立足“足球起源地”优势大力发展校园足球

王鹏+宋以生

临淄区位于山东省中部，面积668平方公里，人口61万，辖12个镇（街）。临淄是齐文化的发祥地，曾作为“春秋五霸之首、战国七雄之一”的齐国都城800余年，是国家历史文化名城，也是世界足球的起源地。近年来，全区凝心聚力、加快发展，经济和社会事业等各项指标均居全省前列，深厚的文化底蕴和良好的经济环境为临淄区开展校园足球运动奠定了坚实的基础。

一、打造足球亮丽品牌，培育临淄足球发展独特优势

（一）“足球起源地”是临淄的特殊优势和闪亮名片

史书《战国策》、《史记》记载：“临淄甚富而实，其民无不吹竽鼓瑟、击筑弹琴、斗鸡走狗、六博蹋鞠者。”其中的“蹋鞠”就是用脚踢球的意思，也叫蹴鞠，这是世界上足球运动最早、最可信的记载。各类历史文献证实，临淄地区的蹴鞠运动，直到清朝从未间断。经中外考古界、史学界、体育界专家一系列的科学考证，2004年7月15日，国际足联正式确认中国的淄博临淄为世界足球起源地。据此，临淄与各级体育部门以及国际足联、亚足联、中国足协都建立起了紧密的交流和联系，“足球起源地”成为临淄通向世界的闪亮名片。

（二）传承开发足球文化，营造临淄足球发展浓郁乡味

在国际足联、亚足联和国家体育总局的指导帮助下，临淄足球博物馆（中国体育博物馆临淄分馆）于2005年9月建成开放，该馆浓缩了蹴鞠文化史、民俗发展史、体育文化史，是国内唯一的专业足球博物馆，也是国家体育总局授牌的“蹴鞠文化研究基地”。以此为基础，我们系统整理资料，蹴鞠被正式公布为国家首批非物质文化遗产。近年来，我区不断加大对足球文化研究、保护和挖掘的力度，举办了民族传统体育研讨会等多场学术会议，结集出版了《齐都蹴鞠》等多部学术著作，设计了鞠娃等一批特色城市雕塑和旅游产品，中央电视台、《人民日报》等国内主流媒体对此多有报道，中国临淄蹴鞠表演队在奥运会、全运会等大型赛事及世博会、文博会上也多次进行了蹴鞠表演，新近建立的投资近2亿元的足球博物馆将于今年9月投入使用，足球起源地的影响正在逐步扩大。

（三）多措并举，推动足球产业蓬勃发展

我区2004年成立了 “足球开发办”，这是全国第一个在区县层面上成立的负责足球文化、运动及产业开发的专门机构。近年来，我区在足球文化研究与交流、足球赛事举办、足球产业发展等方面都取得了一定成果，其中，蹴鞠、鞠娃等被国家外交部礼宾司确定为国家领导人出访馈赠备选礼品。我们还成功承办了2010年亚洲U19青年男子足球锦标赛小组赛，2011年创造了千人足球颠球吉尼斯世界纪录，2014年作为中乙球队山东滕鼎俱乐部的主场举办了多场国家正规赛事。我区组织的“足球起源地杯”5人制足球、11人制群众足球比赛已成为鲁中地区的品牌赛事，今年五月中旬、7月下旬，我们又连续参加了“2014～2015中国高中男子校园足球联赛（东北赛区）”和全国总决赛，得到了参赛队伍以及领导专家的高度评价。

二、普及推广校园足球运动，全面实施足球进课堂？

我们在全区大力开展了足球责任主题教育，即作为足球起源地的每一名公民，既要为自己的祖先、为世界贡献一项伟大运动而感到骄傲和自豪，又必须清醒认识到，我们更有责任、有义务为中国足球的腾飞做出自己应有的贡献。我们通过广泛的动员教育，把校园足球作为振兴足球的基础性工作来抓，赢得了全区上下的一致认可和支持。经过充分调研和筹备，我们于2013年在全区66所中小学实现了整建制足球进课堂，全面普及推广了足球教学。

一是建设完善足球场地。在现有学校足球场地的基础上，从去年开始，我们投资6600余万元在全区实施了中小学运动场地塑胶化工程，去年已完成14片操场塑胶化改造，今年我们将完成剩余的12片场地的改造。届时，全区中小学草皮足球场地将达到51片，基本实现校均一片。另外，我们还将社会上现有的13片足球场地在节假日、周六日和每天课后全部免费向学生开放。

二是科学编制足球教材。我们组织优秀足球教练历时半年，多易其稿，编制了《临淄区中小学生足球通用教材》，主要包括足球历史演进、比赛规则、通用教程等方面内容，这为校园足球开展提供了规范的标准和科学的指导。通用教材在全区各学校免费发放，学生人手一册。另外，部分足球特色学校还根据自身特点补充编印了本校足球校本教材，比如金茵小学编写的《快乐足球 幸福人生》，就很好地促进了足球课程的开发。

三是全面开设教学课程。我们把足球课正式列入课程表，义务教育阶段学校每周拿出一节课开展足球教学，课间和课外活动时间则作为足球的“第二课堂”，这就使足球课成为了中小学生的必修课。对于部分特别爱好足球的学生，学校还有针对性地开设了选修课程，做到了因材施教，也做到了普及与提高相结合。工作中，我们加大对足球教学的考核力度，提升了足球在教育教学中的权重和地位。

