提高战时政治工作实战化演训效果的途径

胡刚

提高战时政治工作实战化演训效果的途径

胡刚

研究和提高战时政治工作效力是提高核心军事能力、实现强军目标的应有之义。然而，由于各种原因，近年来军队中弱化政治工作的现象时有发生，战时政治工作的实战化演训也常常流于形式，难见实效。提高战时政治工作的实战化演训效果，已成为提升我军实战能力的一项重要而紧迫的任务。

一、让政工演训成为“实际存在”

未来信息化战争要求战时政治工作必须与军事行动同时进行，共同进退。然而，在近来的实战化演训中，导演组的政工导调人员常被“边缘化”，变得可有可无，有的导演组甚至出现了专职政工导调席位的缺失现象，不能及时根据演训实际进程及时进行政工科目导调。演训中一体化指挥信息系统的政工模块也不同程度地存在“缺位”或“虚化”等现象。参演政工角色的官兵常常被当作可有可无的“配角”“候补”“余员”，相应的政工机构也常常是无所事事，形同虚设。因此，必须重视提高战时政工科目和相关人员在实战化演训中的“存在感”。

一是组织筹划必须有专人负责，克服战时政工科目“无人管”“少人问”“易被遗忘”的问题。首先，演训的领导机构必须有政工领导参加，确保有专人负责领导和筹划关于战时政工科目演训的重大事项。在进行演训方案设计时，应有专人负责对战时政工演训的内容和程序进行统筹规划；在战时政工演训实施过程中，应有专人及时下达演训指示，部署演训任务。其次，导演机构的导演组和调理组中必须有政工席位，专门负责战时政工演训的各项组织准备与导演实施工作。必须有专人负责编写涉及战时政工演训的作战文书、导调文书、各项计划安排等各种想定文书或演训文书；必须有专人负责对战时政工演训所需技术设备的规划、购置、安装、调试、运行和维修等技术保障工作；必须有专人负责演训前战时政工科目的导演机构合练、对政工演训准备的检查指导，在演训中分析情况、督导演训、设计态势、推进演训，演训后适时总结、评估、讲评等环节的工作。

二是参演角色必须有具体任务，克服政工角色“可有可无”“无所事事”甚至被看作“余员”的问题。在演训中，要让每个政工科目的参演官兵都有特定的角色、职务和任务。将战时政治工作编组与作战行动编组结合进行，确保政治工作与各作战行动同步开展，让每个政工角色在作战中都能有具体的政治工作任务，真正发挥对作战的服务保证作用和政治工作的作战功能。让参演官兵真正体会到战时政治工作在作战中的地位作用，引起对战时政工的重视，调动官兵对战时政工科目的参演热情和研究兴趣。

三是战时政工要作为必训科目，克服演训中政工科目“被无视”“被遗漏”“被排挤”等现象。无论是战斗动员、战场宣传鼓动、军事民主活动、立功创模活动等服务保障性政治工作，还是舆论战、心理战、法律战等作战性政治工作，都是未来战场上我军克敌制胜的必要行动。因此，在演训中必须将各种战时政工科目作为必训科目实施。同时，一体化指挥信息系统中必须不断充实更新政工模块的内容，保证政工演训科目紧贴战场实际和未来作战需求。

二、给政工演训注入信息元素

随着互联网、大数据、云计算等信息技术不断应用于战场，未来战场的信息化、智能化、无人化特征将愈发明显，未来作战力量的构成及其作战行动也将沿着数字化、智能化趋势发展，未来的战场将带有浓浓的“信息”味道。战时政治工作要适应这一发展要求，就必须在实战化政工演训中大量注入信息元素，提高演训的信息化水平。

一是搭建信息化政工演训平台。信息化战争中战时政治工作具有节奏快、变化多、强度大、任务重的特点，在演训中必须依托一体化指挥信息系统，发展完善政治工作子系统建设，积极搭建战时政工演训信息平台，营造浓厚的信息化战场氛围，提升演训装备设施的信息化水平，并不断丰富平台内容。保证战时政工系统能与军事、后勤和装备系统协调兼容，上下级之间、各个战斗单元之间能通过各种信息技术手段直接互通互联，实时交换情报信息，共享战场态势信息，提高演训中战时政治工作的决策、指挥、协调和行动效率，提高参演官兵在信息化战争形态中高效完成各项战时政治工作任务的能力。

