进口废纸再生利用环境风险研究

2016-01-15鞠红岩李淑媛兰孝峰

环境与可持续发展 2015年5期

关键词：环境风险环境效益

鞠红岩　李淑媛　兰孝峰　刘　刚　姚　杰

(1.环境保护部固体废物与化学品管理技术中心，北京　100029；2.杭州市富阳区环境保护局，浙江富阳　311400)

进口废纸再生利用环境风险研究

鞠红岩1李淑媛1兰孝峰1刘刚1姚杰2

(1.环境保护部固体废物与化学品管理技术中心，北京100029；2.杭州市富阳区环境保护局，浙江富阳311400)

[摘要]我国是纸产品生产和消费大国，国内的森林资源和废纸不能满足生产的需要，进口废纸弥补了原料的不足的问题。本文阐述了进口废纸的基本情况以及进口废纸带来的资源环境效益，同时进口废纸也存在一定的问题，如夹带问题，再利用过程环境污染问题，行业企业管理不规范问题等。文章从行业如何自律、管理部门加强管理等方面提出了建议。

[关键词]进口废纸；环境效益；环境风险

中图分类号：X21

文献标识码：码：A

文章编号：号：1673-288X(2015)05-0038-03

Abstract：China is a big country in the production and consumption of paper products.Import waste paper could make up for the shortage of raw materials because our domestic forest resources and waste paper cannot meet the demand of our production.In this paper，we state the general details of the imported waste paper and reveal its resource and environment benefit.Everything has two aspects of positive and negative.Import waste paper also brings some potential pollution problems.For example，carries inclusion such as living garbage，dust，waste glass，waste metal，wood waste etc.The processing and utilization process may also initiate environmental pollution incidents if the management of enterprises does not meet the requirements.This paper puts forward suggestions on how to strengthen the self-discipline management of the industry and how to strengthen the management from the administrative department.

Keywords：Import Waste Paper；Environment Effectiveness；Environment Risk

作者简介：杨海军，博士，高级工程师，研究方向为无人机遥感环境监测

引言

目前，我国纸及纸板的生产量已超亿吨[1]，超越美国，跃居世界首位，在世界造纸工业竞争格局中已具有相当的影响力。随着我国经济的快速发展，百姓生活水平逐步提高，纸产品消费日益增长，生产纸的原料需求也不断增加。我国森林资源相对匮乏，原生纸浆已不能满足发展的需要。我国再生资源回收体系尚不健全，部分废纸不能很好的回收循环再利用，而且国内废纸循环利用次数较高，纤维变短，回收利用影响再生纸质量，为解决此问题，国家允许进口符合环境保护控制标准的废纸。近年，进口废纸数量占进口废物总量的一半以上，很好的解决了木材资源不足的问题，但进口废纸容易夹带如废塑料、碎玻璃等不可利用的废物，以及在加工利用过程中存在一定的环境风险，应加以控制。

1进口废纸现状及现实意义

1.1　进口废纸现状

据统计，全国进口废纸加工利用企业已超过300家，其中，2013年通过申请的企业有236家，占全国进口废物加工利用企业的9.34%，主要集中在东南沿海地区(图1进口废纸企业省份分布图)，其中浙江80家，广东42家，山东34家，福建21家[2]。

图1　进口废纸企业省份分布图

2005-2013年间，进口废纸数量基本呈稳步上升并趋于稳定趋势(图2历年进口废纸情况)，2013年进口废纸加工利用企业产能约5000万吨，实际进口废纸2893万吨，按1吨废纸可以生产0.8吨纸计算，进口废纸可以生产2314万吨纸，约占申请进口废纸企业产能的46.3%，约占我国纸产量的五分之一强。

图2　历年进口废纸情况

1.2　资源环境效益显著

我国对进口废纸的利用和资源化，对破解国内资源短缺约束，减少原生资源消耗，协同促进产业结构调整和节能减排，发挥了重要作用。一是，使用进口废纸造纸对减少该行业的COD产生效果显著，使用废纸造纸比用木材、草浆造纸产生的COD污染要少很多，二是，进口废纸比国内废纸纤维强度好、夹杂垃圾少，再生利用的污染排放强度低，产出率高。按照1吨废纸作原料可生产0.8吨成品纸计算，以2013年进口的废纸为例，进口2893万吨废纸，可减少COD排放约125-208万吨，可得到再生纸约2314万吨，约可节约原木2603万吨(约3.9亿棵树)，节约标煤约2777万吨，节水约231400万立方米[3]。

