让更多的“泥腿子”洗净脚——江西强力推进农业生产全程社会化服务试点工作纪实（崇仁篇）

◇文/刘治 胡琳菁（本刊记者）

让更多的“泥腿子”洗净脚
——江西强力推进农业生产全程社会化服务试点工作纪实（崇仁篇）

◇文/刘治 胡琳菁（本刊记者）

在我们印象当中，农民总是一副辛勤劳作的形象，高挽裤管，脚踩水田，泥泞满身。到了丰收时节，依旧闲不下来，家家户户门前院后摆满了收获上来的农产品、粮食，然后又一车一车拉去卖掉，或者等贩子们上门收购。千百年来，亦是如此。

可如今我们走在田间，看到的却是另一番景象：穿着皮鞋的农民在田边指挥专业人员流程化育秧耕作、施肥除害，自己脚不沾泥、手不碰水，一派闲适。一年下来，无论哪一个环节，都有条不紊地进行着。

从“两脚泥”到“穿皮鞋”转变的背后，是农村土地流转加快、社会化服务水平提升、生产管理不断创新、农业机械化程度不断提高给农业带来的深刻变化。

严进严出崇仁农业生产社会化服务初试显成效

2013年，中央财政安排资金，在粮食主产区选择江西等8个省，开展农业生产全程社会化服务试点，为我省安排5000万元的财政资金专门用于农业生产全程社会化试点工作。同年，我省选择了新建、永修、都昌（兼顾油菜）、渝水、宁都、丰城、上高、鄱阳、新干、崇仁10个县（市、区）开展试点，每个县安排补助资金500万元。

在崇仁县农业局内，记者看见光2013年度崇仁整理的农业生产全程社会化服务相关资料汇编就有数本之多。

据了解，自2013年试点工作开展以来，经过了一年半的努力，崇仁县农业生产全程社会化服务补助机耕面积达30042.69亩，机插面积为3602.2亩，机防面积17266.7亩，机收面积364622.63亩，粮食湿谷烘干21116.7吨，累积发放补助资金450多万元。这些补助资金涉及519户农机服务大户、18家农民合作社、1家农业服务公司。

整个过程从签订服务合同、调查核实、公式、抽查、再公式，再由县财政局直接打入农机大户的“一卡通”、农民合作社和农业服务公司的专用账号，这一系列的过程规范、严禁、毫不含糊。

而这一年半的努力，换来的是崇仁县农机服务组织和农民合作社的蓬勃发展。农机服务组织从小规模向大规模建制服务的转变；为县专业大户、家庭农场、农民合作社等组织扩大生产规模创造条件；为崇仁县水稻实现节本增效140元/亩以上。

服务至上 培育80后“农业家”的创业路

林波是个80后，经历了数年的“打工生涯”之后，他没有选择都市的繁华，而是戴着草帽走进了田间地头。2013年，林波注册了波波农资技术服务有限公司，开展针对“三农”服务项目。“我的目标是将公司打造成崇仁农事全方位服务有限公司，改变崇仁农业生态环境、提高食品质量安全，为家乡建设尽自己的绵薄之力。”

目前，该公司88名工作人员中，机防手就占到70人，拥有多旋翼无人机1架、长杆喷雾器2台、常规电动喷雾器100台，拉管式汽油动力喷雾器40台，背负式汽油动力喷雾器5台，日工作量可完成水稻统防统治3000-4000亩。同时，为解决机防队员和田间作业人员的后顾之忧，林波还为他们购买了人身意外保险。公司还实施培训上岗、田间咨询指导及全程化统防统治服务，传授专业知识和技术，训练公司机防队队员打药的技巧，避免打药过程中的一些弊端以及自我安全意识的防范。

如今，林波的技术服务公司服务范围覆盖崇仁县8个乡镇，早稻、秋禾、中稻服务面积共计 6000余亩，中稻服务面积还在持续提升。

“农业社会化服务程度在提升的同时，农户们的思维意识也需要得到本质的改变。在农户们看来，我们打药的次数越多，他们越放心，其实不然。按以往常规每亩施药四次，一季用药需要50元到60元，加上施药工资40元，每亩开支90元到100元。而公司配置的药剂是高效低毒低残留生物农药，一季施药三次，每亩用药45元，加上施药工资30元，每亩一季开支75元，若按照服务面积5000亩计算，可节省开支7.5万元到12.5万元。同时减少了田间用药次数和污染面源，保护了生态环境，还能为崇仁闲散劳力提供就业岗位。”

