城轨行业统计工作任重道远

中国城市轨道交通协会信息培训部_李楠

城轨行业统计工作任重道远

中国城市轨道交通协会信息培训部_李楠

在过去的几年里，与会的各位代表和贵单位对协会统计工作的大力支持，我在这里向大家表示由衷的感谢。

我汇报四项内容。一是统计工作重要性；二是统计工作回顾；三是统计工作安排；四是统计工作的总结和建议。

统计工作的重要性

统计工作是行业的基础工作发展的重要基石

行业统计工作是推进行业健康发展的基础工作。

统计是政府对行业规划和经营进行管理的重要工具。行业的经营管理必须依据实际，按照客观规律办事，掌握行业经营管理水平，了解行业发展的规模、速度和趋势是十分重要的，这些必须依靠统计工作经常提供准确、及时、全面的统计数据和分析报告才能实现。

进一步提高对行业统计工作重要性的认识。

及时、准确地统计出相应的数据和有关分析材料，是企业经营决策工作的重要基础依据，是制定企业发展规划、计划预测和制定企业发展战略的基础，也是会计业务核算的基础，在企业经营管理中具有十分重要的作用。特别是在当前我国城轨交通行业快速发展的形势下，城轨交通行业的规划、建设、运营管理和装备制造等企业都面临着新的需求，所以在此情况下，统计这一基础工作体现得更加重要。

行业统计是信息交流和互联互通的平台

协会开展行业年度和季度统计工作，也将为行业内企业和专业人士互联互通、信息交流提供平台。并且会员单位在提供了统计数据后，有权查看和使用协会公开的全部数据和统计分析报告。进一步实现数据共享和参考借鉴，准确的、科学的掌握企业和行业的发展趋势。

统计工作的回顾

截至目前，在各会员单位的大力支持和协会上下共同努力下，统计工作逐步走上正轨并取得了一定的成果。

1、为了贯彻落实《国家发展改革委关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知（发改基础[2015]49号）》中的“密切跟踪行业发展，建立行业发展统计监测机制，定期发布分析报告和风险警示”的要求。本着“从实际出发、力求简便，以服务政府宏观管理、会员单位信息交流和行业科学发展为需求”的精神。协会于日前进一步完善了《中国城市轨道交通协会统计制度》，并已发送各会员单位。

2、为了适应城轨交通行业的快速发展和行业内外对统计数据日益迫切的需求，为了简化会员单位数据报送工作和减少统计人员的工作量。协会在统计制度的基础上着手开发了《中国城市轨道交通统计及效能评价平台》，现已取得了阶段性成果，今后协会将重点围绕该平台展开季度和年度统计工作。

3、协会先后发布了八期《中国城市轨道交通信息》。其中《2012年城轨交通建设运营分析与展望》、《2013年度统计分析报告》和《2014年度统计分析报告》更是得到了国务院领导、政府部门和行业内外的肯定。

从一开始简单的快报（仅包括开通运营城市数量、线路长度、线路条数和各制式占比等）到现如今的统计分析报告，其中涵盖了建设规划、项目批复、运营服务、运营资金、运营安全、装备制造和制式配置等各方面的基础数据和分析比对数据，以及部分发展趋势和思考建议。进一步提高统计报告的科学性、准确性、时效性和综合性，离不开在座各位代表的努力和贵单位的大力支持。因此，协会希望大家能够共同努力打造属于我们自己的行业信息共享平台和大数据库。

2012年开始，我国城轨交通建设规模开始扩大。当年在建线路长度2163公里，投资1914亿元；2013年在建线路长度3892公里，投资2165亿元；2014年在建线路长度4073公里，投资2899亿元。建设投资平均每年增长423亿元，可见我国城轨交通投资力度之大。同时在建线路长度也大幅增加。

从2011年我国运营线路长度1887公里，到2014年底我国运营线路长度3173公里。平均每年建成投运394公里，可见“十二五”期间我国城轨交通发展速度之快

2012年我国全年客运量87亿人次；2013年全年客运量110亿人次；2014年全年客运量126亿人次。平均每年增加19.5亿人次，可见我国城轨交通客运能力逐步提升。

统计工作的安排

按照《国家发展改革委关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知（发改基础【2015】49号）》和《中国城市轨道交通协会信息统计报表制度》的要求，现将2015年中国城市轨道交通行业统计工作有关事项通知如下：

报送要求：

请使用“中国城市轨道交通行业统计及效能分析平台”填报2015年度相关统计信息，并于2016年2月1日前提交。

注意事项

涉及上市公司及其子公司信息披露的，按照上市公司信息披露的有关法律法规填报和执行。

为避免重复统计，企业集团和下属企业同为协会会员单位的，请企业集团填报相关数据时，在备注栏内标明所填数据包括已是协会会员的下属企业名称。

在填写统计报表的同时，也可辅以对本企业当期运行状况的简要文字分析，并对存在问题提出对策建议，以便于协会准确把握同期带有行业性的问题，及时引导并向政府主管部门反映。

