对提高个别人工作质效的调查思考

修长智

对提高个别人工作质效的调查思考

修长智

做好个别人工作是防止违法犯罪的有效抓手。为切实摸清个别人底数，增强工作的针对性和实效性，最近我们通过问卷调查、个别谈心、集体座谈、案例剖析等方法，对所属部队个别人工作情况进行了一次专题调研。通过梳理分析，我们感到当前做好个别人工作，应在四个方面下功夫见成效。

一、主动摸排挖掘，防止被动应付、贻误时机

调研发现，有的干部骨干对个别人摸排不准，出问题后“大吃一惊”；有的能力素质不高，不会识别个别人；有的责任心不强，工作不够主动。之所以出现这些问题，有的是因为个别人真实思想隐藏较深，难于从其言谈举止中发现；有的是因为干部骨干经验不足，缺乏发现问题的“火眼金睛”；有的是因为不愿意花费力气去排查个别人。发现问题是解决问题的前提和基础，发现越早就越有利、越主动，发现越晚越不容易转化。对此，要做到：

一要提高认识，强化责任。各级要把发现个别人作为预防犯罪工作的基础性环节来抓，切实看到发现一名个别人就能消除一个隐患苗头、转化一名个别人就能杜绝一起案件事故；要看到，只有及时找准定实个别人，才能使预防工作有的放矢，才能牢牢抓住案件事故的大头和源头，及时消除安全隐患；各级干部骨干要本着对单位负责的态度，坚持防患于未然，把预防关口前移，真正把及时发现个别人作为应尽的职责。

二要用好骨干，健全网络。保卫委员、思想骨干平时与战士联系最紧密、日常交往最直接、工作接触最广泛，具有观察情况具体、发现问题及时、掌握第一手资料准确的优势。各级要定期为两支队伍划分“防区”、明确任务，当战士有了思想问题，要让他们主动靠上去，积极做工作；形势任务发生了变化，要让大家多留心、细观察，准确掌握官兵的思想脉搏，确保个别人发现得早、发现得了。

三要多法并举，深摸细排。要多观察官兵吃饭、睡觉、工作、情绪等细微变化，收集掌握个别人在各种环境下的反常表现，及时从中发现问题；要善于利用谈心、聊天、发言、打电话等时机，及时从干部战士直接、含蓄甚至“反话”中听出心里话、弦外音；既要向有异常表现的人问寒问暖，又要向其战友、家人或朋友询问情况，不放过任何蛛丝马迹。

二、认真区分类型，防止概略瞄准、界定不准

调研发现，有35%的干部骨干不清楚《预防犯罪工作条例》对个别人划分的10条标准是什么；有的认为住院、休假和在外学习的就是个别人；有的对个别人不加以定性分类，帮教措施千人一面。究其原因，有的是干部骨干对个别人工作的基本政策法规掌握不扎实，不会区分类型；有的是被个别人表象迷惑，把握不准；有的是工作方法单一粗疏，没有细心辨别。为此，要做到：

一要加强学习，把握工作的规范性。要组织官兵认真学习掌握《预防犯罪工作条例》这个基本法规，尤其是对个别人标准，要逐条学习、深入研究、准确把握。要注意把认识偏差与政治态度区别开，把心理问题与思想问题区别开，把思想问题与实际问题区别开，把现实表现与以往过错区别开，把个人问题与家庭问题区别开。既不能草木皆兵，也不能粗枝大叶；既不能迁就照顾，随意降低标准，也不能无限上纲乱扣帽子，严格按照标准区分，防止随意性。

二要拓宽渠道，增强手段的科学性。要积极开展个别谈心，对官兵出现的问题，能心平气和地听他们倾吐，通过谈心“掏”出原委、了解实情，找准个别人问题的症结，防止“乱扣帽子”；对个别人表现出来的“症状”，要及时“会诊”，通过召开支委会、思想骨干工作会，研究分析个别人的情况，判明问题的性质；要积极借助技术辅助手段，对官兵搞好心理测查。