四是配备专门师资。近年来，我们加大了足球教师的招聘力度，先后招聘足球专业教师35名，今年还将招聘7名足球专业教师，同时，我们还决定将部分热爱足球的50多名学科教师通过培训转型为兼职足球教师。我们每年还邀请国家级足球裁判和教练，定期对全区体育教师进行专项培训。近几年，区里涌现了一批优秀的校园足球教练员，3人被评选为省级优秀教练员。今年我们计划组织140名教师分批到青岛中能足球俱乐部进行脱产培训，以便在更高层面上提升教师的足球专业水平。其中，第一批70名教师已经于3月份结束了为期7天的正式培训。我们还将邀请了山东省足协有关专家对我区的部分足球教练、足球裁判和足球爱好者进行裁判员培训，根据考核成绩发放相关裁判证书，进一步打造一支优秀的裁判员队伍。

五是广泛开展各项赛事活动。近年来，我们先后组织了年度全区中小学校园足球联赛、全区中小学生足球节、港澳台青少年足球夏令营等三大活动。校园足球联赛采取“区域联赛+总决赛”的模式，在班与班之间、校与校之间展开比赛，赛程近8个月。每年的足球节持续1个月时间，设颠球、控球、传接球等表演，并在节中评选“十佳足球少年”、“最佳射手”、“颠球大王”等。港澳台青少年足球夏令营活动，由国家体育总局对外体育交流中心与我区联合举办，目前已举办了四届。丰富多彩的蹴鞠和足球文体活动，不仅提高了同学们的足球技艺，更重要的是大大加深了四地同学对祖国蹴鞠文化、足球文化的认同和热爱。另外，我们注重搭建一个学习交流平台，即校园足球俱乐部。各学校足球俱乐部纷纷成立，为广大学生提供了参与足球的空间和舞台。以三大活动、一个平台为引领，临淄区校园足球活动开展得如火如荼，围绕足球为主题的摄影、绘画、征文、演讲等活动也蓬勃开展起来。

六是多方提供资金保障。近年来，我区不断加大对校园足球的财政投入，2014年设立了50万元专项资金，2015年预算投入189万元，在器材配备、活动开展、师资建设、裁判培训和教学保障等方面建立起了良好的投入机制。同时，我区积极争取社会赞助，与广州医药、齐姜化工等企业建立了长期合作关系，为校园足球的开展提供了多渠道的资金支持。

我区校园足球活动的开展，不仅普及了足球知识和文化，更带动了素质教育的深化和人才的培养。一方面，全区学生身体素质得到明显提升，2014年，学生身体素质合格率达96.82%。另一方面，培养了一大批素质高、水平高的青少年足球人才。2011年以来，临淄区在全国性校园足球比赛中夺得1次亚军、1次季军，在山东省中小学生足球联赛中夺得5次冠军，在淄博市中学生运动会上取得四连冠，向省市及国家队输送专业足球人才20余人。尤为可喜的是，足球课程的普及和推广，既锻炼了学生的身体素质，又在潜移默化中培养了学生的奋斗精神，激发了学生学习的积极性，临淄的高考成绩和初中学业水平考试成绩连续多年在淄博市名列前茅。

三、下一步工作计划和措施

一是进一步完善足球发展体系，营造校园足球发展的良好氛围。以新足球博物馆建设为契机，建设足球主题公园，努力打造足球文化圣城、足球运动之城和足球产业之城。今年，我们将认真抓好既定的年度各项足球赛事，并积极筹备好2015年“起源地杯”国际女子足球邀请赛，该项赛事由中国足协主办，邀请日本、韩国和一支欧洲球队参赛，我区将努力把该项赛事打造成有一定世界影响的品牌赛事。同时，我们还将设立100万元专项奖励资金，扶持、鼓励社会各界建设各类足球场，力争今年新增足球场地1万平方。

二是进一步普及推广足球教学，提升校园足球水平。我们将抓实足球课程，今年将给全区每一名在校学生免费赠送一个足球，力争90%以上学校达到全国青少年足球特色学校标准，保证每所学校至少有1名专业足球教师。

三是进一步优化发展环境，建设校园足球社会实践基地。继续组织好中小学生足球节，完善区、校两级足球联赛运行机制，做到“校校有活动，班班有球队，人人都参与”，组织好“足球起源地杯”5人制、11人制群众足球赛事和第五届青少年足球夏令营活动，开阔校园足球视野。我们将依托全面展示中国足球几千年演进历史和世界足球发展风貌的专业足球博物馆——临淄足球博物馆，打造校园足球社会实践基地。还将投资1000余万元建设青少年足球训练基地，基地将于9月中旬建成投用。届时，该基地各类足球场地将达到10片，能够同时满足12支球队比赛和训练，达到国内区县级一流水平。

随着《中国足球改革发展总体方案》的出台和实施，足球发展已经上升为“国家战略”，前景令人关注和期待。作为足球发展的重要基础，校园足球在足球改革的大潮中，必将翻开崭新的一页。校园足球的改革与发展，也必将在推进体育改革、深化教育领域综合改革，以及建设人力资源强国等方面产生重要而积极的影响。作为世界足球起源地，临淄在发展足球方面具有先天优势，也取得了一定的成效，但是，要想让临淄足球事业走得更远，必须紧紧把握当前足球改革发展的大好机遇，将发展足球事业作为恒久不变的责任和使命，团结一心，凝聚合力，不断健全完善校园足球发展体系，继续在普及和提高上下功夫，努力营造校园足球发展的良好环境，让足球起源地的优势更优，足球故乡的城市名片更靓！