做好新形势下学生军训工作浅见

王 辉　吕金杰



做好新形势下学生军训工作浅见

王 辉吕金杰

内容提要: 学生军训工作是学校国防教育的重要组成，是素质教育的重要内容，是培养青年学生国防观念的重要手段。在新形势下，学生军训的内涵发生了新的变化，出现了一些新情况新问题，需要各级认真研究，切实拿出管用有效的对策举措，确保学生军训工作健康有序发展。

关键词：国防教育 学生军训 对策

作者：王辉，珠海警备区副参谋长，上校；吕金杰，珠海警备区司令部参谋，少校

学生军训工作从1985年大规模试点开展以来，经过30多年的实践探索，已积累了大量经验，形成了一系列行之有效的做法。但在新形势下，学生军训的内涵发生了新的变化，出现了一些新情况新问题，需要各级认真研究，切实拿出管用有效的对策举措，确保学生军训工作健康有序发展。

当前学生军训工作存在的主要问题

当前，学生军训工作总体态势较好，但也存在一些亟待解决的问题。

一是工作秩序不够规范。虽然学生军训大纲对军训的工作秩序、组织程序等都作了明确规定，但在实际操作中，由于军地沟通协调不够好，导致一些规定并没有得到贯彻落实。比如，有的学校军训前不向军训职能部门请示报告，不经过军训职能部门的统一安排，想什么时候开训就什么时候开训、想训什么内容就训什么内容，随意性很大；有的学校靠私人关系联系承训单位或请共建部队帮训，甚至有个别学校擅自与不具备军训资质的单位签订军训合同，等等。

二是帮训官兵严重不足。随着军事斗争准备不断深入，军队调整改革不断深化，部队年度战备训练任务越来越繁重，加之新兵入伍时间调整到9月份，新兵训练时间与学生军训时间相冲突，导致部队没有时间和精力承训，能够派出的少量帮训官兵难以满足辖区内大量学生军训的需求。

三是军训质量亟待提高。一方面，由于帮训官兵数量不足，承训教官多是民兵预备役人员，这些人员有的组织能力相对较弱，有的文化素质相对偏低，与青年学生相比容易出现“素质倒挂”现象，一定程度上制约了训练质量的提高。另一方面，部分学校只为完成任务而组织军训，课程安排不够合理，大多以队列、军体拳等简单的军事技能训练为主，军事理论知识、国防教育内容过少，距离军训大纲要求还有较大的差距。

四是安全工作尚有隐患。部分学校安全观念树得不牢，安全管控措施不得力，安全隐患排查不到位。比如，有的学校医护人员数量明显不足，应急医疗药品、设备欠缺，参训学生一旦身体出现状况很容易诱发大病；有的学校跟训人员素质参差不齐，不少管理人员没有经过正规培训考核，管理教育方法简单粗暴，容易引发矛盾冲突。

五是训练保障难度较大。由于军训基地建设相对落后，加之已建成的基地容量受限，因而部分学校只能在校内进行军训，一些军事技能课目的训练难以保障；有的学校在军训方面缺少经费投入，经费保障难的问题长期得不到有效解决。

抓好学生军训工作的对策建议

学生军训工作是一项复杂的系统工程，涉及多个学校和军地多个部门，只有军地双方密切协调、各级各部门群策群力，才能扎实抓好学生军训各项工作落实。

一要搞好军地沟通协调。军事机关要充分发挥牵头作用，严格落实学生军训大纲要求，积极协调地方相关部门和驻地军警单位，共同抓好本地区学生军训工作。每年要根据军训需求，适时召开军地联席会议，明确军地双方责任，形成军地齐抓共管、相关部门密切配合的良好工作格局。

二要整合优化军训资源。依托驻地现役部队训练场地和地方国防教育基地等场所，逐步实现学生军训基地化；从驻地军队和武警部队、预备役部队抽调帮训人员，统一上岗培训、统一调配使用；根据学校军训需求，结合部队战备、训练计划，探索走开“分期分批、错峰组织”的军训路子，减少在开学阶段军训的供需压力，促进军训资源利用最大化。

三要统一规范训练内容。根据学生军训大纲规定，进一步细化军事技能训练和军事理论教学内容，形成指导性意见下发各承训单位和学校。一方面，要拓展训练内容，适当增加自救互救、三防知识、突发事件处置等知识性、实用性课目，提高学生综合技能；另一方面，要丰富教学手段，充分发挥部队军史馆等场所的国防教育作用，增强国防教育效果；协调上级有关部门，为学生编印下发军训教材，规范军事技能训练和军事理论教学内容。

四要做好军训安全工作。各级各部门要强化责任意识，深入一线检查指导，切实发现问题、解决问题。要按纲科学施训，根据训练课目特点，合理安排训练内容，严格落实训练制度，防止发生意外情况；抓好安全教育，对组训官兵和参训学生进行全面系统的安全教育，增强全体人员安全意识和自我保护能力；完善防护措施，做好防暑、防疫、防病、防意外伤害等医疗保障，同时，建立突发事件应急预案，确保一有情况，能迅速、有效应对。

五要完善相关配套制度。一方面，要建立学生军训考评和奖惩机制。军事机关和教育部门共同对帮训官兵和参训学生进行集中考核，将帮训官兵执教能力纳入年度工作考评范畴，学生军训成绩记入个人学籍档案，防止军训流于形式、走过场。另一方面，要健全学生军训经费保障机制。将学生军训经费纳入地方财政预算，研究制订学生军训经费使用管理规定，明确经费使用范围，主要包括训练基地硬件建设、帮训官兵培训、参训学生军训教（器）材保障等，确保学生军训经费保障及时、使用合理。

（责任编辑：孙永钰）

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中图分类号：E25

文献标识码：A

文章编号：ISSN1002-4484（2016）04-0046-02