任职教育院校专业实验室绩效评估方法研究

郭译群 赵 时 刘 敏

（中国人民解放军海军航空工程学院青岛校区，山东 青岛266041）

0 引言

任职教育实院校专业验室是院校进行教学、科研的重要基地，它的建设、管理和效益的发挥是院校综合水平、办学条件及人才培养状况的重要内容。任职教育院校专业实验室，是任职教育院校从事实践性教学和科研的实体，是学科专业建设与发展的基础，是院校现代化教学的三大支柱之一，也是衡量院校办学条件的重要标志[1]。任职教育院校实验室是院校开展实践教学，是培养岗位合格人才的基本支撑条件。实验室利用率的高低将直接影响到任职教育院校教育教学条件能否被充分利用。因此，如何以专业实验室为基础，充分发挥其效益，从而提升院校的整体水平，是摆在我们面前的一个重要课题。

1 任职教育专业实验室考核评价基础概念

任职教育院校专业验室综合评价是一个多指标多对象的评价问题,通常可使用多指标综合指数法。主要评价步骤包括：一是建立评价指标体系，由若干个单项指标和大类指标组成；二是确定各项指标的评价尺度；三是确定单项指标评价值,并将其数量化、无量纲化；四是确定各单项指标和大类指标的权重；五是结合权重，将各项指标值、大类指标值进行综合，得出一个综合评价指数值[2]。

1.1 军队院校专业实验室基础概念

实验室利用率：依据实验室现有面积计算出实验室能够接纳学生的容量以及实验室额定的课时数，按照学生实际做实验的人时数计算出学院实验室利用率。

式中：学年实验人时数包括教学计划内实际开设的实验人时数和教学计划外实验室为学生开放的实验人时数；实验室额定课时计算：32周×4.5天×（8-1）＝10080小时／年，每生实验室占有面积的计算。

大型实验仪器设备使用机时的平均利用率针对学院实验室10万元以上的大型仪器设备的使用机时数，计算其使用机时的平均利用率。以下简称“大型设备平均利用率”。

式中n为某大型仪器设备数。

大型实验仪器设备台数使用率：该指标主要考核学院大型实验仪器设备使用率，统计时只计算一定时间段里学院大型实验仪器设备是否使用，其中未使用的大型仪器设备包括损坏不能使用的和设备完好但未使用的2种形式。以下简称“大型设备台数的使用率”。

实验项目开出率：主要考核各实验室依据教学计划和教学大纲完成应开实验的情况。

人才培养效率：依据实验室指导本科生人数、研究生人数和实验室投入经费、设备经费总额、实验室用房等计算出人才培养效益。

1.2 任职教育实院校专业验室考核评价体系

任职教育实院校专业验室，它包括单一专业性实验室和综合性实验室，其效益的体现也是多方面的。根据国家部委对实验室效益的基本要求，结合任职教育实院校专业验室性质和现状，其效益主要包括：

（1）教学效益，包括实验室完成本院校专业教学实验任务，以及实验室完成其他单位(其他院校)教学实验任务；

（2）科研学术效益，指的是依托实验室完成科研任务、组织的学术活动、发表的论文、专著、取得的专利等；

（3）技术服务效益，包括实验室对外开放和进行技术有偿服务所获得的收益；

（4）设备开发效益，指的是以实验室为基础进行设备开发研制所取得的收入和增值；

（5）其他功能效益，包括展示院校教学、科研和学术水平以及为其他单位进行公益培训和技术服务活动等。

表1 任职教育实院校专业验室考核评价指标体系

2 任职教育院校专业验室利用的主要问题

任职教育院校专业验室，在保障教学、科研等活动中发挥了重要作用，也产生了较大的效益。但是，从总体上来看，任职教育院校专业验室在效益发挥上还存在着一些问题。

2.1 目前任职教育院校普遍具有建设投资规模大、大型仪器设备多的特点

实验室利用率低，仪器设备使用率不高，专业实验室以进行专业性的实验为主，其利用率一般都不高。据前些年有关部门的调查显示，我国部分高校实验室的使用效率仅为60%，全国高校仪器设备中竟有20%处于闲置状态。相应地，大部分任职教育院校由于受到生源数量和专业限制，普通实验室利用率和仪器设备使用率比地方高校还要低，专业实验室就更低了。有的单一专业性实验室，只能进行某一门课程甚至是某一装备的操作实验，使用条件受到限制；有的综合性实验室，使用代价较高，除了组织次数不多的综合演练外，最大的功能就是接待各级领导和相关部门的参观。

