如何面对机器人时代

李方正

在微观层面，针对中小企业多样化、专业化诉求，省级层面应出台专项政策和基金，鼓励中小企业与机器人生产商深度对接。

近日在北京举行的2015年世界机器人大会把机器人话题再度引爆。

“机器换人”是推动传统制造业转型升级的重要举措，在人力资本逐渐上升的趋势下，中小企业将是我国在“十三五”期间“机器换人”的主战场。但广东、浙江等省份部分地区的实践经验却表明，当前中小企业对“机器换人”的意向普遍较低。

造成“机器换人”落地遇冷尴尬的主要有资金、人才和供需三方面原因。

资金问题是最大短板。“机器换人”是一个系统工程，对资金的需求极大。千万级别的资金投入和至少3年的投资回收期，成为制约中小企业“机器换人”的最大短板。

专业人才不足加重中小企业顾虑。工业机器人及以其为核心的系统性改造技术含量极高，不仅需要专业的操作人员，还需要专业后期服务，支撑其软件和硬件的维护和升级。

供需不匹配增加中小企业技改风险。工业机器人系统通常建立在具有特定任务的硬件和软件上，但我国在机器人专业应用领域还不够细化，仍未实现机器人在专业用途、专门硬件与专门应用的完全匹配。

一些发达国家已经经历了“机器换人”的阶段，例如日本较早推广和使用机器人，尤其注重中小企业中机器人的普及。为推进机器人在中小企业的应用，日本于1980年颁布《财政投融资租赁制度》，通过财政投资、日本开发银行融资建立中小企业机器人租赁制度。同年，日本又颁布《中小企业设备现代化贷款制度和设备借贷制度》，指出要由国家和都道府县各出等额资金合在一起作为基金，为中小企业进行设备贷款。

1984年日本开始实行机电一体化税制，通过享受特别折扣或扣除税额的方式定向支持中小企业在特定的时间内购买、租赁特定设备，并用于特定业种。同时，日本较早开始重视机器人专业人才的培养，早在1996年立命馆大学工学部就已设置了机器人专业。日本的不同高校在机器人专业设置上各具特色。

2015年1月日本推出《机器人新战略》，鼓励通过运作实际项目和运用职业培训、职业资格制度来培育机器人系统集成和软件等技术人才。为促使机器人更广泛地应用于中小企业，《机器人新战略》中把研发体积更小、应用更广泛、性价比较高的机器人作为主要任务。2015年7月成立的“机器人政策室”，通过政府的帮助，向500多家中小企业提供机器人引进方面的咨询，同时推进廉价机器人的开发。

借鉴发达国家经验和结合我国实际情况，破解中小企业“机器换人”资金、技术和供需难题，可从以下方面入手。

推动实施“共建专项基金+首台套”的协同模式破解资金难题。可以借鉴日本中央政府与都道府县共建基金的方式设立央地共建的“中小企业机器换人专项基金”。同时，建立省市级层面的保险补偿专项资金。

扶持发展专业服务机构，联合培养专业人才。一是鼓励民间资本成立机器人租赁公司，政府给予相关政策优惠。二是扶持机器人售后、维护及检测的专业型或综合型公司的发展。三是成立专业的技能人才培训机构。另外，要量身打造专用机器人，精准打通供需对接渠道。endprint