1.3　促进废纸再生利用行业规范发展

自2011年以来，进口废纸加工利用企业执行环境影响评价、总量控制、清洁生产、污染治理等环境保护管理制度均纳入了固体废物进口许可证的许可要求，在进口废纸加工利用企业逐渐增加的情况下，使进口废纸环境管理成为促进国内废纸再生行业产业结构调整和污染减排的利器，促使进口废纸加工利用企业提高环境保护水平。

2进口废纸加工利用过程和环境风险

2.1　主要来源及产生过程

我国进口的废纸主要来自美国、日本、欧洲等国，合计占进口废纸总量的70%以上。进口的废纸主要来自办公场所产生的办公废纸、废报纸、废杂志，家庭产生的废报纸、包装废纸、废旧书籍、废杂志、废宣传单，以及生产纸质饮料盒、包装纸、相纸、纸杯的残次品、边角料等。不包括废墙(壁)纸、涂蜡纸、浸蜡纸、复写纸、无碳复写纸、热敏纸、沥青防潮纸、不干胶纸、浸油纸、使用过的液体包装纸(利乐包)[4]。

2.2　夹带物产生的环境风险

通过研究发现，进口废纸中的夹带物主要有废塑料，主要来自部分废纸的塑料包装、喷塑的书刊、废弃的饮料瓶等，占全部夹带物的70%左右，还有如办公用品、快餐盒、废弃光盘、破布(废衣物)、家庭生活用品等生活垃圾类，占全部夹带物的20%左右，还有如铁丝、铁屑等硬质物，大约占全部夹带物的10%左右。有数据显示，上述夹带物约占进口废纸总量的5%左右[5]，大大超出了《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准—废纸》(GB16487.4—2005)中夹带物总重量不超过进口废纸总量1.5%的要求。按照年进口2500万吨废纸计算，约产生125万吨的废渣，处理或利用不当，会严重污染环境。

2.3　进口废纸加工的典型工艺路线

根据进口废纸原料、生产工艺和生产的产品不同特性，废纸制浆生产工艺分为不脱墨废纸制浆和脱墨废纸制浆。因不同的废纸原料，生产产品不同及采用的生产设备不同，各企业因采用的原料及生产的产品会采用不同的工艺。概括起来，废纸制浆生产的主要过程包括以下主要过程：碎浆、筛选及净化、洗涤和浓缩、脱墨、漂白等过程。

碎浆。碎浆是废纸制浆的第一步，目的是将废纸分散成纤维悬浮液，同时将废纸中固体污染物如砂、石、金属等重杂质及绳索、破布条、塑料等体积大的杂质有效分离。

筛选及净化。筛选是为了从废纸浆中将大于纤维的杂质碎片和固体污染物去除，并尽量减少处理过程中纤维的流失，净化是利用杂质与废纸浆悬浮液的密度不同，将杂质分离。

洗涤和浓缩。洗涤的目的是从有用的纤维中将悬浮固形物和废杂质除去的一种处理方法，故其滤液中的固形物含量一般都比较高。在洗涤的同时，也实现了出口纸浆浓度浓缩的功能。

脱墨。废纸的脱墨是废纸脱墨制浆过程中一个非常关键的过程。废纸脱墨过程是一个化学反应和物理反应相结合的过程，一般是通过脱墨化学品来破坏印刷油墨对纤维的粘附，在适当的温度和机械力的作用下，将油墨从纤维上分离下来。

