关于工商管理对经济发展的促进作用的研究

余海

摘 要：近年来，随着经济的发展和管理水平的提高，工商管理对经济发展的促进作用越来越明显。工商管理是顺应经济发展而产生的学科，同时也是国家进行宏观调控经济发展的重要手段，维持经济发展高速稳定的有效工具之一。改革开放以来，随着我国经济的快速发展，工商管理也发生了巨大的变化，工商管理的规模逐步扩大，功能逐渐多元化。本文从工商管理的主要职能入手，对工商管理在经济发展中起到的规范市场、监管市场、建设市场体系、保障机制等作用进行阐述，以供参考，希望对促进经济发展提供部分参考资料。

关键词：工商管理；经济发展；促进作用

进入经济全球化，我国经济进入到快速发展期，经济飞速发展的同时，诸多问题也开始凸显。为了稳定市场经济的发展和维持社会进程的有序进行，除了必要的法律法规的约束和监管外，工商管理的介入对促进我国经济发展起到了重要作用。面对全球经济一体化的大环境，我国应该加强对工商管理的重视程度，充分发掘工商管理的优势，我国工商管理的发展比较缓慢，早期的工商管理由计划经济衍生出来。工商管理为国家宏观调控经济提供了有效的方法，同时对保障社会主义经济的发展提供了健康的平台。

一、工商管理简介

1.工商管理概述

工商管理（Business Administration）是市场经济中十分常见的管理专业，主要研究内容包括工商企业经济管理的基本理论以及一般方法，工商管理的应用型较强，涉及了经济学与管理学的多种知识与理论，一般将工商管理分为工商企业管理与工商行政管理，工商企业管理又可以分为战略部门与内部行为部门，很多人容易将工商企业管理与工商行政管理的概念混淆，工商企业管理与工商行政管理在研究内容以及研究策略上存在较大差别，本文探究的研究对象是工商行政管理。工商行政管理的核心目标是建立与维护市场经济秩序，通过合理有效的管理手段对经济活动主体进行监督管理。1978年，我国正式成立工商行政管理局，2001年，我国将工商行政管理局升级为工商行政管理总局，将工商行政管理纳入国家战略发展的高度。

2.工商管理的主要特征

工商行政管理涉及的事务比较庞杂，几乎涉及与商业活动有关的任何经济活动，包括经营执照管理、市场管理、合同仲裁、假冒伪劣查处、违法监督、工商行政管理制度拟定等。根据工商行政管理的任务，可以总结工商行政管理的主要特征。

（1）综合性

工商行政管理的内容十分广泛，涉及市场经济的多个环节。市场经济可以为商品交易提供平台，市场经济的多元化决定了工商行政管理的综合性，工商行政管理需要对经济活动主体进行监督审查，审核各种交易活动的合理性，同时需要维护市场的稳定与秩序。除此之外，工商行政管理的内容具有一定的关联性，这种关联性使市场经济组成一个有机地整体，工商行政管理的综合性主要体现在职能的多样性。

（2）程序化

工商行政管理部门是国家宏观调控的主要途径，工商行政管理必须符合国家利益，从国家角度采取干预措施，工商行政管理相关的法律法规需要体现国家利益与经济发展需求。因此，工商行政管理必须依法监督，严禁利用工商行政管理谋取个人利益，工商行政管理活动实际上属于行政执法过程，必须具备严格的规范性。科学规范的行政程序不仅可以有效提高工商行政管理的效率，同时可以避免自由经济活动造成的市场混乱。

（3）权威性

工商行政管理部门属于国家行政机关，工商行政管理活动体现了国家意志。工商行政管理部门与经济活动主体不存在直接利益关系，也不参与市场经济活动，工商行政管理部门只是依照制定的法律程序进行操作，最大限度地降低了管理手段对市场的负面影响，使工商行政管理超脱于自身利益之上，有效维护了国家与公民的整体利益。

（4）关联性

工商行政管理一般不能直接采用宏观调控手段，而是通过行政监督管理手段构建市场秩序，保证国家宏观调控政策的执行。除此之外，工商行政管理部门不能直接干预经济活动主体的内部管理，除非经济活动主体出现违法行为，工商行政管理部门会依照法律规定进行监督，同时保证经济活动主体的个人利益。一般的，工商行政管理活动与国家宏观调控就有一定关联性。

