“中国制造 2025”内容摘编

“中国制造 2025”内容摘编

“中国制造2025”，是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。

首先，分析我国的发展形势和环境。①全球制造业格局面临重大调整 （关键词：深度融合、科技创新力度、制造方式变革、产业价值链体系重塑、智能终端、“双向挤压”、竞争制高点）。②我国经济发展环境发生重大变化 （关键词：内需潜力、新需求、制造业挑战）。③建设制造强国任务艰巨而紧迫 （关键词：制造业大而不强、品牌知名度、资源能源利用、产业结构、信息化与工业化、国际化）。

第二，指出战略方针和目标。基本方针是：创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本。基本原则：市场主导，政府引导；立足当前，着眼长远；整体推进，重点突破；自主发展，开放合作。力争通过 “三步走”实现制造强国的战略目标：第一步：力争用十年时间，迈入制造强国行列；第二步：到2035年，我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步：新中国成立一百年时，进入世界制造强国前列。

第三，提出战略任务和重点。①提高国家制造业创新能力 （加强关键核心技术研发；提高创新设计能力；推进科技成果产业化；完善国家制造业创新体系；加强标准体系建设；强化知识产权运用）。②推进信息化与工业化深度融合 （研究制定智能制造发展战略；加快发展智能制造装备和产品；推进制造过程智能化；深化互联网在制造领域的应用；加强互联网基础设施建设）。③强化工业基础能力 （统筹推进 “四基”（核心基础零部件/元器件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础）发展，制定工业强基实施方案；加强 “四基”创新能力建设；强化前瞻性基础研究；推动整机企业和 “四基”企业协同发展；注重产用结合，协同攻关）。④加强质量品牌建设 （提升质量控制技术；推广先进质量管理技术和方法；加快提升产品质量；完善质量监管体系；夯实质量发展基础；推进制造业品牌建设）。⑤全面推行绿色制造 （加快制造业绿色改造升级；推进资源高效循环利用；积极构建绿色制造体系）。⑥大力推动重点领域突破发展 （新一代信息技术产业；高档数控机床和机器人；航空航天装备；海洋工程装备及高技术船舶；先进轨道交通装备；节能与新能源汽车；电力装备；农机装备；生物医药及高性能医疗器械）。⑦深入推进制造业结构调整 （持续推进企业技术改造；稳步化解产能过剩矛盾；促进大中小企业协调发展；优化制造业发展布局）。⑧积极发展服务型制造和生产性服务业 （推动发展服务型制造；加快生产性服务业发展；强化服务功能区和公共服务平台建设）。⑨提高制造业国际化发展水平 （提高利用外资与国际合作水平；提升跨国经营能力和国际竞争力；深化产业国际合作，加快企业走出去）。

第四，提出战略支撑与保障措施。①深化体制机制改革 （关键词：依法行政、简政放权、企业投资主体、市场化改革、环境保护、军民融合、产业安全审查）。②营造公平竞争市场环境 （关键词：负面清单管理、行业准入、国家强制性标准实施、知识产权、市场退出、不合理收费和摊派、信用评价）。③完善金融扶持政策 （关键词：融资、重点领域支持、制造业企业创新、产融结合试点、境外市场开拓）。④加大财税政策支持力度 （关键词：智能制造、“四基”发展、高端装备、政府和社会资本合作 （PPP）模式、税收政策）。⑤健全多层次人才培养体系 （关键词：人才素质提升、人才知识更新、高校实训基地、人才信息库、人才水平评价、人才服务机构、制造业引智）。⑥完善中小微企业政策 （关键词：中小企业发展基金、融资担保、征信体系、综合服务体系建设、公共服务平台网络、信息互联互通）。⑦进一步扩大制造业对外开放 （关键词：投资准入、国民待遇加负面清单、贸易投资便利化、合资合作、对外投资立法、产能走出去、海外投资并购、贸易摩擦和境外投资预警协调）。⑧健全组织实施机制 （关键词：制造强国建设领导小组、制造强国建设战略咨询委员会、智库建设、监督考核、评价和评估）。

（摘编自国发 〔2015〕28号 《国务院关于印发<中国制造2025>的通知》）