三要严格把关，确保界定的准确性。基层党支部要高标准开好思想形势分析会，综合分析确定个别人是认识偏差还是政治态度不端正、是心理问题还是思想问题或是实际问题、是个人问题还是家庭问题等；保卫部门对基层上报的个别人材料要反复甄别，严格把关，对比较复杂、界限模糊的问题，深入分析研究，科学判断，做好跟踪调查问效。

三、切实查清原委，防止浮皮潦草、若明若暗

调查中发现，凡是个别人工作开展不力的单位，干部骨干对个别人的思想都是若明若暗。主要表现为“三个说不清”，即说不清是什么思想问题，说不清形成思想问题的深层次原因，说不清思想问题的动态变化情况。其主要原因，有的是基层干部与战士没有找到沟通的“交汇点”，战士有事不愿讲；有的是信息渠道不畅通，末端的情况反映不上来；有的是不善于进行全面分析、透过现象看本质。把准脉搏才能对症下药，要准确把握个别人真实思想，必须突出抓好以下几个方面。

一要主动作为，舍得用气力。各级干部骨干要主动下气力，花时间去摸清个别人社会经历、身体状况、文化程度、生活习惯、兴趣爱好、性格品质、入伍动机、家庭状况和人际关系等情况；要做到不仅了解部队内部情况，又要考虑社会家庭的影响；不仅知道档案中的静内容，还要知道思想变化的活内容；不仅知道思想变化状况，还要掌握变化的规律。

二要刨根问底，善于究原因。要从个别人的情绪状态、肢体状态以及语言状态入手，抓住问题细节进行深层分析，科学判断；要从过去到现状，从客观到主观，从生理到心理，层层解剖；要深入研究个别人为什么发生问题、什么原因发生问题，沿着问题的表象，了解个别人思想的真相。

三要跟踪问效，注重摸实情。要针对不同对象的特点，采取不同的方式掌握情况。如，对性格孤僻、脾气暴躁的人，宜做温和细语、推心置腹的感情交流；对性格温顺、平和的人，宜做正面的交流；对虚荣心强、缺点较多的人，要讲明利害关系，激发觉悟。要根据问题性质的特点采取不同的措施了解情况。帮教转化过程中要通过帮教人员及时反馈情况，从细微变化和点滴进步中摸清思想动态。转化后要注意继续跟踪思想变化，观察现实表现，判断思想是否稳定、会否出现反复。

四、坚持真情感化，防止看法偏颇、做法偏激

调研中发现，基层有的干部骨干对有缺点毛病的后进战士抱有成见和歧视；有的不愿做耐心细致的教育转化工作，重处罚轻疏导。其主要原因是，有的认为个别人是“朽木不可雕”，没有改变的可能；有的总是盯着个别人的短板，将个别人锁定在后进分子之中；有的则是方法简单粗暴，不注重从关怀、理解个别人入手做工作。做个别人工作必须真心实意、情理交融。

一要打破先入为主的思维定式。要坚持公道正派地对待“有问题”的人和事，既不能随意拔高和压低，也不能带有偏见或个人感情色彩去衡量和评价个别人；要改变“一事定乾坤”的武断做法，不能因为干部战士一次犯错、一时是个别人就认定终身是个别人；要改变“一成不变”的观点，坚信只有做不到的工作，没有转化不了的个别人，只要下实功夫、苦功夫和长功夫，后进也能转变为先进。

二要克服无能为力的畏难情绪。要克服认为个别人思想隐蔽、不愿说真话，难以掌握其真实思想，工作难度大、无法开展的畏难情绪；要改变以往觉得个别人是“出了窑的砖——定了型”，即使做工作也是“瞎子点灯——白废蜡”，没有改变可能的错误思想；要纠正害怕“揽包袱”，对个别人采取听之任之，不主动靠前做工作，出了事故案件拿法律法规候着的消极做法。

三要消除事不关己的错误认识。要引导广大官兵端正对个别人的根本态度，明确共同帮助个别人是应尽的职责义务；要克服与个别人在一起影响自身进步的错误认识，在生活上关心他们、工作上帮助他们，使他们感到实实在在的温暖；要构建和谐、舒畅的内部环境，尊重个别人正当权益，满足个别人合理需求，帮助其解决实际困难，使其人格上得到尊重、心理上得到抚慰，有效促进其转化。

【作者系65631部队政治部副主任】