“军改元年”：中国梦，强军梦

姜浩峰

中国海军的新装备的确进入了丰收期，并且这种高速发展的势头还会持续相当长的时间。尽管如此，中国离现代化海军强国差距还很大，其发展建设的速度远远赶不上海洋安全利益和经济利益的迅速扩展。

习近平亲自发微博，代表中共中央、中央军委，于2015年12月25日在“@军报记者”平台向中国人民解放军全体指战员、武警部队官兵和民兵预备役人员祝贺新年，并提出“希望大家践行强军目标，有效履行使命，为实现中国梦强军梦做出新的贡献”。

中国人民解放军迎来一场整体性、革命性变革。

回看刚刚过去的2015年。12月，在美军B-52战略轰炸机闯入南海华阳礁空域后，美方一方面澄清称这是一个错误，另一方面，美媒称，中国重型陆基洲际导弹东风-41之铁路版日前试射。美防务官员称，此种导弹能覆盖美国全境。

射程达1.2万公里的东风-41，没有出现在2015年9月3日的大阅兵上。这是一次必将载入史册的阅兵，不仅因为这是中华人民共和国成立以来，首次在非国庆日于天安门广场举行阅兵，还因为参加本次阅兵者有外军17国部队。与此同时，国家主席、中央军委主席习近平宣布裁军30万。之后，11月24日至26日，习近平出席中央军委改革工作会议并发表重要讲话，新一轮国防和军队改革进入实施阶段，中国人民解放军迎来一场整体性、革命性变革。

与之相对应的，则是武器装备的更新换代。除了阅兵式上展示的新国产装备以外，有关国产大飞机、第五代战机、航母装备的动向，也成为外媒关注中国军事之重点。

在网上，网友发明的“东风快递，使命必达”竟然成了流行热语。网友对解放军“东风”系列导弹做了生动解读。

2016年是一些国家和地区的大选年。2015年末，美国再次售台武器，中国宣布对美相关公司进行制裁。中国周边，围绕南海、台海、东海，相关国家依然在大做文章，中国仍然面临多元复杂的安全威胁，然而，展望2016年，诚如2015年5月公布的《中国的军事战略》白皮书所言——“中国梦是强国梦，对军队来说就是强军梦。强军才能卫国，强国必须强军。”2016年，恰恰是强军梦的关键一年。

阅兵力量

2015年9月3日的阅兵，是中国首次以纪念抗战胜利为主题举行的阅兵，也是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动的重要组成部分。抗战胜利70周年之际，没有什么比9月3日北京阅兵更让人提气的行动——中国不仅不再是70多年前被日寇蹂躏的中国，她还是维护世界和平的最重要力量之一。

未来军队改革举措还将包括——重新调整划设战区、健全军委联合作战指挥机构等。

钢流滚滚，气贯长虹，50个方阵1.2万受阅解放军官兵、40余型500余台各式国产现役主力装备，构成了本次阅兵中国国防力量展示的主要部分，且基本涵盖了解放军陆、海、空军和二炮、武警的主要装备，其中84%是首次公开亮相。27个地面装备方队，首次按照作战体系模块化编组，分为地面突击、防空反导、海上攻击、战略打击、信息支援和后勤装备保障6个模块，展示了人民解放军打赢信息化局部战争的能力。空中掠过的空警-2000预警机、空警-500预警机，歼-10、歼-11等第三代战机，特别是歼-15航母舰载战机，陆军武直-10攻击直升机和武直-19侦察直升机，以及东风-5B洲际导弹、东风-21D反舰导弹和东风-26中远程导弹等，与地面方队的99A式主战坦克等，共同组成了初步现代化的解放军武器受阅装备体系。

两个抗战老兵方队，不仅有八路军、新四军老兵参加，还包括了国民党军队抗战老兵，且国共老兵混合在一起乘车接受检阅，这是中华人民共和国成立后史无前例的一幕，不仅证明了当年中国人团结起来一致抗日的历史，更反映了本次阅兵“抵制战争，缅怀先人，祭奠苦难，宣扬和平”之目的。

恰如中国国防部外办主任关友飞所说：“经过中国军队的不懈努力，维护世界和平的积极因素不断增加，抗战胜利纪念日阅兵就是生动的例证。”30个国家的元首出席本次阅兵，特别是17国部队参与中国抗战胜利日阅兵，则反映出世界对中国二战贡献的认可，更表明各国对当今中国和平理念的认同。在和平的旗帜下共同受阅，实实在在彰显了各国各军共同维护世界和平的愿景。