在林波看来，销售产品的同时，把服务理念和宗旨灌输给农户非常重要。“事实上，我们也是这么做的，为种植专业合作社、家庭农场、种植大户排忧解难，视田间病虫发生情况来科学合理配置高效低毒低残留的生物农药，实施减量控害，提高防效。控制乱用、滥用农药及违禁药品。诚心诚意服务农民，让利农民，而不是盲目的打保险药。”

粮食烘干服务农户 有竞争才有发展

在崇仁，不仅有像林波这样的“新生代”，已年过半百的饶庆瑞也是回乡创业的代表。2011年，他与另外两个伙伴一起，投资将近1000万元，成立了崇仁丰粮农机专业合作社。“再加上一些小的参与者，整个合作社有107人。回老家的时候，接触到了粮食风干的项目，当时农业机械化也是刚提上发展日程不久，想着这个项目确实能够减轻老百姓的劳动强度，为他们做点实事，就这么义无反顾地开始干了。”

2011年，合作社仅有六台烘干机，是全县、乃至全抚州市的第一家。“有了粮食烘干合作社之后，老百姓收下来的湿谷子，就可以直接卖给这里，解决了老百姓的后顾之忧。”

以往老百姓晒谷子，不仅耗时耗精力、很容易受到天气的制约。而且经常因为标准不达标、质量达不到要求而损失巨大，且由于在路边晒谷，也给当地的交通造成了一定的损失。

事实上，粮食烘干不仅方便了老百姓，还提升了粮食的整体质量。“如果通过太阳晒的方式，粮食会烂掉不少，而我们按照国家的标准统一烘干，这些粮食的水分达标、杂质少，不容易变质，很好的保证了粮食的质量。而且这些机器全自动化，只需要一个人操作即可。”饶庆瑞介绍。

由于粮食烘干具有很强的季节性，通常只在水稻收割的几个月里忙碌，在烘干季过去的时间里，合作社还可以从事粮食深加工，或者粮食储备等业务。“其实，一年中大部分时间，烘干机都是闲置的，所以，其他的时间我们必须设法利用起来。”

2012年，投资3000多万元的丰粮农机专业合作社生产线也正式上线，“这些烘干出来的谷子，就可以用来加工成大米，然后由我们统一销售，从而实现一条龙。农户们只需要把粮食送过来，剩下所有的事情，都有合作社完成。不得不说，农业机械化的提高，让我们省时省力。”

目前，该合作社的加工能力每月就能达到数千吨，加工后的大米销往福建、浙江、广东，或者送到储备粮库中。“我登记好数字，粮食卖出去以后，粮食款就直接交到农户手中。”

如果说丰粮农机专业合作社是社会化服务推进过程中的受益者，那崇仁县如今的受益者是越来越多。事实上，随着另外两家烘干合作社的兴起，丰粮农机专业合作社从过去的第一家，如今却成了规模最小的一家，这让饶庆瑞感觉压力颇大。

“六台烘干机确实少了，一台只有12吨的烘干量，一天24小时运作，也只能烘干100多吨。”为此，饶庆瑞又投资了数百万元，增加了10台新烘干机，每台烘干量为15吨。

据了解，目前崇仁县仅三家主要烘干合作社的规模就达到38台烘干机，不仅可以覆盖全县，还能辐射到外县。

再填新试点 全程机械化服务到底

在江西，像这样为农民提供经营性农业社会化服务的组织，已达到10万个，成员超过90万人。

在农业社会化服务组织的推动下，全省粮食规模种植也更趋集中。目前，全省家庭承包地流转面积达953万亩，占家庭承包耕地面积的30.6%；全省百亩以上种粮大户达9000多户，百亩以上大户户均耕种耕地由287.91亩提高到333.01亩，户均种植水稻面积由445.46亩提高到518.21亩。

2014、2015年，江西省将农业生产社会化服务纳入省政府向社会力量购买服务点目录，中央财政安排了6000万元财政资用于农业生产全程社会化试点工作。2014年在2013年10个试点县的基础上，增加了南昌、乐平、芦溪、余江、南城、安福、于都、信丰、余干、万年10个县做为项目试点县，每县安排补助资金300万元。2015年在前20个试点县的基础上增加进贤、奉新、樟树、宜丰、金溪、东乡、弋阳、永新、泰和、贵溪等10个试点县，试点范围占到全省的近30%。