始终贯彻政治建军要求确保党对军队绝对领导

张庆华



始终贯彻政治建军要求确保党对军队绝对领导

张庆华

贯彻政治建军要求，必须确保党对军队的绝对领导。在改革强军时代大背景下，需要做到四个“始终抓好”，即始终抓好理论武装、始终抓好制度落实、始终抓好作风整改、始终抓好纪律约束。

政治建军；绝对领导；“始终抓好”

坚持党对军队的绝对领导，是我军建设的根本原则和制度，也是我军区别于其他任何军队的本质特征和特有优势，是凝聚力和战斗力的重要源泉。在新的历史时期，特别是在当前改革强军时代大背景下，贯彻政治建军要求，坚持党对军队绝对领导，需要做到四个“始终抓好”。

一是始终抓好理论武装

政治建军是我党我军的独特政治优势。回顾我军发展历程，始终注重加强理论武装，比如三湾改编确立支部建在连上、延安整风纠正错误思想确立持久抗战思想、新中国成立后逐步形成的中国特色军事理论等等，正是在这些理论的指引下，我军从弱到强不断走向壮大。特别是每当军队建设进入关键时期，更加需要用理论武装来消除错误认识，统一思想形成合力，明确目标引领前行。但从部队实践看，理论武装抓得不实不紧等问题还一定程度存在，特别是表现在一些党员领导干部身上。比如，真知深知不够的问题，对党的创新理论不真学，当成任务负担，对重大理论认识不清、领会不够、贯彻不力；言行不一的问题，对党的创新理论不真信，空喊口号，嘴上说的和心里想的不一样；敢于担当不够的问题，对党的创新理论不真用，在执行落实党的指示要求上，打折扣搞变通，服从执行力度不够，甚至怀疑犹豫，不理解不落实。这些问题表面上看是理论学习不够的问题，但最终必将传导和影响到对党忠诚上，动摇党对军队的绝对领导。当前，军队改革进入实质展开的关键阶段，官兵的思想十分活跃，这更是理论武装发挥“压舱石”“定盘星”“航向标”作用的关键时候，必须认真抓好习主席系列重要讲话精神的学习贯彻，用党中央、中央军委和习主席的决策指示统一思想和行动，确保全军部队在思想和行动上与党中央保持高度一致，任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。现阶段，首要任务就是抓好改革强军主题教育和“两学一做”学习教育，不断凝聚政治建军、改革强军、依法治军的正能量，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保党对军队的绝对领导。

二是始终抓好制度落实

实现党对军队的绝对领导，根本的要靠坚持党领导军队的根本原则和制度。我军首创并不断完善了党对军队绝对领导的根本原则和制度，从军委主席负责制、党委制、政治委员制、政治机关制、党委统一的集体领导下的首长分工负责制，一直到支部建在连上，这些根本制度上顶天、下立地，横到边、纵到底，相互支撑，相互作用，为党对军队实施独立、直接、全面的领导提供了坚强的制度保证。但在部队实践中，还存在着一些与规章制度相悖的问题。如，民主与集中分不清，有的党员干部强调民主不要集中，会前个人意见被充分征求，会上个人意愿得到充分表达，党委形成决议后与自己合意的就皆大欢喜，不合意的就到处发表个人意见，甚至不执行党委决议；分工负责与对党委负责分不清，强调分工的权力不要对党委负责的义务，有的对分管工作自行定夺，不向党委汇报，大事不开会，小事开大会，甚至该走的程序也不走，用签字代替集体研究，用事后说一说代替事前事中的请示汇报；一线指挥部能力弱，有的基层党组织落实组织生活不正规，党员干部党的意识缺失，向组织汇报思想、缴党费、过党日等最基本制度落实不好。解决这些问题，必须要靠强有力的政治工作去贯彻执行制度、有效落实制度，充分发挥党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，引导官兵相信组织、相信领导，安心工作，确保军队在任何时候任何情况下都绝对听从党的领导。

