品”，让贫困群众吃了“定心丸”。“第一书记”这个岗位不是走形式、添履历的“镀金作坊”，而是干实事、看实绩的“炼金熔炉”。相信通过不断完善选派考核机制，激发“第一书记”能量，定能把组织资源转化为扶贫资源，把组织活力转化为攻坚动力。

井无压力不出油，人无动力难成事。召回制度就是一种压力、动力，它强化了“无功便是过”、“干好干坏不一样”的思想观念，促进了优胜劣汰、能上能下，必将使“第一书记”尽心履职，锐意攻坚，以优异的工作实绩，为扶贫兑现“质量承诺”。