智慧水运重构行业的诚信体系

水运市场近年来极度低迷，经常听到超低运价以及企业破产倒闭的消息，无论是大型航运企业还是中小航运企业，无论是中国企业还是外国企业，盖莫幸免。这样的市场境遇，一方面来自于外部需求不振，另一方面更来源于水运诚信体系出了问题，使得行业生态环境极为恶劣，行业从业者没有创新的动力，货主纷纷“弃水走陆”，因诚信引发的水运市场供需的负反馈使得水运的比较优势难以发挥，也提升了社会的总物流成本。我国社会物流总费用占GDP的18%，繁杂的中间环节、不稳定的上下游关系、名目繁多的收费（包括企业收费和行政事业性收费）、难以抵扣的增值税等对水运的生态失衡“功不可没”。构建良好的水运生态有三条途径：一是内化于心的“水运核心价值观”。行业诚信不仅仅是要给行业从业者强加一个外在的约束，而是要从价值观的重构开始，让所有从业者发至内心地向善，让行为与良知相匹配，这需要在行业层面通过宣传推广“水运核心价值观”，以教化相关从业者，还需要企业层面构建与“水运核心价值观”相匹配的企业文化来践行核心价值。二是外在约束的诚信体系建设，即在水运行业构建“信用水运”的体系并纳入到“信用中国”的总体框架中，交通运输部正在开展此项工作。2015年5月交通运输部政研室发布《交通运输部关于加强交通运输行业信用体系建设的若干意见》（政研发﹝2015﹞75号）给出了政府主导和社会共建的总体方向，其中社会力量广泛参与信息系统建设和第三方评价应当放在重要的位置。诚信体系的构建，需要行业协会发挥作用，通过诚信评价，让行业中诚实守信的企业能够脱颖而出，让行业的正能量能够普照，从而使行业积弊逐步减少。三是诚信体系建设的智慧水运路径。一方面，良好的发展环境有利于激发企业的诚信意识和品牌价值；另一方面，“互联网+”水运的平台企业通过技术手段和新型商业模式也可以为水运诚信起到重要作用。本文重点阐述水运诚信体系建设的第三条路径，即通过智慧水运的路径来解决水运行业长期以来诚信缺失的积弊。

诚信不彰引发的行业痛点

市场结构碎片化。历史上，内河水运的规模化发展本来具有基础。以江苏省为例，改革开放之初，江苏省县以上交通部门共有独立核算的内河水运企业136家。1985年江苏内河水运年完成货运量1.97亿吨、周转量224.13亿吨公里，其中136家交通水运企业完成的运量、周转量占水运总量的38.63%和67.67%，发挥了内河水运主力军的作用。随着农村和城镇商品经济的蓬勃发展，运输难成为一大社会问题，在有水大家行船、国营集体个体一起上的年代，原有交通部门136家水运企业，失去了独家经营地位，结束了政府指令性计划运输、平价供应燃油及维修材料等待遇，加之负担较重、船舶结构单一和单位成本上升，使之逐年亏损。后进行产权转让和职工身份置换，使这些国有和集体航运企业，全部改制成民营企业或股份制有限公司。时至今日，在上千家江苏省的水运业户中，拥有运力5万载重吨以上的有152家，占总业户14.5%；拥有10万载重吨以上的有60家，占总业户的5.73%。经济快速发展并没有促发江苏内河和沿海水运企业的规模化经营，仍停留在改革开放之初小散弱的发展水平上，呈现出市场结构碎片化的特征。这样的市场结构一方面来源于政府监管“抓大放小”使得大企业承担的安全责任和社会责任较高，在市场中难以形成竞争力；另一方面来源于个体户弱化安全责任和偷税漏税等行为，使得其竞争力相对更高，这违背企业发展的基本逻辑，助长这样的市场形成的力量是某些政府部门的畸形化监管：“以罚代管”。

碎片化市场给水运行业纷繁复杂的中介代理创造了空间，这是市场为应对信息不对称而采取的必要手段，其结果就是进一步抬升了交易成本。碎片化的市场也给行业从业者提供了不诚信也能获利的可能，货主拖欠运费、船东私自卸货、船东压货讹钱、红顶中介坐地收钱、回扣好处和吃拿卡要等有违基本商业原则的行为经常发生，有时候这些行为甚至替代了正常的商业逻辑，异化为行业的潜规则。所有这些因市场碎片化而生的不诚信行为都抬升了水运业的综合成本，使得水运的比较优势难以发挥。再加之公路运输长期以来超载和疲劳驾驶所引致的公路运输成本较低，使得我国内河水运业远没有欧美发达国家的内河水运业有竞争力。

