北欧垃圾争夺战 尴尬为哪般

夕月

垃圾处理作为一个全世界的难题，如今在北欧各国尤其在挪威，已经有望得到解决并已有了可供借鉴的事例。据美财社了解，被称为“万岛之国”的挪威已经在垃圾发电技术达到世界领先水平。在挪威的首都奥斯陆，甚至需要从其他国家进口垃圾供其垃圾发电厂作为发电的原料。“挪威穷得都进口垃圾了”实际上却成了对挪威环保领域最高的褒奖。

繁琐却最具效率的垃圾回收

当各国都在考虑如何处置垃圾，或建多少个填埋场时，挪威本国的垃圾早在10多年前就经过再生处理，全部变废为宝，进行资源再利用了。

不论行走在挪威哪条大街上，所见的垃圾桶最少也是并列3只（有的地方会更多，如居民集中区、学校、单位等），3只垃圾桶基本分为可回收纸品类、塑料类和不可回收生活类。各城市、各街区的垃圾桶不是统一的，有的是圆罐形的，有的是金属箱式的，有的和我们国家一样，是长方形底下带轮子的。

挪威垃圾分类回收看似复杂且烦琐，但实际成效卓越。在挪威的首都奥斯陆的街道上几乎看不到废弃塑料袋或者矿泉水瓶。优美的环境离不开挪威人良好的垃圾分类习惯与环境意识，垃圾回收成了挪威人生活的重要部分。

在挪威，居民家中的厨房至少有4个垃圾桶，分别装着不同颜色的垃圾袋，每个垃圾桶盛放不同类别的垃圾，这是当地法律规定的。这4种垃圾分别是食物、塑料、纸张以及其他垃圾。食物垃圾需要用绿色塑料袋收集，塑料垃圾用蓝色塑料袋，其他垃圾用白色塑料袋，体积较大的纸品垃圾通常不用塑料垃圾袋，而是直接投入垃圾箱。在奥斯陆的超市里，市民可以免费获取市政机构提供的不同颜色的垃圾袋。

那些居民家中分类好的垃圾进入焚烧发电厂，电厂的设备能够利用电脑传感器，按照垃圾袋的不同颜色，将这些垃圾通过传送带分别送进不同的焚烧炉。像这样以不同颜色的垃圾袋区分不同的垃圾类别，可以大幅提高垃圾处理厂的分拣效率，也极大降低了垃圾处理的成本。这也是为什么强调垃圾一定要按要求用不同颜色的垃圾袋装的原因。

至于灯泡、灯管和电池等不属于这4种分类并且需要特殊处理的垃圾，市民可以在超市入口处找到专门回收废旧灯泡、灯管和电池的两个垃圾箱。这样的回收方式避免了灯泡、灯管、电池中的有害物质对土地和水源造成污染。

另外，可以回收的饮料瓶、易拉罐等，如果不想丢弃，是可以换钱的。挪威人习惯了不随手丢弃这些能换钱的垃圾，所以走在大街上当然看不到这些东西。

超市是市民常去的购物场所，挪威的超市里设有自动回收瓶子和易拉罐的机器，去超市购物时，顺便就将这些可以回收的瓶瓶罐罐带去了。回收机器通向超市的仓库。市民将瓶子、易拉罐投入机器的同时，机器会自动分拣，将不符合要求的瓶子或易拉罐退回。同时，机器上的屏幕会显示相应的金额。回收完毕后按下“确认”按钮，这时机器会打印出回收金额的单据。凭借这张单据，市民可以在购物结账时直接抵用相应金额的现金，也可以凭借单据到银行兑换成当地货币。整个过程无人监管，都是计算机自动操作。

根据瓶子或易拉罐的材质和重量，市民每回收一个瓶子或者易拉罐可以得到1挪威克朗?2.5挪威克朗（约合人民币0.8元?2元），当地人可不称这钱是“卖破烂的钱”，这钱是名正言顺退还给消费者的“押瓶费”。市民回收的废弃瓶子会由超市统一运送至回收站，再由回收站对垃圾进行处理和再利用。

垃圾回收和能量转换齐头并进

“我们很乐意从美国进口垃圾，海运的价格很低。”机械工程师Pal Mikkelsen说。在过去一年里，他担任奥斯陆废物能源机构的负责人。他的办公室位于一个小镇的边缘，在这个小镇，垃圾被转化为热能和电能。

在世界的很多地方，垃圾就只是垃圾，然而在奥斯陆，垃圾是具有科技含量的。奥斯陆注重资源回收利用，城市中约一半的用户和绝大多数学校都购买、采用垃圾燃烧转化成的热能。在这里，所有垃圾都可以被利用，比如生活垃圾、工业废物甚至有毒和危险的医疗废物。随着垃圾利用的增多，用来燃烧供热和发电的垃圾已经不够。

“北欧有巨大的发电能力。”Pal Mikkelsen说，生活讲究的北欧人每年只产生1.5亿吨垃圾。这对于垃圾焚烧厂来说太少了，现有的焚烧厂可以在此基础上再处理7亿吨垃圾。“但是，瑞典人仍在建设更多焚烧厂，就像澳大利亚和德国一样。”Pal Mikkelsen说，他对这种不考虑现状的做法有些愤怒。斯德哥尔摩已经成为奥斯陆的竞争对手，这座瑞典东部城市已经说服了挪威一些城市的供应商，将垃圾运送到这里。大量的垃圾通过轮船或者卡车运送到斯德哥尔摩，在这里焚烧产生能量。

在英国，人们也经常在生活中利用垃圾。英国还有不少大公司从事垃圾回收利用，每月有超过1000吨的垃圾从英国北部运送到北欧，包括挪威。这些垃圾在英国国内填埋需要交的税，比运到北欧的运费更贵。

