围绕中心抓党建的几点对策思考

高文俭 吕东春

围绕中心抓党建的几点对策思考

高文俭 吕东春

“打铁还须自身硬”，党对军队的领导强不强，党建工作是关键。实践表明，围绕中心抓党建，是党的优良传统，也是军队建设的永恒课题。抓党建就是要围绕中心谋篇布局、开展工作、统合资源。这样才能确保部队始终听党指挥，确保有效履行使命任务，确保能打仗打胜仗。笔者认为，围绕中心抓党建，要从以下四个方面着力：

一、着眼强化领兵打仗职能建强组织

军队中各级党组织作为率领部队训练打仗的火车头，要把各级班子搞过硬，始终紧扣训练、备战、打仗这个中心加强组织建设、发挥组织功能，切实为履行好使命任务提供坚强组织保证。一是以建设打仗型党组织为牵引。对军队而言，建设学习型、服务型、创新型党组织，最终要聚焦到建设打仗型党组织，提高打仗能力是军队党组织建设的应有之义。要按照“每年有主题、每季有专题、每月有论题”的思路，采取个人自学、集中宣讲、集智攻关相结合的办法，扎实抓好对党委成员党的创新理论武装；大力开展常委第一班“学联合作战知识、学信息化理论、练信息化装备、用一体化平台”活动，适时组织基于信息网络系统体系作战能力建设理论研讨，着力提高各级班子理性思维层次、信息化素养、组织指挥能力，切实推动信息化条件下作战训练向深度和广度拓展。二是扭住正副书记和指挥军官不放松。正副书记是党组织一班人的领头羊，要配打仗型的正副书记，将正副书记培训纳入指挥链条里进行。指挥军官是打仗的中坚力量，要将正副书记和指挥军官考评工作纳入党建范畴、融入中心工作。通过发挥战斗力建设重要指标牵引作用，促进各级正副书记和指挥军官进一步把心思精力向提高核心军事能力聚焦；发挥考评工作的杠杆作用，促进提高正副书记和指挥军官领导训练打仗的能力；发挥考评结果的导向作用，形成“靠品德立身、靠素质进步、靠政绩提拔”的良好氛围。三是扎实开展“第一班”岗位练兵活动。针对部队担负的使命任务设定课题，并细化区分专题，把班子成员岗位练兵活动切实开展起来。通过组织课题演示、研讨交流、专项考核，不断增强各级班子组织指挥、带兵打仗等能力。同时，强化自我抓、自主练、自行考的意识，科学计划统筹、紧跟工作进程、抓好经常落实，切实把练兵活动摆上位，练岗位必备、练作战急需、练领导打仗、练指挥流程，查缺补漏，努力打造过硬党组织“第一班”。

二、着眼提高组织指挥能力加强任务锤炼

在完成任务中锤炼党组织领导训练打仗能力、检验党建效果，是建设打仗型党组织的重要途径。一是锤炼把关定向能力。在完成多样化军事任务中做到“三个把住”：党委统领把住方向，提高统领全局、系统谋划、高效决策的能力；分工负责把住关口，军政主官根据任务实际和班子成员素质特点，合理区分领导力量，分兵把守，加强协作，确保党委领导发挥整体合力；突出重点把住底线，在野外驻训、险难课目训练、重大演练演习、涉外维和护航等任务中周密筹划准备，定期研究分析、过细排查梳理安全隐患，确保任务完成好、安全不出事。二是锤炼组织指挥能力。着眼快捷高效决策、精准灵便指挥，在近似实战环境和复杂局势下锻炼提高党委组织指挥能力。准备要快，准确判断形势、超前筹划思考、主动积极准备，确保闻令能动、动则能战、战之能胜；机构要精，统筹前方后方，精简指挥机构，靠前配置力量，及时高效指挥，保证上级党委首长意图实现；程序要简，积极利用一体化指挥平台和信息网络手段，简化决策程序、简化工作程序，确保指挥扁平、军令畅通。三是锤炼过程控制

能力。发扬党委成员一线督战、身先士卒的过硬作风，以模范行动影响感召部队。结合联合训练、对抗演练、实兵演习、抢险救灾、援建地方等任务，采取指派工作组定点督导、成立检查组跟踪巡查等形式，组织班子成员带机关精干人员深入一线、靠前指挥，紧盯末端、狠抓落实，确保大项任务领导坚强、组织有力，真正在手把手理清思路、面对面协调矛盾、点对点解决问题中，推动党委决策落到实处，确保任务圆满完成。

