关于政府法律事务的基本概念、管理及处理策略的要点探讨

宗瑞琨

摘 要：政府法制作为一种结构模式，其主要是监督国家相关法律的守法、执法和立法等情况。政府法律事务则是由中国政府所承办，具有较强的法律约束力，能够在一定程度上体现政府的行政性以及法治的强制性特征。目前，政府法律事物在实际的运行过程中，由于相关法律性质的影响，其还存有不完善的部分，不利于政府法律事务工作的顺利实施。本文就对政府法律事务的基本概念、管理及处理策略的要点进行深入分析和探讨。

关键词：政府法律事务；基本概念；管理；处理策略

依法行政是法治政府建设的核心，但是我国在政府法律事务的系统研究和概念界定方面还存在一定的空白。就目前而言，我国各地政府的法律界定主要包括总结概括式、顾问混同式以及罗列式这三种。要想有效保证政府法律事务的顺利实施，必须要对其工作宗旨加以及时总结，创新政府法律管理的体制，强化其整体权利的约束，保障广大公民的合法权益。

一、政府法律事务概述

1.概念

政府法律事务主要指的是相关政府组织机构制度、法律程序、行政范围、职权和地位的制定。从政府法律角度的内容而言，其实质就是我国相关法律和宪法对政府职权的制度化、具体化和法律化加以明确规定。即在国家规定的权限内，政府可以对社会公民和国家的法律事务进行整治与管理，确保政府内部事务工作的顺利实施。

2.作用和行政

对于政府法律事务的作用而言，其主要是指行政机关以相关法律和宪法的规定为依据，对自身行政管理职能进行积极履行，确保政府行政行为的公正性、合理性以及合法性。这样才能使政府法律事务有理可循、有法可依，并且利用行政机关的监督和执法等工作实现政府法律事务的法制化。此外，政府法律事务作为行政职能机构，其是国家在重大决策和行政管理方面的重要参谋机构，因此政府法律事务应承担法律顾问的要求，对政府的法律行政论断进行科学合理地引导。

3.范围和原则

政府行政事务的范围可从以下几个方面加以考虑：一是政府诉讼事务类，其包括诉讼程序、行政复议、行政诉讼、经济调解与各类民事活动等。二是政府合同事务类，政府采用对法律服务加以购买的方式，以中标者服务的质量为依据支付费用，即通过合同方式，由社会服务机构管理公共服务事项。三是政府规定和交办的其他法律事务内容。此外，政府法律事务包括便民原则、政府自主决定原则、高效原则以及合法原则。其中便民原则是指政府对法律事务进行管理，促进办事效率的提升，为法人、公民和其他组织提供方便；政府自主决定原则指在不违背法律和宪法前提下，政府能够对本辖区法律事务进行自主决定；高效原则是指政府法律事务在符合依法行政的条件下，有效体现出效能和效率；合法原则要求政府能够在法律和宪法的基础上评价、处理和管理法律事务。

二、政府法律事务管理工作要点

政府管理的成败对社会运行的效率性和秩序具有重要的影响，因此对于政府法律事务，必须要开展全方位的领导工作，从公民生活、经济资源和人力资源等方面进行指挥控制和组织领导。政府可以在法律事务的引导作用下，有效管理经济事务、社会事务和政治事务。随着社会管理的科学化发展，政府管理工作在发展的过程中，其管理强度和管理模式需要不断创新，从而促进政府处理机制管理水平的提升，实现法律事务的科学化和规范化。同时政府应对传统的管制模式加以突破，将维护国家的经济利益和安全稳定作为政府法律事务管理的宗旨，以此促进人民生活水平的提升，实现国家生产力的快速发展。

三、政府法律事务的处理策略要点

对政府法律事务的处理策略要点进行研究，其主要是为了对法律事务的类别加以掌握，从而实现政府法律事务管理的规范化和制度化。由于法律事务的不同，其采取的处理策略也不尽相同，如在处理政府合同法律事务时，应对其效果和结果加以重视，确保效果的明显性、结果的合法性。而在处理政府诉讼法律事务时，对于存在问题的败诉案件，可以采取有效的替代性方案，使其具有灵活性，做到两害权衡取其轻。在对其它类法律事务进行处理时，必须要结合具体的实际情况，采用相应的策略，保证其不违法的底线。

为了保证政府法律事务的顺利执行，必须要对法律事务的运作加以监督，对依法行政进行全面推进，促进行政效能的提升，实现法治政府的建设。此外，政府法务处理机制应对当前职业理念进行分析和创新，以政治经济形势为依据进行管理工作，坚持由人民执政的理念，强化法务行政的透明度，增强群众对政府的信心。这样才能实现法务制度的创新，将政府的专业性和有效强制性作用加以发挥，体现政府法务处理机制的执行力度和管理职能。

四、结束语

政府法律事务代表了政府的强制力和国家的意志力。在政府法律事务管理过程中，必须要对传统落后的法律体制加以剔除，积极转变思想，建立与社会发展相适应的法律管理模式。同时政府应从当前的政治经济形势出发，对群众的生活现状和实际需求加以充分了解，对公民执政理念加以转变，强化公民执政权益，增强公民对政府的信任度，从而实现政府为民服务和执政为民的宗旨。