当然，中国举行抗战阅兵，亦遭到一些国家的敌意。军事专家倪乐雄教授告诉《新民周刊》记者：“比如日本，把中国的阅兵看成对它的示威甚至恫吓，以这种判断和心态自然是不可能出席中国阅兵，并认为出席便是自取其辱。这与安倍这届政府对中国持敌意的外交政策和由这种政策引发的包括‘钓鱼岛危机等两国紧张关系有关。日本不仅安倍首相不接受邀请、不派特使，甚至连起码的外交礼节也不愿敷衍一下，最终日本驻华大使馆的官员均不出席阅兵。更有甚者，日本对联合国秘书长潘基文出席阅兵式表示强烈不满，没有第二个国家像日本把事情做到这地步，自己拒绝出席，还公然阻止他人出席。”当然，要让充满敌意和曲解的日本安倍政府派员聆听中国的抗日歌曲，也未免强人所难。而美国总统奥巴马选择了认为最符合自己国家利益的方式——自己不出席，指派驻华大使出席，以一般外交礼节规格应付中国的盛大阅兵。“至少在台面上，让中日两国都无话可说。”倪乐雄评介道。

在北京抗战胜利日阅兵之前，莫斯科当地时间5月9日，中国人民解放军三军仪仗队出席了俄罗斯纪念卫国战争胜利70周年阅兵式，并作为各国仪仗方阵中压轴出场者，展示了严整的军容，高昂的士气，步伐坚定有力，走出了军威，彰显了国威。在阅兵之前，中国受阅部队接受了俄颁发的“1941-1945年卫国战争胜利70周年阅兵式勋章”。

展望未来，除了逢国庆“整十”年份天安门广场可能阅兵以外，逢抗战胜利纪念“整十”年份阅兵亦有可能。而中国军队参与海外阅兵，则不会考虑这些因素。比如2010年9月16日和2013年9月16日，中国人民解放军三军仪仗队两次受邀，前往墨西哥参与阅兵;2011年5月30日赴意大利、2011年7月5日赴委内瑞拉参与阅兵。还有中国海军于2013年6月18日参与塞舌尔国庆日阅兵。未来，中国三军仪仗队等依然可能会不时外访、参与阅兵。

军改元年

在9月3日阅兵现场，习近平宣布裁军30万。11月24日至26日，习近平出席中央军委改革工作会议并发表重要讲话，新一轮国防和军队改革进入实施阶段，中国人民解放军迎来一场整体性、革命性变革，媒体因此将2015年解读为“军改元年”。

除了裁军30万以外，军改重大改革措施还包括——调整军委总部体制、实行军委多部门制、组建陆军领导机构、组建战区联合作战指挥机构、人力资源政策制度和后勤政策制度、调整组建军委审计署，全部实行派驻审计等等。

回顾“军改元年”，有媒体梳理出军内写有“经中央军委主席习近平批准”下发的文件15份，分10次下发。最早的是2015年1月7日，经习近平批准，总政印发《二〇一五年全军主题教育活动和专题教育整顿的意见》，1月份开始，贯穿全年。1月10日，解放军总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部联合下发《通报》，对全军和武警部队33个依法治军从严治军先进单位予以表彰。2月，《关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》《军队基层建设纲要》《全军财务工作大清查实施方案》《军队领导干部秘书管理规定》《作战部队指挥军官任职资格规定（试行）》等陆续下发。之后，《军队党组织发展党员工作规定》《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》《全面开展军队对外有偿服务清理摸底工作实施方案》等等逐步下发。到6月，全军开展工程建设项目和房地产资源管理专项整治。

军内反腐进程也在逐步推进。2015年3月，15名副军级以上“老虎”被宣布处理;5月，黑龙江省军区原司令员寇铁、武警交通指挥部原司令员刘占琪移送军事检察机关依法处理。至此，从2014年以来反腐风暴已抓出副军级以上“军老虎”37人。

部队内部问题初步清理、梳理以后，酝酿已久的军队改革于11月下旬进入实施阶段。未来军队改革举措还将包括——重新调整划设战区、健全军委联合作战指挥机构等。

军事科学院中美防务关系研究中心副主任赵小卓大校说：“现代战争爆发突然且强度大，战机稍纵即逝，决策指挥必须迅速果断，这要求部队的建设管理与作战指挥适度分离，养兵与用兵适度分离。这次改革聚焦领导指挥体制，着力构建作战指挥和领导管理两大体系，推进领导掌握部队和高效指挥部队的有机统一，使军队最高领导权和指挥权更好地集中于党中央、中央军委，既进一步固化和完善了党对军队绝对领导的根本原则和制度，又很好把握和体现了世界新军事革命的内在规律，适应了打赢信息化条件下现代战争的要求。”

