“官埠速度”探访记

王颖+张宇+张池林+魏国君

“欧墅”风格的还建小区花团锦簇，紧盯“全市一流”的张公工业园车水马龙，火龙果、猕猴桃种植大棚规模初具，装修一新的老年人日间照料中心虚位以待……在官埠桥采访，记者很难想象这里曾经是咸安最落后的乡镇之一。

3年间，官埠桥经济总量翻了3番，财政收入翻了3倍，固定资产和民生领域投入分别是前30年的总和。籍籍无名的官埠桥沉寂多年，仿佛在朝夕间创造发展“神话”。

“官埠速度”的爆发力，从何而来？11月25日，带着问题，记者深入官埠进行了实地采访。

“不为即贪” 扭转干部思想

“3年来，我们镇的干部一直坚持全员‘住读。”镇党委书记王煜说，尽管自己回家只有15分钟路程，但是周一到周五向来都住在单位。在镇党委班子带头下，干部们工作日“住读”成了一种惯例。“很多白天没能解决的问题，我们晚上碰头商量讨论，往往就能迎刃而解。”

不仅如此，镇、村干部基本上都主动放弃了休息日，扑在工作一线。这让王煜很自豪：“不少人开玩笑说，官埠领导班子一个顶俩，战斗力数一数二。”光这两年，从官埠出去的两个副书记，都走上了镇长的岗位。

多年前，有个卫生院的干部犯了错，处分的结果就是“发配”到官埠桥张公卫生所工作。而前不久，有个乡镇主动报告组织部，要求送两名优秀的年轻干部到官埠“插班”，不领工资，只为在官埠这个“尖子班”里学习锻炼。

今昔对比，镇干部们感叹：如今真是扬眉吐气。发展，就如反作用力，大大提振了干部士气。而这股全身心投入的作风，并非一朝一夕养成。干部作风怎么抓？王煜认为：“作风问题要从思想上改变，抓作风转化，我们从强化‘两个意识入手。”

官埠镇的干部们每年都有一到两次特殊的“旅游”，每次都叫人神经紧绷，这就是官埠“廉政意识教育”的“开胃菜”：到咸宁监狱、区检察院警示教育基地走访参观。

官埠桥是项目开发大镇，财政流动资金有2个多亿。“这样大笔的资金，如果管理不好，很容易出大问题。”除了常规廉政教育，每年，镇里都会聘请第三方审计事务所审计大小账目，并以“绩效”计酬。

教育、警示、审计，就是让干部们明白：什么不能做、做了会怎么样、一做就会被发现。除此之外，“宗旨意识教育”也是官埠狠抓干部作风转变的重中之重。

“不为即贪，不作为是更严重的贪污！”这是王煜一直灌输给干部们的观点。这种思想观念怎么转变？王煜和记者开起了玩笑：“我们给干部们洗脑。”

怎么个“洗脑”法？每周五下午，是官埠桥镇雷打不动的“官埠课堂”时间。讲课者不一而同，既有党校、纪委、检察院等单位专家，也会请深谙水利知识的农民，先后开展了“法治中国”、“农村财务”、“作风建设永远在路上”等讲座。讲座效果显著， “在其位必须谋其职”、“吃亏是福，吃苦是责”的正能量思想蔚然成风。

“三个一”管理 细处着手抓作风

走进甘鲁村党员群众服务中心，墙上的一台指纹考勤机吸引了记者的注意。当地干部说，这是为镇干部专设的，用来记录他们到村工作考勤情况。

目前，官埠全镇14个村和2个社区都安装了这样的考勤机。镇干部每个星期至少要到村打卡上班3天，为的就是切实做到“岗位在村”，防止有些干部“电话办公”、“遥控指挥”等漂浮现象的发生。

