对我市产业转型升级的再认识

韩立云

摘  要：大力推进产业转型升级，实现工业经济健康快速发展是目前各地发展经济的主要目标，近日，笔者对产业转型升级进行了相关调研。

关键词：产业转型;项目建设

大力推进产业转型升级，实现工业经济健康快速发展是目前各地发展经济的主要目标。近日，笔者通过学习考察、走访调研，对我市调整产业结构，加快转型升级有了新的理解，下面简要谈一下自己的体会和认识。

一、对产业转型升级的新认识

通过学习调研，我理解产业转型升级实质上就是产业向更有利于经济发展、社会进步的方向发展和转变，内涵不只是数字结构的变化，而是发展层级、发展方式的转变，方向和目的就是实现产业由低附加值向高附加值、由“两高”（高能耗、高污染）向“两低”（低能耗、低污染）、由粗放型向集约型的升级。推进产业转型升级，我想应该把握好以下几点：

（1）产业转型升级的关键是占领产业链的高端。产业链的高端是最前沿、最具有竞争力的，附加值也最高，也是产业转型升级的方向。如果不占领产业链的高端，没有核心技术，就会在发展上受制于人，成为别人的代工。也就会形成“新产业旧模式”，和传统产业没有什么两样。（2）产业转型升级要与城市转型相互协调。产业转型升级和城市转型升级是密不可分的，是相互关联、相互依托、相互促进的整体。产业转型是经济基础，城市转型是上层建筑;产业转型是核心动力，城市转型是依托载体;产业转型是内在变化，城市转型是外在表象。产业转型的好坏决定着城市发展的水平，城市转型的快慢又制约着产业转型的速度。

二、我市产业转型有待解决的弊病

近年来，虽然我市产业转型升级步伐不断加快，但也存在一些问题和弊病亟待解决，突出表现在：一是主导产业还不够高。钢铁产品仍以大路货为主，拿得出、叫得响，拥有自主知识产权、引领发展潮流的产品很少，未占居产业发展的高端，仍处于受制于人的境地。二是创新能力还不够强。大多数产业基本上都没有自主技术，大多数都是引进的，在产业发展上受制于人，特别是自主研发创新能力很薄弱。

三、加快我市产业转型升级步伐的建议

（1）选准方向，不断明确产业发展重点。针对我市产业发展实际，建议应以占领产业发展高端为方向，进一步明确各个产业的工作重点。钢铁业重点是实施链条延伸工程，注重自主研发和创新，鼓励和引导企业增上一批高档次、填补国内省内空白的轧材项目，积极发展全系列、全规格的长材产品和高档次精品板材，培育一批在全国、全省都叫得响的品牌产品。装备制造业重点实施规模扩张工程，尽快引进建设迁安北商公司泵阀生产基地等大企业、大项目，在迅速扩张规模的基础上，从组装加工入手，积极发展一批整机制造企业，搞好重大整机产品的配套，加快形成从零配件到整机制造的产业发展体系。现代物流业重点实施提质提速工程，以北方钢铁物流产业聚集区为平台，积极引进知名现代物流企业，加快改造传统物流企业，强力推进工业企业运输等主辅分离，努力打造钢铁现代物流品牌，积极推进现代物流业向大规模、大领域、大辐射转变。战略性新兴产业重点实施主体壮大工程，牢牢把握京津冀协同发展、环渤海地区加速崛起的叠加机遇，加大对接京津工作力度，积极引进一批新材料、新能源、电子信息等产业项目签约落地，力促我市战略性新兴产业加快发展。（2）创新驱动，提升产业核心竞争能力。以提高自主研发能力为核心，加快提高企业自主创新能力，不断提高产业的核心竞争力。一是不断提高企业研发能力。积极鼓励企业建设院士工作站、博士工作站、硕士工作站和企业技术中心等研发机构，开展共性技术和关键技术的研发，开发拥有自主知识产权的专利产品，走技术高端化路线。制定和落实相关优惠政策，支持企业加大科技研发投入，企业开展产学研合作，鼓励企业开发实施一批科研项目和高新技术项目。二是积极推广采用一批先进技术。按照技术引进与开发并重的思路，引进开发、推广应用先进适用技术。重点在钢铁、装备制造等产业推广采用高效低成本纯净冶炼、大型板坯连铸、连铸坯热送热装、高精度轧制等一批先进、适用新技术，提高产业发展的技术水平，促进产业技术升级。三是加强科技人才培养。不断创新人才引进培养机制，积极实施人才引进工程，确保产业发展人才保障。（3）协调联动，加快推进城市转型提升。坚持城市转型与产业转型同步推进，实现工业化、城镇化和农业现代化协调发展。一是以三大板块建设为核心，加快提升城市品位。继续按照沿河布局、跨河发展的思路，坚定不移地加快现代化标志区、滦河生态休闲区、右岸新城三大城市板块建设，建设一批标志性工程，展示城市形象，彰显城市品位，推动区域性中心城市建设步伐。二是以六大中心建设为重点，加快转变城市职能。以为服务产业、培育产业为出发点，加快休闲旅游、教育培训、养生养老、文化创意、科技研发、总部经济六大中心建设，推进城市功能由聚人、建城向活市、服务转变，提升城市为产业发展提供技术、人才等服务支撑能力，推进城市与产业的融合发展。三是以三城同创为抓手，不断提高城市发展水平。全面深入开展全国文明城市、中国宜居城市和健康城市“三城”同创活动，不断提高城市的管理和发展水平，真正把迁安建成宜居宜业、和谐幸福的现代化城市。