针对组建陆军领导机构，国防大学楼耀亮教授评论道：“如今联合作战越来越复杂，军队建设越来越专业化，如果再不成立陆军领导机构，说明我们还没有走出‘大陆军的思维。陆军由总部代行领导职能调整为成立专门的领导机构，是对军兵种领导管理体制的健全，有利于全军战斗力的提高，也有利于陆军的建设发展。”

目前，军内许多部门正在转隶交接阶段。前瞻2016年，军改将进入深化阶段，将改变解放军长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制，构建“军委管总、战区主战、军种主建”的新体制。

大国重器

在抗战胜利日阅兵时，东风-5B洲际导弹、东风-16中程导弹、东风-21D反舰导弹和东风-26中远程导弹首次亮相。作为解放军二炮部队的核心装备，因打击精度高，核常兼备，这些“东风”系列导弹被网友称作“东风快递，使命必达”，又因各种导弹的打击范围，而逐个“命名”——比如东风-16被冠以“冲绳快递”、东风-26被冠以“关岛快递”。

从定位来看，东风-26射程不小于4000公里，可覆盖关岛与迪戈加西亚，同时辐射太平洋与印度洋，是衔接东风-21与东风-31的主力中远程弹道导弹，是解放军突破第二岛链的“强力通行证”。有评论认为，中国在阅兵式上高调展示东风-26等新型战略打击武器，对维护地区和平，捍卫战后秩序其用意不言自明。

网友对洲际导弹东风-5B的评价则是——“全球速递，精准定位，货到付款，概不退货！”

除了阅兵亮相装备以外，2015年12月23日，新华网引述华盛顿自由灯塔网站《中国试射多弹头导弹》的报道：“五角大楼官员说，中国对一种新型、能打击美国本土目标的多弹头弹道导弹进行了试射。那就是中国于12月4日试射的东风-41型洲际弹道导弹。”时事评论员占豪称，这次铁路版东风-41试射，标志着中国多层次核打击能力已基本完成体系部署，中国战略军备进入世界第一梯队。

除了二炮各型导弹以外，最近值得关注的大国重器还有国产大飞机、航母装备等。

2015年11月2日，C919大型客机首架机正式下线。此后，11月29日，国产支线客机ARJ21的首架机飞抵成都，交付成都航空公司，正式进入市场运营。这表明中国的飞机制造工业水平正在实现质的飞跃。在这些民用装备频频亮相之际，比C919更大个、绰号“鲲鹏”的国产新一代喷气式重型军用运输机正在紧锣密鼓研制，这就是运-20。有消息披露，运-20自2013年首飞以来，除一架用于地面测试的静力试验机外，第二架运-20原型机于2013年12月首飞，第三架原型机于2014年7月首飞，第四架原型机于2015年7月露面，这意味着中国在不到三年的时间内至少生产了4架运-20原型机。

2015年1月运-20现身黑龙江加格达奇机场，进行寒区性能试验;6月份又赴云贵高原的高海拔机场，进行了高原高海拔飞行测试。2015年全国两会期间，运-20总设计师唐长红表示该款飞机将在“很短时间”内交付。2015年3月，中航飞机公司总经理唐军也表示运-20在2015年年内完成所有试飞试验的高难度科目，将尽快交付客户。这说明原计划在2017年交付的运-20项目，很有可能提前到2016年交付部队试用。未来，运-20除了用作运输机做战略、战役投送等以外，还可以改装成预警机、加油机等。

与国产大飞机研制同期展开的，则是国产第四代歼击机——歼-20和歼-31的研制。2016年，这两款飞机会有怎样的突破，歼-20何时交付部队？歼-31将卖给中国的哪个“铁哥们”？都将成为媒体关注热点。

在新列装的空军装备中，同样参与9月3日阅兵的轰-6K，作为中国空军的“当家武生”，格外惹人注目。2015年2月16日上午，习近平视察空军轰炸航空兵某团，并坐进一架轰6K驾驶舱，了解装备性能，体验操作使用。当时，习近平勉励空军按照“地面苦练、空中精飞”的要求摔打磨砺自己，以极端负责的精神精心维护保障战机，不断提高技战术水平，做到一旦有事就能闻令而动、克敌制胜。3月，轰-6K编队即首次开展远海训练，之后，2015年中国空军开展的四次远海训练中，轰-6K均未缺席。

在接受《新民周刊》采访时，二炮指挥学院指挥系一级教授邵永灵说：“轰炸机可以发射核航弹和核巡航导弹，我国一度没有发展空中核力量。虽然中国最早采用轰-6投掷核弹，但那是因为当时中国没有导弹。”邵永灵认为，即使航程大大增强且作战半径大大增加，如今的轰6K仍无法成为类似美军B-52那样标准的战略轰炸机。但未来，随着中国国产大飞机的研制，不排除有朝一日真正的国产战略轰炸机上天。