行业税收畸形化。碎片化的市场结构还会导致一个结果：偷税漏税十分普遍。个体户从四处购买油票来抵扣相应收入，专业的代开发票公司多如牛毛，形成了黑色利益产业链，并造成了地方政府的税收流失。不诚信的行为反而获利更多，给遵纪守法、足额缴税的正规公司以反向的激励，这就是“劣币驱逐良币”的现实版本。与偷税漏税并存的是“营改增”后的高税负。由于产业链条被碎片化分割，进而造成了“营改增”过程中抵扣链条的不完整，致使按照增值税纳税的实际税负大大高于曾经的营业税。与此同时，还有与水运相关的行政事业性收费和罚款（京杭运河济宁荣信码头至江苏七干河永联码头某拖队一个航次过闸费占其总收入的18.8%，罚款占其总收入的6.4%），这些费用都不能抵扣，这加重了相关企业的税负。

行业监管没头绪。碎片化的市场让政府部门监管陷入窘境。市场乱象丛生给了相关政府部门强化市场监管的理由，但因为人力和资源有限，面对庞杂纷乱的水运市场主体，政府监管没有抓手，只好通过强化海事的日常监管和不定期的运动式监管来规范市场。而“以罚代管”的实际效果与初衷更是南辕北辙。罚款的本意是纠正违背安全的行为，但罚款之后继续航行也就使得罚款失去了本来的意义。不定期的重拳出击会产生立竿见影的实效，只不过曾经的积弊会在重拳出击结束后立刻死灰复燃。过往陈旧的监管模式已经对碎片化的市场失效，需要创新监管模式。

智慧水运的解决方案：物润船联的案例

江苏物润船联网络股份有限公司是国内领先的互联网及相关服务行业内的水上运输物联网服务企业，其将水上物流运输与互联网和移动互联网深入融合，通过线上的信息整合智能管理，结合线下的跟踪服务、资源配置，建立起集网站、手机端APP为一体的智能匹配型船货竞价模式。货主或货代可以通过网站或手机APP，一键发布货源信息，进行实时在线招标；船东或船代也可以竞价投标；双方通过信用评价及保证金制度，建立起自动的招标投标评标及船货位置跟踪与到港提醒系统等，由此建立起了水上物流大数据，为生产企业、贸易商、物流企业及第三方物流提供一站式智能物流运输及船货交易撮合平台，从根本上摆脱了传统物流的管理调度模式。

该公司在2014年着力研发的“水陆联运在线订舱、在线招标暨监管平台”可将水上物流流程标准化及可视化，包括船载视频监控服务平台、船舶动态查询服务平台、船舶金融服务平台、物流智能实时匹配平台、货物运输竞价服务平台等系统的开发，及相关硬件和辅助设施购置，建成国内首家水陆联运物流电子商务平台和水陆联运第四方物流专业方案提供商，从而使得交易更加安全、透明、公平、高效，从而达到降低货主的物流运输成本和时间成本。

另外，充分利用互联网和移动互联网传播特性，船东可以根据船舶资料和船舶位置，实时匹配货物运输招标信息。货主或货代根据船东的信用等级和每条船的位置信息及历史信用评价，找到性价比高的船承运，还能实时监控及查询货物到港信息，彻底摆脱传统的中介信息询价模式。平台成为更加方便、简单、快捷的途径，极大提升水上物流运输行业的效率。

江苏物润船联网络股份有限公司所构建的智慧物流将在以下方面促进水运行业的诚信建设：

第一，以信息流、物流和资金流的一体化弥合市场结构碎片化。物润船联旗下的水陆联运网利用互联网的感知功能，获取运输、装卸、港口、仓储等各个环节的大量信息，实时数据收集、使各环节准确掌握货物车辆、船舶等信息，从而建立物流大数据，实现物流智能化。物流的过程，通过网络内的人员、机器、设备和基础设施，实施即时的管理和控制，并以更加精细和动态的方式管理物流活动，从而提高资源利用率和生产水平。资金流的主体包括：物流结算业务、物流融资业务、物流金融技术支持业务、物流支付通道业务。水陆联运网通过金融服务的创新，提高物流的运行效率加强物流保险，化解资金风险，并实施有效的动态管理，监控物流运行的全过程，同时着手建立行业信用体系，减少交易难度。信息流、物流与资金流的结合，使得曾经的物流变为了供应链，为货主企业实现了门到门的服务，减少了行业的中间环节，减弱了行业撮合交易的难度，减少了运输工具的空载率，大幅减低了行业的运行成本。据测算，物润船联的智慧物流平台，可使水陆联运成本下降15%，水水中转成本下降10%。物润船联所构建的平台不但为船舶服务，还可以联通公路运输和铁路运输，形成智慧的多式联运平台，彻底打通曾经水运业与其他运输方式的分隔。

