大唐云冈热电公司探索供给侧改革增强活力

山西大唐云冈热电有限责任公司总经理 任 高/文

大唐云冈热电有限责任公司在推进落实中央新电改意见（即9号文件）过程中，深刻体会到火电企业是弱势群体，进入市场只能依靠降低售电价格来竞争。然而，伴随我国经济进入新常态和面临当前火电容量明显过剩的大背景，火电企业必须主动作为，否则必将会遭遇生存危机。大唐云冈热电公司拥有两台220MW和两台300MW亚临界空冷供热机组，分别于2002年、2009年投入商业运行，是大同市城市供热两大热源点之一。新电改方案及其配套办法陆续出台后，在中国大唐集团的部署下，云冈热电公司结合自身特点主动作为，进行了一些有益的改革探索，促进了企业提质增效、提升了企业适应市场的活力。

一、转变观念构筑适应市场环境的经营管理机制

热电企业传统经营管理的理念是偏重生产管理，经营管理的高标准就是能够保障安全、经济、稳定的生产热、电产品，而产品数量和销售价格基本以计划方式决定。但是，9号文件电改的目标明确定位热电企业为市场竞争主体。因此,企业必须由管理型向经营管理并重转变，企业战略以及内部机构的功能必须适应这种转变,特别是要培育、强化、提升企业的市场营销能力和成本-利润实时核算能力。为此，云冈公司在研究政策的基础上，及时进行了职能部门的功能重新定位和运作方式的调整。同时，增设了市场营销部，组建了成本测算中心。营销部一是要及时全面收集企业生产相关外部信息，研究国家政策，预测未来市场走势，为企业确定投资和技改方向、调整生产方式、作出经营决策、处理市场利益相关方的关系提供支持；二是对接政府和相关主管部门，在电改市场规则和管理办法制定过程中，反映企业的特殊情况，争取保障自身利益的合理诉求。比如落实国家“以热定电”的政策安排，高热电比供热机组参照背压机组的待遇等；三是对接热、电客户，沟通需求，探索建立有效的协作机制培育长期市场，开拓新的市场；四是以企业的效益最大化生产方式为依据，制定营销策略，争取市场电量。除此之外，公司还制定了全员营销和供应商协作营销的激励机制。成本测算中心由营销部、财务部、燃料部、人资部、生产部组合的工作机构，研究和确定企业不同阶段的市场定量和报价模型，并按照营销需要提供测算数据。更进一步的重要职能是为未来执行电量市场的现货交易，提供实时的报价、报量数据。这是为企业完全进入市场进行的基本准备。

二、强化节能减排跨越市场准入门槛和提高竞争优势

火电厂节能减排是国家产业政策的要求，也是企业生存和发展的内生动力。未来还将成为火电企业存续的门槛和企业竞争依托的优势。

2015年云冈公司在山西省较早完成了两台300MW机组的超低排放改造，获得了政府对改造环保设备的价格补贴和超低排放电价补贴，也给予基础电量奖励。2016年云冈公司完成了两台220MW机组超低排放改造，按照山西省现行规定，200MW等级的机组不享受政府相关补贴和奖励，但是，我们结合机组的节能改造，两台220MW机组跨越了2020年的生存门槛。而且，为以后争取政府相关优惠政策具备了必要条件。

采用新技术新工艺，创新挖掘内部潜力，进行节能改造是云冈公司提升市场竞争能力的有力推手。早在2012年云冈公司投入较大的资金进行汽轮机乏汽利用改造，这两年来陆续完成较大节能技术改进项目30余项，同时结合全面持续进行机组运行优化研究，云冈公司全厂能耗水平发生了本质的改善。近期4号机组获得全国300MW级亚临界空冷供热类机组能效对标竞赛一等奖，3号机组也处于先进水平。两台220MW机组的能耗也在全国先进水平，已经低于国家规定新投产火电机组每千瓦时300克的能耗标准。因此，云冈公司强化节能减排，不仅突破了单机容量劣势机组的生存壁垒，而且奠定了市场竞争优势。

三、探索柔性化生产增强产品供应的灵活性

柔性化生产是通过系统结构、运作方式、人力组织以及市场营销等方面的改革，使生产系统对市场需求变化作出快速的适应，同时减少冗余消耗，追求企业利益最大化的生产方式。云冈公司的市场前景是，热负荷稳定且有拓展空间，热价稳定；电负荷短缺而且市场尚不规范，电量、电价不确定；公司所处的晋北集中了省内绝大部分风电，如果具备较强的与风电配套调峰能力，将可能有政策性的电量倾斜。同时，云冈公司的生产特点是冬、夏季综合效益相差很大。柔性化生产探索有以下几个方面：

1.改进工艺、优化运行，开发供热能力

云冈公司最初四台机组的供热能力为740万吉焦，增加乏汽余热利用热泵系统，供热量增加到970万吉焦，经过运行优化调整充分利用了空冷机组高背压运行条件，2015年实际供热已经到1089吉焦。经过2016年春季进一步优化参数，日供热已经实现10万吉焦以上，具备了年供1500万吉焦的能力。