海军方面，2015年4月，美国防长哈格尔访华，并应邀参观了停泊在青岛海军基地的“辽宁”号航空母舰。由此，有关中国未来还会有几艘航母下水的预估甚嚣尘上。5月，国防部新闻发言人杨宇军对媒体说：“关于航母的问题，大家都知道，中国‘辽宁号航母目前正在按照计划开展相关科研试验和军事训练。关于下一步航母发展问题，中方将根据国家经济社会发展情况，以及国防和军队建设需要进行通盘考虑。”12月7日，新华网透露，“辽宁”舰已部署多型舰载机，舰载机多批次、多课目、多机种同场组训成体系展开。触舰复飞、揽阻着舰，训练井然有序。在新航母研制方面，2015年初中国即称自己已掌握弹射起飞技术。2015年末，军事专家尹卓少将披露，中国有能力制造弹射起飞航母。可见，中国航母正在走自己的路。

未来中国会有几艘航母目前不得而知，但有着“航母奶妈”之称的国产新型补给舰已于近日首次曝光。据称，类似装备目前只有美军有。

新型核潜艇、新型导弹驱逐舰、首艘半潜船“东海岛”号、“野牛”气垫船等都陆续装备部队。

尹卓表示，中国海军的新装备的确进入了丰收期，并且这种高速发展的势头还会持续相当长的时间。尽管如此，中国离现代化海军强国差距还很大，其发展建设的速度远远赶不上海洋安全利益和经济利益的迅速扩展。

售台武器

不出所料，在2015年末，美国政府宣布向台湾出售总额约18.3亿美元的武器装备。这不仅是4年来美国首次对台军售，也是近40年来间隔时间最长的一次军售。还值得注意的一点是——明年是美国大选年，奥巴马卸任之期将至，台湾地区也将有新的领导人上台。换届之际，每每是美国对台军售的时间窗口。

中国就美国对台军售表示严正交涉，并决定采取必要措施，包括对参与此次美方向台湾出售武器的企业实施制裁。

“佩里”级护卫舰

毒刺防空导弹。

但仔细分析此次美国对台军售，发现18.3亿美元并不是个大数目。1992年老布什离任之际，宣布对台军售80亿美元，其中包括150架F-16战斗机和“爱国者”防空导弹系统;2000年，克林顿离任、台湾岛上阿扁粉墨登场之际，美对台出售了价值约20亿美元的防务装备;2008年，小布什离任之际，向台湾出售价值逾64亿美元的防务装备。奥巴马则做在前面，在第一任期中期，就宣布对台湾出售价值超过120亿美元的军事装备。反而他在离任之际，才卖了18.3亿美元军火给台湾。面对岛内政党轮替存在很大可能，美国《国家利益》双月刊载文《奥巴马对台军售背后的思维》，分析称奥巴马此举系不愿过于挑衅中国大陆。

检点此次美对台军售武器，包括两艘“佩里”级护卫舰、标枪反坦克导弹、陶式-2B反坦克导弹、AAV-7两栖突击车、毒刺防空导弹及其他装备。

台湾军事评论员陈国铭表示，“佩里”级护卫舰实为填补台军“海阳”与“济阳”两舰退役后的空缺。作为美军比较老旧的护卫舰，“佩里”级上的“密集阵”等装备已逊色于解放军护卫舰装备的730近防炮，更大幅落后于1130近防炮。至于“毒刺”便携式防空导弹，则与解放军装备的FN-6以及“前卫-2”基本相当，落后于中国大陆近年航空航天工业展出的新型号。

国防大学教授李莉表示：“虽然这些装备本身不可能改变目前台海两岸军力对比的现状，但是美国的这种做法实质性破坏了中美关系的基本结构。”

其实，早在2006年，台湾作家李敖就说：“美国国会制定的《与台湾关系法》中明确规定，向台湾提供（provide）防御性武器，而且美国国会的文件也解释，属于免费（without charge）提供。美国政府向台湾出售武器，违反了美国国内法。”李敖更是揶揄台当局高价交保护费。

解放军海军军事学术研究所研究员张军社大校更是对《新民周刊》表示：“美国不应该以其国内法《与台湾关系法》为标准来干涉台湾问题。中美两国共同签署的《八一七公报》的法律效应完全大于美国国内法。总之，海峡两岸事务，应由海峡两岸人民自行处理，美国无权干涉。”乐观的网友则纷纷认为，这些美制装备早晚在两岸统一之时被大陆收编，只是到时候继续在部队发挥余热还是直接放进博物馆，是个问题。