3.工商管理的主要作用

工商管理的主要职责与功能由工商行政管理部门进行实行，具体表现在建立社会主义市场经济体系和维持市场经济秩序上。科学合理的工商行政管理对完善我国市场经济的体制建设和经济发展具有重要意义。在实际工作中，工商管理的基本职能主要从三个方面得到体现，包括宏观经济调控、市场经济活动管理以及市场环境管理等。

（1）介入国家宏观经济调控

工商行政管理实质上是国家进行宏观调控经济的有效手段之一，通过工商行政管理能迅速的控制经济活动主体的稳定性，同时能保障国家宏观调控政策在经济市场被高效地贯彻执行。一旦工商管理行政部门没有发挥和执行其相应的职责与功能，国家宏观调控经济的效果就会受阻，国民经济的发展也将受到影响。工商行政管理不同于常规的宏观调控政策，工商行政管理的经济调控作用比较缓慢，需要逐步推进，因为工商行政管理活动与市场关联性较强，一旦出现新的政策与规定，将直接影响市场发展，因此工商行政管理活动必须循序渐进。

（2）主管市场经济的发展

工商行政管理部门在市场中的地位相当重要，国务院将其作为市场的“主管”进行管理。中央及各地方的工商管理部门要加强市场监管和秩序维护，担负起维持市场经济运行和保障经济发展的重大责任。工商行政管理必须保证市场经济活动的公平性与有序性，工商行政管理是建立在完善的经济体系之上。工商行政管理部门的调整需要符合市场的发展规律，以市场为导向，尤其在市场不稳定的情况下，工商行政管理部门必须及时为困惑企业解决实际问题，同时鼓励消费者利用法律手段维护自身权益。

（3）培育良好的市场主体

工商管理在培育市场主体职能上具有积极引导作用，良好的市场主体对完善市场体系和加强企业与企业、企业与行政部门间的协作有促进作用。健康的市场主体是健全的市场经济体系和良好的经济发展需求的必然条件，也是保障工商行政管理部门能够正常执法的前提。市场经济的公正性体现在市场经济制度之上，市场经济管理的规章制度可以有效保障市场健康发展，在全球经济一体化的背景下，国外资本的流入对我国市场经济造成了较大的冲击，如果市场管理不到位，很可能导致市场崩溃。

二、工商管理对经济发展的促进作用

1.规范市场主体作用

工商管理对经济的促进作用主要体现在规范市场主体和维持经济秩序两方面，规范市场主体让准入机制更加合理完善，进入到市场中的企业和商户得到了严格审查和后期的制度保障。通过工商行政部门的申请注册、登记审查后，企业得到准入市场的合格许可资格，这样就能保障市场主体的规范和合理性。行政部门凭借科学合理的审查机制和准入门槛，让进入市场的每一个企业都具备高质量的管理体系和完善的发展体系，这对培育良好的市场主体具有积极意义。通过不断的规范和完善市场主体，能够有效保障市场经济的稳定和国民经济的健康发展。

2.强化市场监管作用

通过工商管理的职能发挥，行政部门能有效的进行市场监督，利用商标注册管理、竞争机制管理等针对性举措，使得市场主体的经营行为和交易行为符合规范的经济需求，为打造良好的市场秩序和经营、竞争环境提供了有力的政策基础。工商行政管理的介入可以弥补市场监督的空白，目前，我国市场经济仍然很不完善，经济市场存在大量违规违法现象，包括垄断经营、不当竞争、商标侵权、虚假广告等，这些行为极大地扰乱了我国市场经济秩序，对我国市场经济造成了较大的冲击。

（1）监管不正当竞争和垄断行为

通过监管不正当竞争和垄断行为，能够稳定国内的投资运营环境，保障了市场环境的公平和诚信，让更多健康的、积极的企业和投资商有信心的加入到市场竞争中来，为我国市场经济的发展不断注入活力。不当竞争违反了贸易诚信公平原则，常见的不当竞争包括商业贿赂行为、虚假广告行为、商业窃密行为、强制交易行为等，不当竞争的危害性较大，而且比较隐蔽，需要工商行政管理部门根据市场实际情况调整管理措施。垄断经营是指卖方或者买方可以根据自己的利益需求进行价格调整，垄断经营违反了市场经济规律，严重扰乱了市场秩序，工商行政管理可以有效监控垄断经营，并通过调控手段打破垄断经营。