二是让政工信息的形式内容符合时代特点。信息化进程正潜移默化地影响着当代人的生活方式和作战方式，网络生活时代的到来，微信、微博等新兴媒体的普及，使人们进入了“碎读”“秒读”“读图”时代，短小精悍的文章、图文声像并茂的文件更受欢迎，也更容易被理解，信息网络技术的不断应用大幅提高了人们获取信息、处理信息、理解信息的效率，也使现代人的阅读习惯、思维模式都发生着微妙变化。战时政治工作依托信息系统传递的各种态势情报信息、命令指示信息、宣传鼓动信息、心理攻防信息、舆论对抗信息等战场信息，都要顺应这一时代特点。战时政治工作演训中应针对人们当前的信息习惯特点，通过设置特定科目、有意导调情况等途径，着力引导参演官兵根据现代人的信息活动习惯和理念，以各种生动、精练、流行的表现形式来制定和传递战时政工信息，培养提高其运用信息化装备鼓舞士气、攻心夺志、争夺法理优势、争取广泛支持的能力。

三是用信息化手段开展传统政工科目。导演部可诱导参演官兵依托信息化网络平台，运用战时政工系统的数据库，发挥各种战场移动智能终端的作用，以网络会议、电话会议、多媒体展示等形式，对思想教育、战前动员、誓师大会、火线入党、军事民主、群众发动等传统的战时政工科目的组织形式进行补充和完善，将挑应战、表决心、喊口号等传统科目搬到战场信息网络中来，丰富传统战时政工科目的内涵和形式，以适应现代作战行动的突发性、多变性和作战力量的分散性、机动性，保证战时政治工作更加深入、细致、持久，使传统政工科目发挥更大的战场效能。

三、将政工演训置于联合背景

联合作战是未来的基本作战形式，只有以联合作战为背景的演训才是真正的实战化演训，战时政工实战化演训也不例外。当前许多军事作战科目的演训比较注重强调联合作战背景，但对战时政工的演训仍然过于保守，很少见到有联合作战背景的政工科目设置。因此，在实战化演训中必须将战时政工科目放到联合作战背景下实施。

一是强化战时政工的联合意识。联合作战的参战力量多元，其指挥机构是各军兵种横向融合、上下级纵向整合的立体指挥结构，联合作战指挥具有主体统一与个体分散相结合、全程性领导与阶段性主导相结合的特点。在这样的作战力量结构和指挥机构框架下，为确保各军兵种作战力量、行动能够发挥最大整体作战效能，不但需要军事层面的协同，还需要政治工作方面的大量协调工作。演训中应要求战时政治工作着眼新的作战样式和特点，牢固树立效益至上的思想，依据现代作战中“快速制敌”“精打择要”等作战需求，针对各阶段作战特点和具体任务进行科学计划和安排，把政治工作嵌入联合作战行动的各个方面，切实提高对作战的服务保证能力。

二是依托信息系统改进战时政治工作的程序方法。

在演训中引导官兵充分发挥信息系统的自动化、智能化、实时化优势，在战时政工信息的收集、传递、处理、分发、使用等方面减少中间层次和环节，缩短政工指令信息形成和传递时间，提高信息流转效率，优化政治工作流程，形成统分结合、聚散有序、协调一致、合理高效的战时政工机制。利用各种信息化平台，拟制、传递政治工作相关文书、计划，开展战时宣传教育、战时心理调适等各种战时政治工作，并在此过程中不断丰富充实战时政工系统数据库，增强战时政工决策能力和运行效率。

三是促进各军兵种之间优势互补、交流配合。联合作战是全兵种作战，在联合作战中任何单一兵种都有其优势和局限性，各军兵种对联合作战都有各自的理解角度，各军兵种力量只有博采众长、相互学习，才能保证深刻准确地理解战场态势，进行科学决策与行动。演训中可引导官兵根据联合作战在决策指挥、力量构成、作战行动等方面的特点，丰富军事民主的内涵，促进各军兵种之间优势互补、交流配合。比如，在发扬军事民主活动时可创新民主方式、广开信息渠道、破除军兵种之间的门户之见，充分接收来自不同军兵种、不同作战单元的意见和建议，保证各军兵种之间能加强交流、相互借鉴，为其在作战中相互协同配合打下共同的认知基础；在制定战时政治工作计划时探讨打破军兵种界限，对多军兵种政工力量进行混合编组，制定能够让战时政治工作实现多军兵种协同配合、共同完成相关政治工作任务的行动方案等。

【作者系沈阳炮兵学院讲师】