三、着眼提供智力支撑培养强军胜战人才

坚持党管干部党管人才，把培养新型军事人才、高素质创新型军事人才作为党建工作的重要内容突出出来，为强军胜战提供人才支持和智力支撑。一是规划要立足长远发展。紧扣信息化战争作战特点，结合装备现状、官兵技战术水平等，把联合作战指挥、信息化建设管理、信息化新装备操作和维护等作为人才建设的核心要素，按照“军委管总、战区主战、军种主建”的总原则，遵循“立足当前、突出重点、着眼长远、优化结构”的基本思路，搞好人才顶层设计和规划，制定培养目标，形成科学合理的人才队伍建设格局，切实增强人才培养的计划性、规范性和有效性。二是选育要紧贴作战需求。把各级党组织成员选准配强，在培养目标上，班子成员突出信息化素质和指挥谋略能力的培养，参谋人员突出新“六会”技能和指导部队能力训练，基层干部突出按纲抓建、履职尽责的本领；在培养渠道上，坚持军校培育、部队实践锻炼和军人职业教育“三位一体”培养模式，用好上级的、盘活内部的、吸收外部的，规范走开与地方院校共建共育、军民融合的路子，为人才培养提供广阔的渠道资源；在培养机制上，建立完善调查分析、培养帮带、课题牵引、任务锤炼等人才培养运行机制，形成靠制度管理、靠机制育才的良好效应。三是任用要体现打仗标准。把懂军事会指挥作为选用干部的重要原则，真正做到在重大比武竞赛中取得名次的优先使用，军事考核成绩不合格的不用；新装备操作的骨干尖子优先使用，任职两年以上没有掌握本单位主战装备的不用；完成重大任务突出的单位主官优先使用，当年发生训练责任事故、训练任务完成不了、完成不好单位的主官不用。在任用干部过程中注重把打仗型干部充实到各级党组织中。

四、着眼提升持续抓建能力完善制度机制

坚持依据法规建、依靠制度抓、完善机制促，不断提高党委领导中心工作的科学化规范化水平。一是完善组织学习制度。针对目前许多党组织在学习方面存在的与提高能打胜仗素质能力要求贴得不紧、组织不够正规、内容不够系统规范等问题，科学设计学习内容，编写系统的学习教材。当前和今后一个时期，组织高中级领导干部重点系统学习马克思主义理论，学习中国特色社会主义理论体系和习主席的一系列重要论述，学习党史国史军史，学习信息化战争理论与知识，学习军队法规和党内法规，学习党的民主集中制理论。紧紧围绕提高能打胜仗素质能力，创新完善学习制度，构建科学的学习评价标准和激励机制，特别要切实建立起干部学习能力与提拔使用挂钩制度，大力宣传表彰学习先进组织和个人，结合实际开展评选党内学习标兵活动。二是严格议战议训制度。坚持年度训练工作系统议，做到年度有规划、阶段有目标、责任有分工，确保各项建设高质量高标准推进；阶段转换重点议，结合训练预备期和转换期及时开好分析会，重点看目标是否明确、意图是否贯彻、重难点问题是否解决、方法措施是否科学，并针对矛盾问题提出改进措施；专项任务专题议，结合担负具体演练任务及时进行专题议训，做到任务前有调研、有筹划、有部署、有分工，任务中有领导、有指导、有检查、有帮带，任务后有总结、有梳理、有讲评、有措施，力求“打一仗、进一步”。三是建立检验评估制度。始终把抓中心工作成效纳入班子考评，把军事素质纳入干部考评，把完成大项任务纳入全面建设考评，重点看中心工作有没有居中、领导精力有没有聚焦、谋划中心的思路清不清、党员干部技战术水平和信息化素养有没有提高、党员先锋模范作用发挥好不好，科学检验围绕中心抓党建的成效。四是强化督导检查制度。以纯正党风带动训风演风考风的根本好转。注重加强对训风演风考风的监督，训风上督促各级严格坚持按纲施训、依法治训，防止避难就易、避重就轻、偏训漏训、训练造假；演风上督促参演部队端正指导思想，按照实战要求组织演习，坚持战斗力标准，不设预案不透底案，防止弄虚作假；考风上督促各级严格按照大纲要求实施，严明考核纪律，从难从严要求，做到公平公正，防止考核掺假。真正使严格的监管、有效的督查渗透到军事斗争准备的各个领域，推动战斗力持续跃升。

【作者系军事科学院助理研究员、阜新高等专科学校党委副书记】