2.提高单元机组可控性，满足深度调峰和响应电网能力

云冈公司进行的提高单元机组可控性研究，是为了在三个方面提高机组的适应能力。一是电厂传统柔性生产的要求，即参与电网调峰和参与服务电网品质的能力，如AGC、ACE等。二是探索扩大单元机组和机组组合的热电比。这样一方面可以用比较小的电量配合生产供应较大的热量，增强生产的灵活性；另一方面，可以在不进行重大工艺改造保持发电能力的情况下，参照享受背压供热机组的相关政策，争取市场机会。三是在供热季，保持热量供应基本稳定的工况下，具备一定的电负荷调整能力，实现配合风电调峰，争取一些政策支持。提高机组的可控性，增强生产产品的灵活性，也就增强了市场适应能力，具备了争取市场机会的条件。

3.建立生产协作体，合理安排生产时间

由于当前火电容量严重过剩，对于单个发电企业分时段整厂停备，间隙性的机组启停将会是常态。热电厂供热季生产，非供热季停备，将给大用户全年均时供应履约带来障碍。同样，非供热机组也有类似的问题。另一方面，各个生产协作成员，应当在分时段生产期间有成本相对比较优势，互补发电供应形成共同利益最大化。我们今年已经组织了互补的生产协作体，分时段替代生产和结算，既保证各自生产期间机组在高效状态运行，又避免机组反复启停增加额外成本。更主要是保证了各自履约和用户利益不受损伤。另外，对于云冈热电公司，按照年度电量计划，对非供热期电量供应，选择在供热季前提前启机和供热季后推迟停机，是最佳的生产时间安排，整个生产周期内尽量避免启停机。能够产生最佳的综合经济效益。

4.柔性化生产的保障

柔性化生产既是一种理念，更是一种动态实践，需要在充分掌握自身资源性价情况和市场需求的前提下，精细设计安排生产时间，比较测算成本收益，精心拟定生产组合方式，追求用户的满意和企业整体效益最大化。要保证柔性化生产能够达到预期的效果，首先，单元机组的整体可靠性、可控性要高，主要辅机有灵活的组合能力，全厂各机组各系统的互备性要高，生产的灵活组合性和适配性要强。目前，我们的这些工作都有了整体的策划方案，并在实践基础上逐步完善和提升中。

2016年夏季，我们首次试验并成功实现了机组的黑启动。为我们正常的全厂停备状态启动机组，具备了一个重要保障措施；为我们应急启动机组，争取市场机会提供了支撑手段；也解决了我们应对电网瓦解紧急需求的安全预案的关键技术。当然，机组黑启动能力，也是我们柔性化生产的保障之一。

我们根据机组的特点，研究机组在不同运行工况下的配煤掺烧方案、选用掺烧煤种，计算掺烧比例。这一项工作涉及燃料的采购、储存、运送、制粉、燃烧诸多环节。掺烧效果的评价要兼顾生产的稳定、高效、可控、排放等方面的因素。它不仅是燃料经济性的问题，也是支持柔性化生产能力的全工程精细管理工作。

5.基于柔性化生产的市场营销

应当说柔性化生产是基于营销结果的生产方式安排。但是对于云冈公司来说，供热量是可预测、可确定的生产量，而目前电量的市场环境无论政策、规则都在推进和完善中，行业没有形成自律、协调的机制，竞争相对无序。那么云冈公司就需要拟定基于柔性化生产能力的营销策略。首先就是“以热定电”作为电量营销的底线，结合有关政策的倾斜，就可以支撑云冈公司履行保障民生工程的责任，同时应当足以奠定企业生存的基础。其次是以利润增长作为电量增量营销的目标。最后是以增加附加价值作为增加盈亏平衡电价下电量的原则。做行业规则的守护者，不进行恶性竞争，非有特殊考核要求，不争取低于成本的电量。

四、参股组建售电公司拓展市场空间和搭建合作供应平台

云冈热电公司经中国大唐批准参股某售电公司的组建。本来发电企业就是一个独立的售电主体，它可以直接与大用户交易，但是，不能直接供应小户散户并进行交易结算。那么通过售电公司出售电力，应当是可以拓展的市场空间，也可能适度增加发电侧的话语权。真正的效果由于没有实践，暂时无法断言。但是，以售电公司搭建协作供应平台是可以预期的互助模式，这样可以解决单个发电企业不能连续履行合同的问题，也可以在售电公司平台形成前面提到的互助生产联合体。

五、参与城市热力系统改造稳定和扩大热力市场

大同市区的热网由两个热电厂提供主要热源，还有若干小型锅炉点配合供热。云冈热电送出的供热管线由于敷设较早管径较小，对应供热区内的换热站，使用的老式换热器效率低，制约了云冈热电扩大供热的输送能力。为此，结合大同市供热工程改造，我们投资设备并进行技术改造，提高了主管道的介质流速和出口温度。出资购买了高效大温差换热器，替换原有换热站的老式换热器，在新增换热站内直接安装高效换热器，可以有效降低回水温度。参加这项热网技改投资，极大地增加了云冈公司的供热能力，锁定了供热区域，也保留了扩展空间，有效稳定和扩大了热市场。

六、寻求建立多种供需合作关系

我们目前探索建立多种供需合作关系，寻求电量市场空间。我们拟与某制药、某制造企业建立长期供电关系，正在协商可选择的办法有单纯交易、有资本纽带的交易、附带其他互惠合作的交易、电厂提供用电服务的交易等。我们还在参与大同市某园区合作体专供电力工作协商。这些工作尚没有产生相应效果，但是，我们把这些工作作为今后改革的方向。