提高党委决策质量的几点思考

赵连伟

提高党委决策质量的几点思考

赵连伟

提高党委决策质量是党建工作的重要课题。当前必须抓好四个关键环节：以学习为先，推动习主席系列重要讲话精神落地生根；以党性为重，从根本上防止党委班子集体“闯红灯”；以科学为本，保持好党委决策的连续性和稳定性；以风气为要，营造有利于党委决策的良好政治生态。

党委；决策；质量

如何提高党委决策质量，既是个老问题，也是个新问题。新形势下，提高党委决策质量，作为党委书记必须努力做到“胸中有全局、工作有重点、领导有艺术、矛盾有对策、落实有章法”。结合省军区系统实际和工作实践，有以下几点思考。

一、要以学习为先，推动习主席系列重要讲话精神落地生根

要在学深悟透习主席系列重要讲话精神中深刻寻求思想行动指南、确立党委抓建方向，深刻寻求破解矛盾之法、改进机关工作指导，深刻寻求部队建设标准、提升各项建设质量，深刻寻求谋事创业的信心决心、提振部队精神士气。军委首长多次强调，要把学习贯彻习主席系列重要讲话“这个根本”，作为各级党委第一位的政治责任。可以说，抓住了当前党委决策的核心。我们常讲，党委要把方向、议大事、作决策。那么，方向在哪里？什么是大事？决策依据是什么？当前抓好习主席系列重要讲话精神学习贯彻，就是各级党委的明确方向、关键大事、第一要务。如果党委决策离开了这一条，就失去了根本方向和基本遵循。实际工作中，有的党委决策研究具体事项很细致，但研究贯彻落实上级有关理论武装、练兵备战、正风肃纪等方面的指示却是粗线条的，甚至有的研究制定的方案措施上下一般粗，还没有真正落实到末端。究其原因就是没有“方向感”，忘记了“指南针”。因此，要防止党委决策离纲跑偏，对落实“一个根本”必须要做到“四个纳入”，即纳入党委议事日程、纳入部队建设规划、纳入经常性工作、纳入领导责任，真正使习主席系列重要讲话精神进入思想观念、进入党委决策、进入工作指导、进入组织生活、进入部队发展。

二、要以党性为重，从根本上防止党委班子集体“闯红灯”

前段时期，按照统一部署，各级都认真开展了财务工作大清查和干部工作大检查，普遍查出了一些问题，退还了许多违规开支的款项。这其中，有的问题不全是个人原因造成的，也有党委集体研究作出的决策，也就是党委集体打“擦边球”、集体闯了“红灯”。反思出现的这些问题，一个非常重要的原因，就是个别党委在决策上偏离了党的宗旨、忽视了党性原则、违背了党纪条规。有很多同志觉得，在省军区系统工作，基本上就是“最后一站”了，思想上放松了对自己的要求，忽视了党性锤炼，参与党委决策、研究重大问题时，不能自觉站在党的立场上，往往考虑个人利益多一些，班子中这样的人占了多数，党委决策就难免把不住关、守不住门。这种问题倾向，如果得不到重视和解决，就有可能引发群体性违规、塌方式腐败。我们思考，这类问题的根子在党性，解决的关键要强化教育引导，扎紧思想的篱笆，使大家切实本着公心抓工作，落实好党委集体领导的原则要求。实践中，我们想问题、作决策、办事情，必须处理好局部与全局的关系，杜绝本位主义。多一些全局思维、系统思维、辩证思维，少一些单向思维、单线思维、我向思维，确保每项决策都在党委统揽和上级要求之下。必须处理好眼前与长远的关系，杜绝功利主义。多抓有利于战斗力生成的事，多抓有利于打牢基层基础的事，多抓有利于部队长远发展的事，确保各项决策都能经得起实践和历史检验。必须处理好感情与原则的关系，杜绝好人主义。坚决贯彻民主集中制，确保决策内容和程序符合制度规定。必须处理好个人与组织的关系，杜绝自由主义。要坚持讲大局，在平等交流中形成共识，在求同存异中统一思想；班子成员要带头执行党委集体作出的决议，倍加珍惜班子团结、维护班子形象、捍卫班子权威。

三、要以科学为本，保持好党委决策的连续性和稳定性

实际工作中，我们或多或少都有这样的体会，有的单位实施党委决策，往往是一届班子或一任领导一种提法、一套说法、一个抓法，有的党委思想不求实，今天一个思路、明天一个点子，乱折腾、翻烧饼；有的抓工作抓抓停停做成了“夹生饭”，见好就收干成了“面子活”，前紧后松变成了“烂尾楼”。因此，党委决策的时候，不能只重提法、说法、抓法，应该高度重视落实章法，还是要坚持一件事一件事地抓、一年接一年地抓。要坚持遵循规律作决策。坚持从实际出发谋划事业和工作，使想出来的点子、举措、方案符合实际情况。抓部队建设也要这样，全面搞建设、扎实打基础、反复抓落实，既是落实《纲要》要求，也是部队建设规律，更是实施党委决策的出发点和落脚点。要坚持弘扬传统作决策。要保持和发扬历届党委班子的好传统、好作风，一茬接着一茬干，干好自己这一任，不换频道，不瞎折腾。要坚持问题导向作决策。问题是时代的声音，问题是工作的导向。没有调查就没有发言权，没有调查研究就没有决策的主动权。要紧盯部队建设发展矛盾问题实施决策，切实让调查研究成果进入党委决策。

四、要以风气为要，营造有利于党委决策的良好政治生态

习主席指出，做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。好的决策，必须要在一个良好政治生态中产生。实践中，党委决策很大程度上都是围绕着“用人、理财、管物”等重大问题进行的，但往往就是在这些问题上各种干扰最多、群众反映也最强烈。这就要求，必须把营造良好政治生态作为党委决策的重要基础。在这方面要坚持从班子抓起、从自身严起、从现在做起。坚持决策先学政策。党委讨论决定重大问题时，要先搞好“对光”“对表”，看一看党委决策是否符合民主集中制的要求，看一看是否符合党委工作条例的规定，看一看是否符合上级政策文件的精神。只有做到这一点，党委决策才能不偏离政治要求，才能让敏感问题脱敏、让热点问题降温。坚持议事先议规矩。俗话说，没有规矩不成方圆。对于一级党委而言，没有规矩同样也形成不了好的决策。党委议事决策只有在立规矩、守规矩的前提下进行，才能有效规避人情关系的左右、个人私利的牵扯和不良风气的影响，才能创造良好的决策环境。坚持干事先要干净。领导班子成员要本着爱护班子、爱护同事的真诚心愿，加强相互监督，努力做到一起干事、共同干净。一起干事、共同干净，有利于相互补台、相互监督，有利于营造风清气正的政治生态，有利于树立党委班子忠诚、干净、担当的良好形象。

【作者系吉林省白山军分区政治委员】

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