卧龙自然保护区野生动物疫源疫病监测机制探讨

程跃红，杨 帆，周 莎，乔麦菊，唐 卓，杨 建

（四川卧龙国家级自然保护区管理局，四川 汶川 623006）

生态环境的恶化可导致病原体变异加快，致病力增强。近年来埃博拉出血热、尼帕病等野生动物源性新发传染病不断出现，严重威胁着人类健康和国家公共卫生及生态安全。开展野生动物疫源疫病监测就是要将人兽共患病防控的关口前移至野生动物，建立起一道前哨屏障，阻断和控制疫情向人类传播蔓延。同时，野生动物疫源疫病监测工作也是《野生动物保护法》、《重大动物疫情应急条例》、《陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法》等法律法规赋予自然保护区的法定职责，是新时期林业工作的一项重要任务。

1 卧龙自然保护区概况

卧龙国家级自然保护区位于四川盆地西缘，阿坝藏族羌族自治州东南部，岷江上游汶川县境内。面积为200000hm2，是以保护大熊猫等珍稀动植物和高山森林生态系统为主的综合性保护区。辖区受古冰川的影响较小，因此保存有较为丰富的动植物资源，其中被列为国家重点保护的珍稀濒危动物有58种，野生大熊猫143只，约占全国野生种群的10%。

2 保护区内野生动物疫源疫病监测机制面临的挑战

2.1 软、硬件设施有待完善 辖区内野生动物疫源疫病监测防控组织机构和管理制度还处于空白，该项工作专业技术性强，具有一定危险性，保护区在人员、设备、设施等方面的配置均不足，阻碍了此项工作顺利开展。

2.2 群众疫源疫病监测意识相对薄弱 区内群众及工作人员对野生动物疫源疫病的认识不足，对表现异常或非正常死亡的野生动物不能及时报告和进行无害化处理，个别群众甚至还会盗猎、食用、贩卖野生动物。区内的野猪、梅花鹿、黄牛、山羊、生猪、鸡等饲养场所逐渐增多，均属于粗放饲养，增大了野生动物与家养畜禽交叉感染的风险和几率。饲养者和管理者对强制免疫、采样、无害化处理等工作有抵触情绪。

2.3 监测防控压力大 野生动物疫源疫病的监测是防控的基础。由于辖区野生动物种类多、活动范围广，加之放牧、采药、旅游等人为活动多，又处于交通要道，车辆流量大、牲畜流动频繁（出售、引种、过境等），导致野生动物疫源疫病监测难度增大，疫病发生、流行风险陡增，对监测防控形成较大压力。

2.4 部门协调、沟通有待加强 野生动物疫源疫病的监测以及防控需要多部门、多环节的协同配合。由于自然保护区管理局（特区）体制的特殊性，相关部门需要花更多的精力进行相互协调、衔接和沟通，特别是在资金、政策、技术等方面更需及时跟进落实。

3 建议

3.1 建立完善监测机构 积极争取将保护区纳入省级野生动物疫源疫病监测站点建设的范畴。在保护区管理局内成立野生动物疫源疫病监测协调领导机构，将保护区内的资源管理局、保护站、农工办、工商局、卫生院、林管站、兽防站等有关部门纳入其中。各部门落实专人负责，明确分工，强化责任。

3.2 加强监测站点及其制度建设 建议在保护区管理局驻地建设野生动物疫源疫病监测站，在三江、耿达（木江坪）、邓生等三个保护站设立监测点，将热水河、银厂沟、英雄沟、五一棚、核桃坪（中国大熊猫保护研究中心）、正河、水界牌作为重点监测区域。按照统计学原理确定监测数量和采样比例，确保监测样品的代表性和真实性。各监测站点配备必要的设备和用品，如望远镜、GPS、防护服、诊断试剂、消毒药具、样品采集箱等。完善监测网络布局，消除监测盲区，根据候鸟迁飞、野生动物分布、疫病传播等情况科学设定监测线路。设立固定观测点，主要地点应考虑在野生动物养殖小区及家畜（禽）养殖场、省道303线保护区入口处。针对不同区域特点，有选择性地进行监测，比如高山草甸、灌丛区的旱獭、鼠兔、食肉类动物疾病，以及高山牧场的牛、羊疾病与野生动物的交叉感染。

应建立、健全监测制度，合理分配人力，充分发挥其作用，提高监测效能。应做好日常记录、采样、保存、送检等工作。

3.3 积极开展培训，加强宣传引导 加强监测人员的培训，适时引进专业技术人才，提高监测防控人员的整体素质。通过一岗双责、信息共享等方式，建立高效运转的工作机制。结合辖区的特点，购置《陆生野生动物疫源疫病监测》、《禽流感防治与野生动物疫病》、《野生动物疫病学》等教材和书籍，积极主动参加相关的业务技能培训，提高监测防控的处置能力。加强宣传引导力度，在“爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”等节日，多层次、多渠道、多形式地开展相关科普宣传教育，提高群众监测防控野生动物疫源疫病的意识，形成群防群控的良好局面。

3.4 加强部门协调，建立综合监测体制 野生动物疫源疫病监测工作涉及林业、卫生、兽医、工商等多个部门，部门之间应该建立沟通协调、定期会谈、应急处置、经验交流等机制，及时商议解决联防联控中的问题，不断提高监测防控能力。结合“本底”调查、大熊猫样线监测、“反盗猎”等工作，开展辖区野生动物种类、数量、分布、迁移规律以及自然疫源地等调查，准确掌握区内鸟类、兽类等野生动物集群的动态和活动规律。同时将此工作与野生动物保护、林政执法、屠宰检疫、自然保护区管理、生态观测等工作有机结合起来，整合各种资源，实现一站多能，以发挥其最大监测效能。