P2P平台跑路堂而皇之谁来管？

李延霞 吴雨

近期P2P平台鑫利源在其官网公然发布跑路公告，引发社会广泛关注。跑路者如此堂而皇之，反映出在为大众提供高效便捷金融服务的同时，P2P行业发展存在准入门槛低、违法成本低、监管不到位等问题。

P2P网络借贷的发展迅猛，为百姓投资理财和小微企业融资开辟了新渠道，成为传统金融的有益补充。互联网金融研究机构“网贷之家”的数据显示，截至2015年10月底，全国P2P平台历史累计成交量达到10983.49亿元，首次突破万亿元大关。

拍拍贷CEO张俊表示，P2P的本质是普惠金融，其创新应该体现在真正去服务那些没有被传统机构所覆盖的群体，成为国家金融体系的有益补充。“如果只是获得快钱，缺乏应有的核心竞争力，将来一定会被市场挤压，甚至淘汰。”

中央财经大学金融法研究所所长黄震表示，互联网金融的创新驱动效益已经显现，很好地发挥了鲶鱼效应，“搅活”了金融之水。

网贷之家的数据显示，截至2015年10月底，P2P网贷行业累计问题平台达1078家，其中跑路的占42.55%，停业的占29.79%。问题平台涉及的投资人数约14.2万人，涉及贷款余额79.1亿元。

专家表示，由于行业门槛低，各路资本纷纷入围，整个行业良莠不齐、鱼龙混杂，一些机构的专业水准、管理能力、风险控制能力等明显不足，甚至有的网贷平台本身就只是为圈钱而生。

与传统金融行业一样，风控是互联网金融的命脉。“中国征信渗透率远低于美国，国内仍有10亿人游离于央行征信体系之外，且央行征信系统尚未对互联网金融企业开放，这是目前整个行业在风控方面面临的重大难题。”拍拍贷首席风险官章峰表示。

此外，为追求短期利益进行违规操作也是导致问题发生的重要因素。设资金池、借新还旧、自融等虽多次被明令禁止，但在不少平台仍然存在。专家表示，互联网金融平台最终要拼风控能力、拼模式、拼实力，这样才能给投资人更多信心，让更多资金回流到实体经济中去。

一旦平台跑路，由于P2P的互联网属性，投资者维权、追讨过程比较繁杂，成本也较高，立案并侦破的案件很少，多数投资者血本无归。在行业风险不断积累的情况下，监管却处于缺位状态。《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》从框架上对P2P的行业定位、监管方向及分工等进行了规定，但相关的准入标准、机构属性、运作规范等监管细则迟迟没有落地，行业仍处于监管的真空地带。有媒体报道称，鑫利源宣布跑路后，地方金融办说没有监管能力，地方银监局说不太了解，就折射出这种尴尬。

在前无严格准入、后无监管约束的状况下，仅仅依靠老百姓擦亮眼睛去识别错综复杂的金融风险是不现实的。中国社科院金融所银行研究室主任曾刚表示，应抓紧在人员资质、机构属性、运作规则等方面对行业进行规范，维护行业健康发展。