狠抓干部作风，除了扭转干部思想，规范管理干部工作又该怎么做？“一枚指纹”、“一本日志”、“一张清单”，这“三个一”管理法，是官埠桥镇给出的答案。

“干部不会讲群众语言，不会做群众工作，根源就在于和群众打交道少了。”王煜介绍，“一本日志”就是让每个镇干部都有一本“三在”工作日志，记录自己每天的工作情况，做了哪些事情，帮群众解决了哪些困难一目了然。

除了指纹和日志，每周一，官埠的干部们都会领到本周任务清单。周五，清单完成情况参与考评，获得“差评”的，每次扣除津贴100元。“一张清单”执行以来，已经兑现奖惩9人次，金额虽少，但反响很大，在干部中形成了“不出力便出丑”的观念。

多处开花 盘活集体经济

作风和能力的提升，激活了干部谋发展的新思路，盘活了整个官埠桥镇的发展格局。

官埠村是咸宁经济开发区的前沿，集体土地出让的收益累积让一部分群众“眼红”，要求分钱的呼声一浪高过一浪。

为了把这笔“子孙买饭的钱”管好用好，2013年底，村“两委”主持召开了村民代表会议，就“分钱”和“置业”两个方案进行了激烈的讨论。最终，理性战胜了冲动： 2014年，投入800多万元、占地8000平方米的官埠农贸市场竣工投入使用，每年为官埠村集体年均增收40万元。

除了用收益“置业”，干部们还为盘活集体资产动足了脑筋：融资难一直是官埠乡镇企业发展的瓶颈。另一方面，近郊几个村的集体账上存着大笔项目协调、分成款。一边是“余粮”满仓，一边是资金急缺，何不让两者对接？于是，由官埠镇委镇政府牵线，一项“村企融资”的举措应运而生。

2015年，官埠甘鲁村一共在“村企融资”项目投入1080万元， 12%的利息按月到账，累计收入数百万。作为企业一方，泰昌机械厂也是“村企融资”的受益单位，没有了资金上的后顾之忧，生产上如鱼得水，泰昌机械厂两年即成长为全区规模企业。

自2013年“村企融资”启动以来，该项目共为企业融资4500万元，官埠的干部们每一笔严格程序：代表决议，财务公开，一视同仁，零风险运作，3年来没有一笔资金纠纷。

实处谋划 为百姓谋福祉

紧挨斧头湖的窑嘴鱼村，有一条宽3.5米的张窑公路。前不久，因为高速公路施工，这条道路受到部分损毁。施工方按照相关标准，赔偿了300万元重建资金。

拿着这笔钱，镇党委班子想的不是简单的重建，而是谋划着更大的手笔。在每周四晚上的集体例会上，大家展开了多轮“头脑风暴”，并且到村进组，广泛听取群众建议。

最后他们决定，要想富，先修路，整合6000万元资金，以省二级道路标准，将公路拓宽至10米。这一工作使干部工作强度增加了近一倍，干部们“五加二”、“白加黑”地投入到紧张工作中。

辛苦付出换来了张窑公路沿线7个村今后20年的基本出行条件不会落后。不仅如此，官埠桥镇还因势利导，沿张窑公路建设了茶叶、猕猴桃、蓝莓、桑椹、蔬菜5个特色农业基地，形成一条采收、观光、旅游为一体的特色农业产业链，为村民们打通了一条发家致富的阳光大道。干部作风的转变带来了发展的新气象，工业、农业、商贸、民生等大手笔项目纷纷开花结果。

从1993年开始，王煜已经在官埠工作了22个年头，从一名普通工作人员到镇党委书记，他亲眼见证了官埠的沧海桑田。“‘官埠速度的动力源来自干部作风的深刻改变，来自依托市区发展的乘势而上。”王煜动情地说，“虽然官埠这几年纵向发展很快，但是横向和官桥八组、温泉办事处等全市先进乡镇相比，我们还有很长的路要走。但我相信，只要这种作风一直保持，‘官埠速度就会始终是发展的‘加速度。”