监管机制下的高校科研经费使用信息公开分析

杜孙杰

【摘要】随着社会的不断发展，国家及相关机构对科学技术越来越重视，这在科研项目经费的增长幅度上有着明显的体现。尤其是伴随着我国对教育的重视程度不断加深，高校科研项目经费的增长尤为明显，科研经费已成为高校多元化筹资的重要渠道。如此庞大的科研经费，其监管问题必然受到社会各界的广泛关注，这已成为热点问题。高校科研经费使用信息的公开作为加强高校科研经费监管的一项重要措施，对高校科研经费监管工作的有效推进起着重要的作用。本文就高校科研经费监管的相关定义，以及高校科研经费使用信息公开的必要性进行概述，并对监管机制下高校科研经费使用信息公开的实施提出了相关建议，以便促进信息公开工作的长期性、有效性。

【关键词】监管高校科研经费 信息公开

我国为切实提高科学技术的研发水平，提升国家的科学技术实力，特在《中华人民共和国科学技术进步法》中对科研经费投入的总体水平做出了明确规定。尤其是随着我国对教育的重视程度不断提高，各级财政及相关机构对高校科研经费的投入呈持续增长趋势。因此，如何加强科研项目经费的使用和管理也成了业界的关注热点。推行高校科研经费使用的信息公开，是加强科研经费监管的重要举措，对完善高校内部控制和监督制约机制，解决现阶段科研经费在使用过程中的相关问题，以及调动科研人员的工作积极性和主动性等方面都有着非常重要的意义。

一、高校科研经费监管的相关定义

高校科研经费的监管主要是对科研经费使用的管理以及对一些不良现象的监督。在对高校科研经费进行管理的过程中，为了达到科研项目研究的预定目标，须在科研项目立项时对经费进行预算编制，使用于科研项目研究上的各项资金在预算范围内有效执行；当科研项目结束后，还要对科研经费的执行情况进行分析，并做出科学的评价，确保科研经费在使用过程中能够得到充分的利用。高校在对科研经费进行监督时，主要是通过内部监察审计部门，对科研项目进行科学的审计，分析科研经费是否出现了使用不合理的现象，防止科研经费腐败案的发生，确保科研经费真正用到实处。

二、高校科研经费使用信息公开的必要性

现阶段，由于各职能部门之间的信息不对称、不共享、不集成，以及高校科研经费管理导向的偏差等原因，致使在科研经费的使用过程中出现了违规操作、违纪使用，甚至违法行为等问题，这严重影响着高校科研经费的使用效率，制约着高校科研经费的监管实施。可见，切实加强高校科研经费的监管，进一步推进高校科研经费使用信息的公开对现阶段的高校科研工作的健康发展有着重要的影响。

加强高校科研经费监管可以实现科研经费同科研成果之间的有效转化，从而更好地提高高校科研的水平和质量，从根本上提高高校的创新能力及整体素质。同时，加强高校科研经费的监督力度，能够优化高校科研经费的资源配置，提高科研经费的使用效率，从而在一定程度上节约了社会成本。加强高校科研经费监管力度无论是对高校还是对整个社会而言，都有着非常重要的现实意义。高校科研经费使用信息公开，使高校科研经费在阳光下使用和管理，接受社会监督，对加强高校科研管理，提高科研经费使用效益具有显著成效。

三、监管机制下科研经费使用信息公开的建议

（一）强化主动接受科研经费监管的意识培养

在高校的科研工作中，要强化科研经费使用的宣传力度，切实提高科研人员的素质，通过法律和道德层面的约束，促进科研经费使用的合理化，使科研人员在思想上对科研经费有着更加深刻的认识，在根本上保证科研经费的合理合法使用。同时，通过定期举办廉洁自律教育活动，使高校科研人员之间形成良好的舆论及活动氛围。加强宣传教育工作，使得科研人员在开展科研工作的过程中自觉遵守相关法律法规和财经纪律，强化主动接受科研经费监管的意识，是切实推进高校科研经费使用信息公开的思想前提。

（二）加强信息公开的制度建设

制度建设是加强信息公开的基础，只有在高校科研经费使用信息公开的过程中坚持以制度管理权力，按章办事，同时按照制度对相关工作人员进行管理，才能保证信息公开的切实执行。加强信息公开的制度建设，落实相关的责任机制，明确各工作人员的具体责任，只有在这样的基础上，才能保证除保密信息外的信息公开的有效落实，切实做到科研经费立项信息公开、过程信息公开和结题验收信息公开等内容，提高高校科研经费使用的透明度，使科研经费的使用在阳光下进行，从而在根本上实现高校科研经费的有效监管。

（三）加强对信息公开的科学规划

在进行高校科研经费使用信息公开的过程中，要对信息的公开进行科学的规划，形成长期有效的发展机制，从而在根本上保证信息公开长期有效执行。在进行科学规划的过程中，既要考虑高校科研经费使用的规范性、合理性，又要顾及科研工作人员进行科研工作的积极主动性。同时，更要兼顾现阶段的时代特点以及科研经费监管的具体隋况。只有在这样的前提下，才能够促使高校科研经费使用信息的公开取得有效的进展，从而更好地促进高校科研经费的使用。

四、结语

本文分析了通过建立健全高校内部控制和监督管理机制，从而实现对高校科研经费的监管，提高科研经费的使用绩效，促进高校科研事业的可持续发展。