漂白。由于废纸纤维成份复杂，大多经过印刷，废纸浆的白度较低。用于生产白纸的废纸浆一般需要进行漂白。

2.4　进口废纸加工利用过程产生的主要污染物

废水主要来自露天贮存、碎浆、筛选、浮选、漂白、成型等过程，是废纸制浆产生的主要污染物。因废纸的种类、来源、处理工艺、脱墨方法及废纸处理过程的技术装备情况不同，所排放的废水特性差异很大。一般情况下，无脱墨工艺的废纸再生浆，其废水排放量及废水的 BOD、COD排放负荷比脱墨工艺的废纸制浆要低得多。洗涤法脱墨由于其工艺特点决定了用水量远高于浮选法脱墨，废水的COD、BOD、SS排放总量比浮选法高。对于同种脱墨方式而言，用于生产漂白高档纸的脱墨浆的废水，其 COD、BOD、SS及溶解性胶体物等污染物排放量要高于生产新闻纸用脱墨浆的废水。

固体废物主要来自分选过程产生的不可利用废物，碎浆过程产生的废渣，筛选过程产生的浆渣，浮选过程产生的脱墨渣，污水处理厂产生的污泥。固体废物的产生量与所用回收废纸的种类及机再生纸或纸板的品种有关，生产1吨废纸再生纤维浆，一般可产生废渣100～300kg。

3进口废纸管理存在诸多问题

3.1　加工利用企业管理不规范、污染防治措施不到位

废纸露天堆放现象普遍，制浆分选废渣、脱墨渣等收集、贮存、处置不规范。露天堆放废纸经雨淋后产生废水及浆渣废水中COD、BOD5、挥发酚、阴离子表面活性剂、悬浮物、色度等超标，其中，COD分别超出《制浆造纸工业水污染物排放标准》(GB3544-2008)近10～20倍和50～70倍，处理不当会污染场地。

3.2　夹带洋垃圾、走私进口废纸及进口废纸非法倒卖现象依然存在

部分进口废纸流入不具备无害化加工利用能力的企业或者个体作坊，增加了环境污染的风险。如2012年南京海关下属张家港海关查获的以废纸名义进口“洋垃圾”，包括发霉变质的废纸、碎玻璃、饮料瓶、抹布、纸尿裤、塑料袋、旧衣服，甚至动物粪便等各种生活垃圾混杂在一起，严重影响人民群众的身体健康，我国的生态环境造成巨大污染。

3.3　现有标准规范执行不到位

环境保护部、国家质量监督检验检疫总局于2008年联合发布了《制浆造纸工业废水排放标准》(GB3544-2008)，但多数进口废纸加工利用企业没有按照该标准要求项目进行监测，无法得知其废水排放是否达标。

4结语

利用进口废纸作为生产原料，在促进资源能源节约和污染减排、缓解我国经济发展所需原材料的供应缺口、扩大就业以及平衡对外贸易关系等方面发挥了积极的作用，但与此同时，进口的废纸会夹带一定数量的不可利用废物，甚至“洋垃圾”，对我国环境和人体健康构成了威胁。我国短期内不会改变依赖进口废纸用作原料的现状，应加强对舆论的引导，宣传先进的环保理念，让全社会认识进口废纸作为原料节约资源、减少污染的重要意义，应加强对从业者的培训，了解国家有关进口废纸管理要求，提高造纸行业准入门槛，坚决淘汰落后技术，鼓励使用新技术和先进装备，检验检疫部门进一步加强对进口废纸的查验，从源头上杜绝进口废纸不符合要求的问题，环境保护部门加强对进口废纸加工利用企业的管理，避免进口的废纸在二次加工利用过程中污染环境。

参考文献：

[1]中国再生资源行业发展报告[R].中国财富出版社，2013-2014.

[2]进口废物统计分析报告[R]，2013年度.

[3]左娅.进口废纸就是进口资源[N].人民日报，2013-8-15.

[4]环境保护部等公告.进口废物管理目录[Z]，2009第36号.

[5]戚荣枢.进口废纸中废渣的处理[J].广东造纸，1999，41.

Study on Environment Risk of Import Waste Paper in Recycling Utility

JU Hongyan1LI Shuyuan1LAN Xiaofeng1LIU Gang1YAO Jie2

(1.Solid Waste and Chemicals Management Center，MEP，Beijing 100029；

2.Hangzhou Fuyang District Environment Protection Bureau，Hangzhou 311400)

项目资助：国家生态功能区生态状况考核与评价

通讯简介：李营，博士，工程师，研究方向为无人机遥感环境监测