自协会开展统计工作以来，这项工作一直是协会日常工作中的重要组成部分。但是在推进和完善统计工作的过程中，协会也存在很多不足。

统计渠道不畅

现代有轨电车和市域快轨。按照国家标准《城市轨道交通技术规范（GB 50490-2009）》和《城市公共交通分类标准（CJJ/T114-2007）》等相关规定明确指出，城市轨道交通包括地铁、轻轨、单轨、现代有轨电车、市域快轨、磁浮交通和自动导向轨道系统等七类制式。但是，大部分城市的现代有轨电车和市域快轨归属公交集团和铁路公司等非会员单位管理和运营。导致协会统计渠道不畅，最终发布数据在现代有轨电车和市域快轨等方面有所缺失。

数据采集时间过长

为了保证协会发布数据和报告的时效性和实用性。季度和年度统计工作的开始时间都在下一季度和年度初。给本身就在繁忙工作的各位代表和贵单位带来了一定的工作量，因此造成数据采集时间过长的问题。对此希望各位代表能给予理解和支持。

很多统计员到了上报数据的时候，都是忙的焦头烂额，而涉及到其他层面的数据时，更是难以采集。作分析报告的时候也会因为缺少比对数据，导致内容不够丰满。因此种种，依托网络平台的数据交流是统计工作的发展趋势。

统计员队伍建设不完善

要做好行业统计工作，需要协会和各会员单位紧密合作。协会曾多次要求会员单位指定一名统计员和统计负责人与协会衔接，但是少数会员单位并未作出相应安排。并且单位内部人员调动时，也会影响与协会统计的工作衔接，存在着统计工作衔接断线和无人接替的情况。

统计工作的总结和建议

进一步提高统计数据质量

数据质量一直以来都是统计工作的生命线。多年来，协会对统计数据质量问题一直高度重视，始终坚持以提高统计数据质量为中心，全面推动统计工作的发展，并且已经取得了良好效果。协会的统计数据质量，从总体上讲一直是比较好的。但由于城轨交通行业的多部门管理和各城市间发展程度的不同，行业统计工作仍存在着部分统计数据缺失问题，并且有的还十分严重。前面已有说明，此处不再赘述。

采集数据的真实性和准确性直接影响汇总之后的科学性和实用性。对此，希望各位代表和各会员单位能够高度重视，要认真维护统计数据的真实性。这将直接影响到在座各位和各会员单位的数据交流、互动、比对和借鉴。而且城轨交通作为一项与公众出行紧密结合的基础设施行业，行业上下不仅仅要对单位负责，也要对社会公众和政府部门负责。面向社会公开透明也是城轨交通行业统计的发展趋势。

强化统计员队伍建设

统计员队伍的建设是行业统计工作可持续发展的重要基础，也是本次会议的重点之一，此项工作直接影响到数据的采集和验证工作。每到统计期的时候，各位统计工作人员的不论是工作量还是工作难度都大大提高，我也是统计员，很能理解各位的难处。但是为了今后行业发展奠定基础，方便大家进行数据交流和采集，希望各位代表和各会员单位能够给予重视，进一步强化我们统计员队伍的建设，如有人员调动，应做好与下一任的交接工作，并及时与协会联系。

为了进一步增强协会和各会员单位之间的沟通和协作，协会从今开始将每年举办一次统计员工作会，并且安排一些统计方面培训和活动。各位如果有更好的意见建议也请在会后提出，协会会参考各位意见，争取办好每一届统计工作会。

加强统计分析工作。

“信息胜于人的判断。”统计分析是决策层制定发展战略、调整经营策略的重要基础工作之一。面临城轨交通复杂化、多元化的发展形势，加强统计分析工作将是今后统计的工作重点。必须从手段、方法上，系统地加强和改进统计分析工作，提高统计分析的水平和质量。重点在分析内容的广度和深度、分析方法和手段的科学性、分析工作的组织管理等方面进一步研究和加强。并在分析过程中注意实际与科学的结合，紧密围绕我国城轨交通发展趋势进行分析，避免形成简单的数据汇总，失去分析的意义。加强分析基础资料的整理，逐步完善行业数据库。另外，不但要注意我国城轨交通发展形势，还要密切关注和借鉴全世界发达国家的城轨交通的发展过程和现状，这样才能有利于我们全面、准确的推进城轨交通行业健康、科学的发展。

进一步加强信息交流，实现信息共享。

中国城市轨道交通协会作为行业与政府和会员单位之间的桥梁，将责无旁贷的担当起责任，积极为大家创造条件，加强行业内外的信息交流和互动，实现信息共享，以便更好地为政府和会员单位服务。

协会统计工作依托“统计及效能分析平台”建立属于我们自己行业的数据库，等我们打好了基础，不论是历史数据还是规划、建设、运营和装备等方面的数据，都可以通过平台顺利采集，为大家今后工作提供便利条件。