第二，以证据流和票据流解决税收畸形化。水路联运网利用证据链防伪技术即数据（视频、图像、声音）+位置识别技术，解决证据的防伪、储存、实时性等瓶颈，保证了物流的真实性。同时，物流实施流程中产生的电子合同电子订单、电子保单、电子运单、支付流水等，为物流的真实性提供了法律依据。由此，进入平台的企业不可能逃税漏税，有不法企图的企业也不可能进入到该平台。平台自主研发的AIS技术和对船舶进行的24小时实时监控，大大方便了税务部门的稽查，杜绝了没有实际运输行为了虚开发票的可能。同时，结合未来无车（船）承运人相关制度的不断试点及改进，平台企业具备合法为个体户开具增值税发票的许可，将使得物流行业的增值税抵扣链条趋于完整，进而消除物流“营改增”后的实际税负增加的弊端。

第三，以“五流”一体化构建行业诚信的新逻辑。物润船联构建的行业新生态，货、船双方经过平台严格的身份审核认证，确保货源和船源的真实性。平台建立起的诚信机制包括：诚信押金托管、违约处罚、信用体制等，使船货双方在真实诚信的环境中完成整个物流行为。资金通过第三方账户托管，确保资金安全；通过平台走资金流，为货运免费购买保险，降低货主的风险。所有的招标过程，都在封闭的环境下进行，招标信息半公开化，避免出现恶意竞争，通过关系等获取中标的不正当手段。货船双方通过平台运作整个招投标及承运过程，包括投标的节点、货款的流向、货运的动态及监控完全透明化，真正实现水上物流的全过程化监控。通过互联网实现信息的对称及传输，大大降低线下的传统操作成本，信息、通知、指令等，通过互联网可以迅速精准地传达，每完成一步，将有智能化指引下一步操作。这样的平台让诚信的企业有运不完的货，而让诚信缺失的企业没有货运，真正起到净化水运市场的作用。这样的平台也能够沉淀水运的大数据，为行业的市场预警和监管提供基础的信息服务。过往小散弱的内河水运市场被智慧水运的平台所集聚，政府对行业的宏观调控、市场监管以及政策措施等都找到了抓手，内河水运的集约化发展将以智慧水运的平台为突破口。

促进智慧水运亟待打通制度性瓶颈

移动互联网的快速发展、AIS船舶定位技术的应用、视频压缩传输技术的创新等为智慧水运的快速发展创造了条件，与此相关的诸多平台正在探索各自的路径。行业新兴业态的发展，离不开行业制度建设，目前最为迫切的制度瓶颈就是无车（船）承运人的相关管理制度。平台型企业遇到的最大的问题之一，就是个体户开票问题。整个长江船只80%以上，全国汽车货车中90%以上，都是个体户。个体户开不出发票，导致平台企业增值税链断裂，没有进项抵扣，物流税赋成本就降不下来。

2016年7月29日，国家发改委正式发布《“互联网+”高效物流实施意见》，提出要制定出台多式联运发展推进办法，支持多式联运公共信息平台建设，加快不同业务系统之间的对接，推动多式联运信息交换共享，并明确了无车承运人试点的时间表，2016年8月前将确定多式联运示范企业和示范线路，完善实施方案，组织开展示范工作，2017年底总结示范经验，研究制定统一的多式联运服务规则和标准。2016年9月1日，交通运输部办公厅印发《关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》提出，10月份启动“无车承运人”试点。2016年9月9日，交通运输部审议并原则通过《关于促进多式联运发展的若干意见》（送审稿），提出加大政策支持力度，完善法规标准，加强科技攻关，大力推进多式联运健康有序发展。

以上述文件为基础，结合试点的经验，修订完善相关法律法规。参照《中国人民共和国国际海运条例》，结合内河和沿海运输的实际情况，充分征求相关“互联网+”水运企业的意见，修订完善《国内水路运输管理条例》，增补内河无船承运人的相关条目，以完善相关管理制度。同时，《中华人民共和国道路运输管理条例》也应进行相关的调整。

随着智慧水运的相关制度完善和政策措施落地，在基础设施基本成网的情况下，“互联网+”水运企业将以市场化手段整合物流资源，进而形成物流的良性生态圈，降本增效，切实发挥黄金水道的黄金价值！