2.2 建设投入多，维护保养经费有限

很多任职教育院校在建设时投入很多，仪器设备也比较先进，建成的效果也很好。但是，很多先进的仪器设备，其维护保养费用也很高，而在实验室建设之初却没有考虑到这一点，较多的经费投下去打下了很好的基础，相应保障工作特别是维护保养经费却没有跟上，一旦这些先进的仪器设备出现故障，由于经费保障不能及时跟上，将会影响到实验室使用的连续性，甚至影响到教学科研工作的顺利开展。

2.3 实验室功能拓展、支撑科学研究的能力不高

任职教育院校专业实验室对人才培养和任职教育建设起到了很好的支撑作用，但是随着装备的快速发展，部分实验室存在着功能开发不完善、装备不配套和研究型功能较弱的情况。在用实验室在实验教学功能拓展，二次开发和对科学研究以及学术论文的支撑等方面普遍较弱，部分实验室在建设完成后，经过了几年后仍是实现现有功能要求，只满足于能够维持日常教学任务的完成。不能有效结合人才培养发展趋势、保障理论研究前沿领域进行深入研究，致使实验室的功能拓展、科学研究能力较弱。

3 提高任职教育院校专业验室使用效益的手段措施

提高任职教育院校专业实验室效益的手段和方法，可根据其不同的原因，可采用相应的手段措施，全面提升院校专业实验室的效益。

3.1 加强实验室规章制度建设

健全的规章制度是实验室管理的制度保障，是实验室管理必须遵循的准则。（1）根据实验室建设与管理目标、任务和要求，建立一套完整、操作性强的规章制度。实验室制度建设，要根据国家和军队有关法律法规，着重建立实验室工作条例、仪器设备管理办法、实验室评估办法、实验室开放办法、各级职责等规章制度。此外，在很多院校实验室建设和管理中经常被忽略但非常重要的一点，就是要建立良好的激励措施，以调动相关人员的积极性、主动性，从而最终提高实验室效益。（2）加强实验室的日常管理。建立各类实验室工作人员岗位责任制，明确实验室人员岗位职责，强化实验室工作中的制度意识、规范意识；组织实验室人员进行培训，提高管理水平;按规范化要求制定完善仪器设备档案;经常化、科学化地加强实验室仪器设备的日常管理，统一规范设备仪器使用制度及相关登记手续等。（3）加强实验室的开放管理，包括实验时间和实验内容的开放，尽可能减少接待参观的次数，特别是非教学、科研和上级检查的参观。

3.2 加强实验室队伍建设

实验室教学队伍是院校实验教学的主体，是完成实验教学任务的依靠力量，因为实验室的建设归根结底是靠人来实现和使用的，而提高实验室队伍的整体素质，是提高实验室队伍质量的核心和关键环节。院校专业实验室人员队伍包括负责人、实验组织指挥者、相关技术人员等。负责人一般由经验丰富、长期从事实验教学的专家教授或学科带头人担任，负责实验室全面建设;组织指挥者可由理论基础扎实、实践经验丰富、对相关内容特别是指挥程序比较精通的人员担任，能够全面了解实验的组织、实施、导调等活动，能够实现对实验的全过程掌控；相关技术人员一要能熟练掌握实验中使用的技术手段和技术保障措施，二要对实验器材的技术性能了然于胸，能够对其进行有效维护，使其保持良好的技术性能。实验室负责人，要清楚了解本实验室全体人员的业务素质，采取培训、送学等多种手段，不断提高人员队伍的业务素质。

［1］熊国强,张林,曾昭智.陕西省重点实验室综合评价方法及其应用[J].重点实验室工作技术与创新管理,2006,27(1):59.

［2］李岱素.广东省重点实验室绩效评价指标体系研究[J].科技管理研究,2007,(11):66.

［3］何华坤,邱炜韬.高校实验室设备采购绩效评价体系初探[J].实验室研究与探索,2009,28(6):326.

［4］姚智刚.军队院校学科专业实验室建设的探索与研究[J].实验技术与管理,2006，23(5):136-139.

［5］张国明,成培江,李迎涛,等.实验室效益管理数理规划方法[J].训练与科技,2007，25(4):6-8.

［6］华科.专业实验室建设模式及效益评价探讨[J].实验室研究与探索，2006,25(4):508-511.

［7］钱佩忠,傅冠平,董华青.提高理工科院校实验室投资效益的思考[J].化工高等教育,2005(2):110-112.

［8］蒋景华.提高实验室投资效益的探讨[J].实验室研究与探索,2004,23(5):1-5.