三是始终抓好作风整改

我军坚持党的绝对领导形成一系列的优良传统和作风：军队必须坚持“党指挥枪、不容许枪指挥党”的原则，努力使部队成为贯彻执行党的路线方针政策的模范；坚决反对和克服山头主义、宗派主义和其他危害军队团结统一的错误倾向，以利于维护和增强军队的团结统一；执行严格的组织纪律，强调一切行动听指挥，自觉遵守革命纪律，不允许破坏纪律和纪律松弛的现象存在，等等。这些优良传统是我军的传家宝，是我军的政治优势，是建军治军的锐利武器。当前，面对军队改革形势，有的同志持观望心态，坐着等、站着看，对改革大背景下的作风整顿缺乏清醒认识；有的同志对持续高压态势产生抵触情绪，经费使用、管人用人等三令五申清理整治的问题出现反弹；有的同志当面表态支持改革，背后指手画脚议论改革，甚至懒政、散政，慢作为、不作为，与党中央、中央军委改革强军决策意图背道而驰。这些做法和行为有悖于我军的优良传统和作风，有损于党员领导干部的自身形象，有害于我党强军兴军的宏伟大业。解决这些问题必须从党员领导干部自身抓起。要认清自己有“错误在身”，搞好自我净化。不能众人皆醉我独醒，与己无关当看客；不能刀口向内只是比比划划做样子，不敢往私心杂念“病灶”上捅；不能讳疾忌医，等着上级诊病开药方。要站在政治高度全面贯彻整风整改要求，为营造风清气正的政治环境贡献力量。要认清自己有“责任在身”，切实履行好职责。对照岗位职责和要求，履行好领导责任和部门职能，贯彻好廉洁自律准则和纪律处分条例，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；坚持直面问题、真抓实改，思想求实、指导务实、工作落实；坚持以身作则、以上率下，横不攀、竖不比，老老实实抓自己。要认清自己有“组织护身”，切实相信依靠组织。一次次教育，一次次明确清查内容，一次次警示，就是组织在关心、爱护和保护干部。要克服侥幸、顾虑、观望心理，敢于向组织说真话、交明白账，认真查纠整改。与组织藏心眼就是犯糊涂，“躲猫猫”就是“找拍”。要加强对下属的教育管理监督，加大对重点敏感领域的廉政监督力度。

四是始终抓好纪律约束

回顾我党我军由小到大，由弱到强，从胜利走向胜利的光辉历程，一条成功经验，就是坚持把纪律建设作为建党建军、治党治军的重要方略，紧紧抓住不放松。当前，各级党组织执行和维护党的纪律的情况总体是好的，大多数党员干部是听招呼、守纪律的。但也要清醒地看到，在有的党组织和一些党员干部中，把纪律当儿戏的还大有人在，执行纪律不严的问题还比较突出。有的监督质量不高，上级对下级监督不到位，群众对领导监督不落实，班子内部监督走过场，同志间相互监督比较弱，对敏感部门、敏感岗位人员的监督，对领导机关插手部队热点敏感事务的监督，对领导干部八小时以外活动的监督等问题，方法不多，措施不力；有的执纪标准不严，发展党员降低门槛，进口宽出口窄，部分党员干部不知道入党介绍人、不清楚入党誓词，有的党组织对明显不讲党性、不讲原则的党员干部置若罔闻，惩戒党员抛开党内纪律，党内警告、严重警告、开除党籍界限不清，用行政处分代替党内处分；有的问责追究不力，遇到矛盾绕道走，处理问题“和稀泥”，对违反纪律规定的行为不批评、不抵制，姑息迁就，任其发展。当前，服从和支持军队调整改革大局，党员干部就要勇于挺在纪律和规矩前面，成为所属单位和人员违纪违规难以逾越的防护墙。要当好纪律规矩的宣讲者。要认真学习党的十八大以来习主席关于纪律和规矩的有关论述，学习新的党纪条规，做纪律规定的明白人；带头宣讲，让纪律和规矩成为官兵行动的“戒尺”、心灵的“压舱石”；拿出符合本单位实际的具体规定措施和办法，增强纪律的刚性、可操作性，使纪律在本单位落地生根，不能只当“传声筒”。要当好纪律规矩的践行者。要勇于担当，不能坐等改革不抓建设，不担当、不作为，尤其在指挥关系调整理顺期要主动作为，加强请示汇报，不能目无组织纪律擅自做主；要严以律己，工作标准高于平时，自身要求严于平时，不能只要求下级讲纪律守规矩，自己却打折扣搞变通。要当好纪律规矩的维护者。要态度鲜明，立场坚定，从全局的高度思考和应对可能的违纪违规问题，明禁令、立规矩、多提醒、常警示、勤检查；要敢唱黑脸，不怕得罪人，面对不良现象和行为，宁肯批评过一点，也不能睁只眼闭只眼该管不管导致部属犯错误，对个别不理提醒、不听劝告胆大妄为的人，要以“先过我这一关”的胆气，来阻止可能发生的违纪违规问题。

【作者系吉林省通化军分区政治委员】

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