（2）保护企业商标权

在全球经济化的发展态势中，商标作为重要的企业标志和商品标志，对企业的知名度和商品的推广非常重要。企业商标权能否得到切实的保护，关系到企业的命脉和后续的发展，也关系到社会秩序和经济秩序的稳定。行政部门通过保护积极企业、打击违法仿冒等违规行为，能直接保障企业的商标权，从而促使国民经济的健康进行。假冒商标直接了侵犯了合法经济活动主体的利益，对市场经济造成较大冲击，不利于建立健康的经济市场，降低了企业的核心竞争力。工商行政管理可以打击侵权行为，保障受害主体的合法权益。

（3）打击虚假广告等违法行为

整治虚假违法广告等扰乱正常市场秩序的违规行为，营造健康向上的广告环境，商业广告可以利用多种媒体平台向公众传递商品信息，对于企业商品营销具有主要意义。随着互联网信息技术的快速发展，广告传媒借助网络的传播速度加快，提高了商业广告的影响力，但部分广告出现虚假信息，误导消息者，严重侵害了消费者的合法权益，不利于企业健康发展。工商行政管理可以引导企业和商户形成健康诚信的企业形象和市场环境，从而促进经济的稳定运行。

3.促进市场体系的完善

通过对市场主体的培育和监管，工商管理能够促进各类市场的发展，从而推进整个市场体系的建设和完善。作为经济运行的中枢，市场体系的建设和完善对经济发展具有重要意义，完善的市场体系是经济发展的基础，也是商品贸易的重要支撑，工商行政管理对市场体系的促进作用主要体现在两个方面，一是资源配置，二是国家政策落实。

（1）合理有效的配置经济资源

科学合理的对经济资源进行配置，能充分利用和避免浪费有限的经济资源，在保证经济稳定健康的发展同时，也对市场体系的建立和完善起到了促进作用。建立合理的资源分配机制，是调节市场的有效手段，引导稀缺资源流入亟需部门，从而提高市场经济运行的效率和质量。市场资源是有限的，完善的市场体系可以优化市场配置，保证将有限的资源转化为产品，工商行政管理通过管理手段实现了资源的优化配置。

（2）贯彻国家宏观调控政策

国家的宏观调控政策要想得到彻底贯彻实施，需要借助于市场的传导和实施机制，市场作为宏观管理和微观经济的连接中介，能够有效的贯彻实施国家的宏观调控政策。国家通过宏观调控，直接进行商品供需关系的调节，形成价格调控机制，从而引导企业的生产经营策略，达到宏观调控的目的。工商行政管理活动与国家宏观调控政策具有一定差别，工商行政管理是宏观调控政策基础。

4.健全消费者保障机制

工商行政部门在市场监管过程中，严格的行政执法程序和处罚手段能够引导企业进行正确的经营和竞争，有效的维护了市场经济的稳定。规范的市场经营行为保障了商品的质量，在食品安全和公共服务等基础性领域内，切实的对消费者的合法权益进行了保障。工商管理在强化监督手段和维护消费者权益的同时，建立了法治化的市场体系和诚信的市场环境，积极的推进了我国经济的稳定发展。

三、结语

市场经济的不断发展，工商管理起到的作用将越来越明显。我国目前处于经济社会的发展阶段，许多方面需要进一步的提升和改进，工商管理作为国家的行政职能部门，应该在市场经济的发展过程中充分发挥本身的职责与功能，保障市场经济稳定发展，更好地为国民经济的发展起到保障作用。工商管理与我国市场经济存在着密切联系，我国经济一直存在诸多问题，包括产业结构不合理、地区经济发展不均衡、贫富差距过大等缺陷，严重制约了我国经济的健康发展，而工商管理作为政府宏观调控的重要部门之一，可以为市场经济健康发展开辟新的路径，工商管理人员应该把握两者之间的密切联系。本文从工商管理的概念以及对经济发展的促进作用等方面阐述了工商管理的重要性，希望本文的研究有利于我国工商管理的健康发展。

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