英国利兹市的一位女发言人Donna Cox说，把垃圾运到北欧，可以帮助他们降低成本，不需要再缴纳不断上涨的垃圾填埋税。

虽然有丰富的煤炭储量，在水资源丰富的山区也拥有超过1100个水电站，并且形成了网络。但是Pal Mikkelsen认为，在挪威，垃圾焚烧转换能量只是一个能源再生项目，为的是减少石化能源的使用。所以，尽管资源丰富，未来奥斯陆还是将采用进口垃圾产生能源。

Lars Haltbrekken说，现阶段的环境目标，首先应该是减少垃圾的产生，然后再把垃圾转化成能量。可是，人们忽略了减少垃圾这个最低的目标，而把回收利用垃圾这个更高的目标放在了首位。所以，挪威不仅从英国利兹进口垃圾，还从别的地方进口垃圾。未来说不定会像意大利的那不勒斯一样产生垃圾危机。

“垃圾回收和能量转换必须齐头并进。”奥斯陆垃圾回收机构工作人员Rooth Olbergsveen认为。垃圾回收时要分离有机垃圾，比如餐厨垃圾，可以用它们产生沼气。现在，产生的沼气已经为奥斯陆市区的一些公交车提供动力。

垃圾争夺战尴尬了谁

据《纽约时报》的一篇报道阐述，拥有约140万人口的奥斯陆正为垃圾匮乏犯愁——没有垃圾，就意味着没有燃料，城市供暖甚至供电不足也就接踵而至。

挪威资源并不短缺，它是世界十大油气出口国之一，却积极推动再生能源。近十年来，垃圾焚烧供暖供电产业在挪威迅速发展。据悉，奥斯陆一半的供暖来自垃圾焚烧。虽然奥斯陆已从英国、爱尔兰等国进口不少垃圾，但仍远远不够，眼下只好将眼光瞄准美国。

奥斯陆废弃物处理高级顾问海格·鲁斯认为，用海运从美国进口垃圾的成本不高，是笔不错的买卖。

事实上，奥斯陆有不少竞争对手，其他北欧国家城市，如瑞典首都斯德哥尔摩等也都疯狂地进口垃圾。数据显示，北欧人一年生产的垃圾总量为1.5亿吨，但北欧供暖、供电公司对垃圾的需求量为每年7亿吨，缺口达到5.5亿吨。瑞典已于去年宣布，将每年从国外进口80万吨垃圾，用于冬季供暖。鲁斯说：“欧洲有个垃圾市场，它们是可以卖钱的商品，而且这个市场正变得越来越大。”

报道称，北欧是全球垃圾处理技术最高的地区，其中又以瑞典的垃圾处理体系最完善。

几乎每个瑞典人都知道“垃圾就是能源，4吨垃圾等于1吨石油”，而这一切都得益于瑞典先进的垃圾处理循环系统。

瑞典处理废弃物有四个层次：第一层为回收再利用；第二层为回收困难者，可尝试生物技术处理；第三层为生物技术处理不了的，焚烧处理；最后一层则连焚烧都不适合，就只能填埋。

欧盟数据统计委员会2012年公布的数据显示，瑞典人制造的生活垃圾中，被填埋的非可再生垃圾只占1%，36%可得到循环利用，14%再生成化肥，另外49%被焚烧发电供热。另据瑞典环保部门2008年数据显示，瑞典通过垃圾焚烧可为81万户家庭供暖，占全瑞典供暖能量的20%，此外剩余部分能量为25万户中等大小的家庭提供日常电能。

在生产商层面，许多强制回收的产品在生产前就需要向环境保护部门预缴一笔押金，只有在产品经检验达到了回收比例后，押金才能退还。比如瑞典商家在生产销售电子产品前，必须有完善的回收处理流程和设备，并在产品的说明上详细标注如何在使用后将此产品回收——生产者负责，这也正是欧盟针对电子产品回收制订的环保指令《关于报废电子电气设备的指令》的核心内容。

瑞典政府还规定，生态标准只授权市场上不超过30%的产品。每一个环保标志都对产品的原材料采集过程、生产过程、发放（包括包装）过程、使用过程，一直到最终废弃等各个阶段对环境的影响有严格规定，由独立的第三方机构对申请进行评估。环保标志的设定标准给各生产厂家确立了良性竞争的体系，也在无形中逐渐提高了消费者的环保意识。其次，瑞典企业废弃物处理技术高超。世界第一套真空自动垃圾收集系统就是由瑞典工程师发明。

然而，正当瑞典和挪威为了进口垃圾争得焦头烂额之时，据我们国家住建部的一项调查数据表明，目前全国有1/3以上的城市被垃圾包围。全国城市垃圾堆存累计侵占土地75万亩。“垃圾围城”就像是一种传染病，已经从城市蔓延到了农村。

专家指出，目前每个国家都在考虑如何处置垃圾，特别是中国的垃圾问题已经影响到城市的发展。而作为世界上公认的垃圾处理比较好的挪威已经达到从其他国家进口垃圾的地步，可见在垃圾处理问题上，国家间的差距还很大，中国如何赶上挪威的水平还需要很多年。“北欧的垃圾处理方式比较优越，体现在两个方面。其一就是民众的意识比较高，其次才是终端的垃圾处理技术。”环保专家表示，相比之下中国的垃圾产业市场也在不断的上涨，据不完全统计，中国目前已经有了近千座垃圾发电厂和几百座垃圾填埋场。如何把这些垃圾处理产业作为一个立足环保、展望资本的市场是目前中国的垃圾市场最该思考的事情。